• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1984]59號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-04-20
• 【生效日期】1984-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市民政局,、勞動(dòng)局 《關(guān)于安置城鎮(zhèn)待業(yè)社殘人員就業(yè),，扶持 保護(hù)區(qū)街福利生產(chǎn)的意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市民政局、勞動(dòng)局
 《關(guān)于安置城鎮(zhèn)待業(yè)社殘人員就業(yè),，扶持
 保護(hù)區(qū)街福利生產(chǎn)的意見》的通知
 
（1984年4月20日津政發(fā)〔1984〕59號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市民政局、勞動(dòng)局《關(guān)于安置城鎮(zhèn)待業(yè)社殘人員就業(yè),，扶持保護(hù)區(qū)街福利生產(chǎn)的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。

 目前,，我市城鎮(zhèn)中仍有一部分有一定勞動(dòng)能力的盲、聾,、啞,、殘青年尚未得到安置。這是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題,。各有關(guān)部門要密切配合,，對(duì)福利生產(chǎn)加以扶持,，采取有效措施，盡快使這部分社殘人員得到妥善安置,。



 關(guān)于安置城鎮(zhèn)待業(yè)社殘人員就業(yè),，

 扶持保護(hù)區(qū)街福利生產(chǎn)的意見



市人民政府：

 據(jù)調(diào)查，我市城鎮(zhèn)人口中,，盲,、聾、啞,、殘人員約有一萬四千九百余人,，其中年齡在四十歲以下，有一定勞動(dòng)能力的約有八千二百余人,。近年來,，各區(qū)街和各級(jí)民政、勞動(dòng)部門安置以及個(gè)體開業(yè)等多種渠道,，相繼安置就業(yè)五千四百余人,，目前尚有兩千八百余人待業(yè)。為了盡快安置城鎮(zhèn)社殘人員就業(yè),，切實(shí)扶持保護(hù)區(qū),、街福利生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1981〕90號(hào)《批轉(zhuǎn)民政部〈關(guān)于保護(hù)和扶持社會(huì)福利生產(chǎn)的請(qǐng)示報(bào)告〉的通知》和民政部,、勞動(dòng)人事部民〔83〕城120號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)待業(yè)的盲,、聾、啞,、殘青年就業(yè)安置工作的通知》精神,，結(jié)合我市實(shí)際情況提出以下意見：



 一、根據(jù)“三結(jié)合”的勞動(dòng)就業(yè)方針,，對(duì)城鎮(zhèn)中社殘人員的就業(yè)問題,，繼續(xù)采取多種渠道，積極加以解決,。

 1．民政部門舉辦的福利工廠,，要采取措施，挖掘潛力,，力爭(zhēng)多安排一部分城鎮(zhèn)中有一定勞動(dòng)能力的盲,、聾、啞人,。同時(shí),，還要盡可能地舉辦盲、聾,、啞人的職業(yè)訓(xùn)練班,，為他們創(chuàng)造就業(yè)條件,。

 2．各區(qū)、街要發(fā)動(dòng),、依靠社會(huì)力量,，舉辦各種類型的福利生產(chǎn)、生活服務(wù)單位,。同時(shí),，還要發(fā)動(dòng)街道集體生產(chǎn)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，因人制宜,，就地就近安置社殘人員。這是今后安置社殘人員的主要渠道,。對(duì)有條件從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的社殘人員,，要給予鼓勵(lì)和支持，工商行政管理部門應(yīng)予以扶持,。

 3．各級(jí)勞動(dòng),、民政部門，要協(xié)同有關(guān)部門,，積極做好這項(xiàng)工作,。在招工中,，對(duì)具有專業(yè)技能,、工種對(duì)口、殘情較輕的待業(yè)青年,，在經(jīng)德智體考核合格后,，用人單位應(yīng)予以照顧錄用。各企,、事業(yè)單位,，在組織本系統(tǒng)職工家屬和待業(yè)青年參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)，對(duì)待業(yè)的傷殘子女應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮,，積極吸收,。也可以同區(qū)、街聯(lián)合舉辦集體福利廠,、店,，予以安置。

