• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2000]99號
• 【發(fā)布日期】2000-10-25
• 【生效日期】2000-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展計劃委員會 《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點建設(shè)項目稽查辦法》的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展計劃委員會
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點建設(shè)項目稽查辦法》的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)［2000］99號2000年10月25日）
各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)發(fā)展計劃委員會《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點建設(shè)項目稽查辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。




 內(nèi)蒙古自治區(qū)重點建設(shè)項目稽查辦法



 第一條 為了加強對自治區(qū)重點建設(shè)項目的監(jiān)督管理，確保項目順利實施,、提高投資效益,，根據(jù)《國家重大建設(shè)項目稽查辦法》（國辦發(fā)［2000］54號），結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本辦法,。



 第二條 對自治區(qū)重點建設(shè)項目的監(jiān)督，實行稽查特派員制度,。自治區(qū)政府設(shè)立自治區(qū)重點建設(shè)項目稽查特派員辦公室,。稽查特派員辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展計劃委員會。

 重點建設(shè)項目稽查特派員辦公室負(fù)責(zé)自治區(qū)重點建設(shè)項目稽查工作的組織和管理,，并負(fù)責(zé)國家稽查特派員來我區(qū)稽查時的協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)等工作。



 第三條 自治區(qū)重點建設(shè)項目稽查特派員由自治區(qū)發(fā)展計劃委員會派出,，對自治區(qū)重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽查,。



 第四條 自治區(qū)重點建設(shè)項目的范圍包括：

 （一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；

 （二）使用納入財政管理的各種政府專項建設(shè)基金的項目,；

 （三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目,；

 （四）使用國家或自治區(qū)發(fā)行債券所籌資金的項目,；

 （五）使用國家或自治區(qū)對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；

 （六）使用國家政策性貸款的項目,；

 （七）國家或自治區(qū)政府授權(quán)投資主體融資的項目,；

 （八）國家或自治區(qū)政府特許融資的項目；

 （九）利用國際組織和外國政府貸款的項目,。



 第五條 自治區(qū)重點建設(shè)項目稽查工作,，實行稽查特派員負(fù)責(zé)制。一名稽查特派員配備二至三名助理,，協(xié)助稽查特派員工作,。

 稽查特派員及其助理，均為國家公務(wù)員,。



 第六條 稽查特派員履行下列職責(zé)：

 （一）監(jiān)督被稽查單位貫徹執(zhí)行國家,、自治區(qū)有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策的情況,，監(jiān)督被稽查單位有關(guān)建設(shè)項目的決定是否符合法律,、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限、程序,；

 （二）檢查建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo),、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況,，跟蹤監(jiān)測建設(shè)項目的實施情況,；

 （三）檢查被稽查單位的財務(wù)會計資料以及與建設(shè)項目有關(guān)其他資料，監(jiān)督其資金使用,、概算控制的真實性,、合法性；

 （四）對被稽查單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行評價,，提出獎懲建議,；

 （五）參與對重點建設(shè)項目的可研審查、初步設(shè)計審查、招標(biāo)投標(biāo)及竣工驗收等重大活動,，對其進(jìn)行監(jiān)督,，參加有關(guān)會議。



 第七條 根據(jù)自治區(qū)重點建設(shè)項目的具體情況,，自治區(qū)計委將委派五名稽查特派員,，分別負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、社會事業(yè)等重點建設(shè)項目的稽查和招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

 （一）農(nóng)牧業(yè)項目稽查特派員主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、林業(yè)、水利,、生態(tài)等方面的重點建設(shè)項目的稽查工作,；

 （二）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目稽查特派員主要負(fù)責(zé)全區(qū)交通、電力,、煤炭,、民航、郵電及經(jīng)貿(mào)等方面的重點建設(shè)項目的稽查工作,；

 （三）城市基礎(chǔ)設(shè)施項目稽查特派員主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市供水,、供熱、供氣,、污水處理,、行政設(shè)施建設(shè)以及環(huán)保等公共設(shè)施重點建設(shè)項目的稽查工作；

 （四）社會事業(yè)項目稽查特派員主要負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療,、衛(wèi)生,、教育、文化,、體育等社會公益事業(yè)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面重點建設(shè)項目的稽查工作,。

 （五）招標(biāo)投標(biāo)活動稽查特派員主要負(fù)責(zé)對全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動的管理及監(jiān)督工作，參與有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)政策,、法規(guī)的制定,。

