• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)[2000]99號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-25
• 【生效日期】2000-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)［2000］99號(hào)2000年10月25日）
各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法



 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,，確保項(xiàng)目順利實(shí)施,、提高投資效益，根據(jù)《國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》（國辦發(fā)［2000］54號(hào)）,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,，實(shí)行稽查特派員制度,。自治區(qū)政府設(shè)立自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查特派員辦公室?；樘嘏蓡T辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì),。

 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查特派員辦公室負(fù)責(zé)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查工作的組織和管理，并負(fù)責(zé)國家稽查特派員來我區(qū)稽查時(shí)的協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)等工作,。



 第三條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查特派員由自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)派出，對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽查,。



 第四條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的范圍包括：

 （一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目,；

 （二）使用納入財(cái)政管理的各種政府專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

 （三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目,；

 （四）使用國家或自治區(qū)發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

 （五）使用國家或自治區(qū)對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目,；

 （六）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目,；

 （七）國家或自治區(qū)政府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

 （八）國家或自治區(qū)政府特許融資的項(xiàng)目,；

 （九）利用國際組織和外國政府貸款的項(xiàng)目,。



 第五條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查工作,，實(shí)行稽查特派員負(fù)責(zé)制。一名稽查特派員配備二至三名助理,，協(xié)助稽查特派員工作,。

 稽查特派員及其助理，均為國家公務(wù)員,。



 第六條 稽查特派員履行下列職責(zé)：

 （一）監(jiān)督被稽查單位貫徹執(zhí)行國家,、自治區(qū)有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策的情況,，監(jiān)督被稽查單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決定是否符合法律,、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限、程序,；

 （二）檢查建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況,，跟蹤監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況,；

 （三）檢查被稽查單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)其他資料，監(jiān)督其資金使用,、概算控制的真實(shí)性,、合法性；

 （四）對(duì)被稽查單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行評(píng)價(jià),，提出獎(jiǎng)懲建議,；

 （五）參與對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的可研審查,、初步設(shè)計(jì)審查,、招標(biāo)投標(biāo)及竣工驗(yàn)收等重大活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,，參加有關(guān)會(huì)議,。



 第七條 根據(jù)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，自治區(qū)計(jì)委將委派五名稽查特派員,，分別負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè),、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽查和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,。

 （一）農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目稽查特派員主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè),、林業(yè),、水利、生態(tài)等方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽查工作,；

 （二）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目稽查特派員主要負(fù)責(zé)全區(qū)交通,、電力,、煤炭、民航,、郵電及經(jīng)貿(mào)等方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽查工作,；

 （三）城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目稽查特派員主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市供水、供熱,、供氣,、污水處理、行政設(shè)施建設(shè)以及環(huán)保等公共設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽查工作,；

 （四）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目稽查特派員主要負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療,、衛(wèi)生、教育,、文化,、體育等社會(huì)公益事業(yè)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽查工作。

 （五）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)稽查特派員主要負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理及監(jiān)督工作,，參與有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)政策,、法規(guī)的制定。

 每個(gè)稽查特派員每年對(duì)分管的建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行一至兩次現(xiàn)場(chǎng)稽查,。根據(jù)具體情況,，也可不定期地開展專項(xiàng)稽查。



 第八條 自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查特派員及其助理由自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)任免,。

 稽查特派員及其助理需經(jīng)過專門的政策理論、法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方可開展稽查工作,。



 第九條 自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)根據(jù)需要可以組織稽查特派員與財(cái)政,、審計(jì)以及行業(yè)主管部門聯(lián)合進(jìn)行稽查。



 第十條 自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)建立自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專家?guī)?，在進(jìn)行稽查時(shí)可聘請(qǐng)必要的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、工程概預(yù)算,、工程質(zhì)量、基建財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)技術(shù)人員參加,。



 第十一條 自治區(qū)各有關(guān)部門,、有關(guān)盟市旗縣以及被稽查單位要積極支持、配合稽查特派員的工作,，及時(shí),、準(zhǔn)確地提供稽查所需有關(guān)項(xiàng)目的情況及資料。



 第十二條 各盟市的發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)稽查特派員進(jìn)行稽查時(shí)的協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)等工作,。



 第十三條 稽查特派員開展稽查工作所需的費(fèi)用由自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排,。



 第十四條 稽查特派員開展稽查工作的主要方式有：

 （一）聽取項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位,、監(jiān)理單位及施工單位的情況匯報(bào),，在被稽查單位召開與稽查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

 （二）查閱項(xiàng)目審批文件,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工等單位的資質(zhì)證書,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其它有關(guān)資料,；

 （三）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、核實(shí)招標(biāo)投標(biāo),、工程進(jìn)度,、工程質(zhì)量等情況；

 （四）向財(cái)政,、審計(jì),、質(zhì)檢、銀行等部門調(diào)查了解被稽查單位的資金使用,、工程質(zhì)量等方面的情況,。



 第十五條 稽查特派員應(yīng)就稽查中發(fā)現(xiàn)的問題與項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位交換意見，確?；榈臏?zhǔn)確性和公正性,。



 第十六條 稽查工作結(jié)束后，稽查特派員負(fù)責(zé)向自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)提交稽查報(bào)告,。如有重大事項(xiàng)和情況,，自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)向國家計(jì)委和自治區(qū)人民政府報(bào)告。



 第十七條 對(duì)于存在問題的被稽查單位,，自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可以根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令其限期改正,，通報(bào)批評(píng)直至停撥項(xiàng)目資金，暫停項(xiàng)目建設(shè),，暫停有關(guān)地區(qū)、部門同類新項(xiàng)目的審批等處理決定,。作出處理決定后,，應(yīng)對(duì)被稽查單位進(jìn)行復(fù)查，跟蹤監(jiān)督落實(shí)情況,。



 第十八條 稽查特派員及其助理在履行職責(zé)中,，不得接受被稽查單位的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬,、福利待遇,，不得在被稽查單位報(bào)銷費(fèi)用,，不得參加被稽查單位安排、組織或者支付費(fèi)用的娛樂,、旅游,、出訪等活動(dòng)，不得在被稽查單位為自己,、親友或者他人謀取私利,。



 第十九條 稽查特派員及其助理在稽查工作中成績(jī)突出，為維護(hù)國家利益做出重大貢獻(xiàn)的,，給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十條 稽查特派員及其助理有下列行為之一的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對(duì)被稽查單位的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；

 （二）與被稽查單位串通編造虛假稽查報(bào)告的,；

 （三）有違反本辦法第十八條所列行為的,。



 第二十一條 被稽查單位有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分,，直至撤消職務(wù),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕,、阻礙稽查特派員依法履行職責(zé)的,；

 （二）拒絕、無故拖延向稽查特派員提供財(cái)務(wù),、工程質(zhì)量,、經(jīng)營管理等有關(guān)情況和資料的；

 （三）隱匿,、偽報(bào)有關(guān)資料的,；

 （四）有妨礙稽查特派員依法履行職責(zé)的其他行為的。



 第二十二條 稽查特派員不得泄露被稽查項(xiàng)目單位的商業(yè)秘密,。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行,。