 安置社殘人員所需勞動(dòng)指標(biāo),，屬于全民所有制的,，在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃內(nèi)解決。屬于集體所有制的,，由市勞動(dòng)局統(tǒng)一解決,。社會(huì)福利工廠職工的調(diào)動(dòng)使用,，應(yīng)和其他工業(yè)部門的職工一樣對(duì)待；其勞動(dòng)保險(xiǎn)福利,，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的水平,，參照當(dāng)?shù)赝兄啤⑼袠I(yè),、同工種企業(yè)職工的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 二、遵照社會(huì)問題社會(huì)解決的原則,，各有關(guān)單位對(duì)區(qū),、街福利生產(chǎn)和生活服務(wù)事業(yè)，要積極扶持,，大力保護(hù),，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。

 1．經(jīng)委,、計(jì)委,、建委、市場(chǎng)委,、城市集體經(jīng)濟(jì)辦公室和有關(guān)工業(yè)部門,，對(duì)區(qū)街福利生產(chǎn)，在活（貨）源安排,、產(chǎn)品調(diào)整,、計(jì)劃歸口、物資供應(yīng)等方面,，都要采取有效措施,，積極給予扶持、保護(hù),。各廠的生產(chǎn)原料,、基建指標(biāo)、維修物料計(jì)劃,，由民政部門匯總上報(bào),，由有關(guān)部門列入計(jì)劃，切實(shí)予以解決,。各廠需要的大工業(yè)的邊角余料,，可由福利廠與國(guó)營(yíng)企業(yè)自行掛鉤，直接供應(yīng),。

 2．福利生產(chǎn),、生活服務(wù)單位所需的場(chǎng)地和房屋，各區(qū)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌考慮,，適當(dāng)安排,。一時(shí)難以安排的,，也應(yīng)在規(guī)劃集體網(wǎng)點(diǎn)，或新建,、改建住宅區(qū)時(shí),，做出相應(yīng)的安排。

 3．對(duì)區(qū)街福利生產(chǎn)單位安置的待業(yè)社殘青年,，由勞動(dòng)局從城鎮(zhèn)青年就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)中,，按每人二百五十元標(biāo)準(zhǔn)，一次性撥給民政局,，作為待業(yè)社殘安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，對(duì)分散安置社殘青年、區(qū)街福利生產(chǎn)單位安置的非社殘待業(yè)青年所需的經(jīng)費(fèi),，按市財(cái)政局,、勞動(dòng)局津勞服字〔1983〕370號(hào)文件規(guī)定辦理。

 4．稅務(wù)部門要從減免稅方面鼓勵(lì)區(qū),、街生產(chǎn)廠,、店安置社殘人員。對(duì)集體社會(huì)福利生產(chǎn)單位,，社殘人員占企業(yè)生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的,，免交所得稅；社殘人員占企業(yè)生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10％,，但未達(dá)35％的,，減半交納所得稅；社殘人員在生產(chǎn)人員總數(shù)中占不到10％的,，照章納稅,。對(duì)納稅確有困難的單位，經(jīng)市,、區(qū)主管部門審查，稅務(wù)部門核準(zhǔn),，給予適當(dāng)減免照顧,。

 5．人民銀行對(duì)區(qū)、街福利生產(chǎn),、生活服務(wù)單位的興辦和發(fā)展應(yīng)積極扶持,，發(fā)放低息貸款。即在兩年內(nèi)優(yōu)惠40％,，按月利率三厘六計(jì)算,；兩年后優(yōu)惠20％，按月利率四厘八計(jì)算,。



 三,、市,、區(qū)民政部門除從歷年救濟(jì)事業(yè)費(fèi)的結(jié)余中，酌撥一部分?？钭鳛橹苻D(zhuǎn)資金,，用以扶持區(qū)、街福利生產(chǎn)外,，還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)（企業(yè)編）,，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使我市的社會(huì)福利生產(chǎn)得到不斷地鞏固和發(fā)展,。

 以上如無不當(dāng),，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。