 每個稽查特派員每年對分管的建設(shè)項目要進(jìn)行一至兩次現(xiàn)場稽查。根據(jù)具體情況,，也可不定期地開展專項稽查,。



 第八條 自治區(qū)重點建設(shè)項目稽查特派員及其助理由自治區(qū)發(fā)展計劃委員會任免。

 稽查特派員及其助理需經(jīng)過專門的政策理論,、法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方可開展稽查工作,。



 第九條 自治區(qū)發(fā)展計劃委員會根據(jù)需要可以組織稽查特派員與財政、審計以及行業(yè)主管部門聯(lián)合進(jìn)行稽查。



 第十條 自治區(qū)發(fā)展計劃委員會建立自治區(qū)重點建設(shè)項目專家?guī)?，在進(jìn)行稽查時可聘請必要的勘察,、設(shè)計、施工,、工程概預(yù)算,、工程質(zhì)量、基建財務(wù)等方面的專業(yè)技術(shù)人員參加,。



 第十一條 自治區(qū)各有關(guān)部門,、有關(guān)盟市旗縣以及被稽查單位要積極支持、配合稽查特派員的工作,，及時,、準(zhǔn)確地提供稽查所需有關(guān)項目的情況及資料。



 第十二條 各盟市的發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)稽查特派員進(jìn)行稽查時的協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)等工作,。



 第十三條 稽查特派員開展稽查工作所需的費用由自治區(qū)財政統(tǒng)一安排,。



 第十四條 稽查特派員開展稽查工作的主要方式有：

 （一）聽取項目主管部門,、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位的情況匯報,，在被稽查單位召開與稽查事項有關(guān)的會議,；

 （二）查閱項目審批文件、設(shè)計,、監(jiān)理,、施工等單位的資質(zhì)證書、財務(wù)會計資料以及其它有關(guān)資料,；

 （三）現(xiàn)場查驗,、核實招標(biāo)投標(biāo)、工程進(jìn)度,、工程質(zhì)量等情況,；

 （四）向財政、審計,、質(zhì)檢,、銀行等部門調(diào)查了解被稽查單位的資金使用、工程質(zhì)量等方面的情況,。



 第十五條 稽查特派員應(yīng)就稽查中發(fā)現(xiàn)的問題與項目主管部門和建設(shè)單位交換意見,，確保稽查的準(zhǔn)確性和公正性,。



 第十六條 稽查工作結(jié)束后,，稽查特派員負(fù)責(zé)向自治區(qū)發(fā)展計劃委員會提交稽查報告。如有重大事項和情況，自治區(qū)發(fā)展計劃委員會向國家計委和自治區(qū)人民政府報告,。



 第十七條 對于存在問題的被稽查單位,，自治區(qū)發(fā)展計劃委員會可以根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令其限期改正，通報批評直至停撥項目資金,，暫停項目建設(shè),，暫停有關(guān)地區(qū)、部門同類新項目的審批等處理決定,。作出處理決定后,，應(yīng)對被稽查單位進(jìn)行復(fù)查，跟蹤監(jiān)督落實情況,。



 第十八條 稽查特派員及其助理在履行職責(zé)中,，不得接受被稽查單位的任何饋贈、報酬,、福利待遇,，不得在被稽查單位報銷費用，不得參加被稽查單位安排,、組織或者支付費用的娛樂,、旅游、出訪等活動,，不得在被稽查單位為自己,、親友或者他人謀取私利。



 第十九條 稽查特派員及其助理在稽查工作中成績突出,，為維護國家利益做出重大貢獻(xiàn)的,，給予獎勵。



 第二十條 稽查特派員及其助理有下列行為之一的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對被稽查單位的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報或者嚴(yán)重失職的,；

 （二）與被稽查單位串通編造虛假稽查報告的,；

 （三）有違反本辦法第十八條所列行為的。



 第二十一條 被稽查單位有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分,，直至撤消職務(wù)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕,、阻礙稽查特派員依法履行職責(zé)的；

 （二）拒絕,、無故拖延向稽查特派員提供財務(wù),、工程質(zhì)量,、經(jīng)營管理等有關(guān)情況和資料的；

 （三）隱匿,、偽報有關(guān)資料的,；

 （四）有妨礙稽查特派員依法履行職責(zé)的其他行為的。



 第二十二條 稽查特派員不得泄露被稽查項目單位的商業(yè)秘密,。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行,。