• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1995]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-01
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省專(zhuān)利管理局,、省版權(quán)局,、 省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見(jiàn)的通知

 湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省專(zhuān)利管理局、省版權(quán)局,、
 省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見(jiàn)的通知
 
（湘政發(fā)［1995］3號(hào)）
各行政公署,，自治州、市,、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 現(xiàn)將省專(zhuān)利管理局、省版權(quán)局,、省工商行政管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見(jiàn)》批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府

 一九九五年三月一日

 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見(jiàn)



省人民政府：

 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定》（國(guó)發(fā)［1994］38號(hào)）精神,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：



 一,、進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作重要意義的認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)改革開(kāi)放政策的組成部分,，是促進(jìn)科學(xué),、技術(shù)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要制度,。各地各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作必要性與緊迫性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),。省已建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,。各地也要建立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。



 二,、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),，充實(shí)行政執(zhí)法力量。

 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)涉及立法,、司法,、執(zhí)法和行政管理等方面的綜合性工作。各級(jí)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，有關(guān)部門(mén)要相互支持,，密切配合，以形成統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,。

 在這次機(jī)構(gòu)改革中，地市單設(shè)事業(yè)性質(zhì)的專(zhuān)利管理局保留其行政職能,；其他地州市縣也應(yīng)在科技行政管理部門(mén)內(nèi)設(shè)專(zhuān)利工作機(jī)構(gòu),，或配備專(zhuān)職（兼職）工作人員。當(dāng)前,，要重點(diǎn)加強(qiáng)著作權(quán)行政執(zhí)法力量,，各地州市縣可在同級(jí)文化（新聞出版）行

政管理部門(mén)內(nèi)建立專(zhuān)門(mén)著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)，或配備專(zhuān)職（兼職）工作人員,。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要健全和完善商標(biāo)管理機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法,。其他與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的部門(mén)也要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,，共同做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。



 三,、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作,，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

 各知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要依法行政,，做到“有法可依,，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究”,，認(rèn)真做好專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán),、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法與保護(hù)工作,。

 各級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)與管理，認(rèn)真調(diào)處專(zhuān)利糾紛,，查處假冒專(zhuān)利和專(zhuān)利侵權(quán)行為,，切實(shí)維護(hù)發(fā)明人和專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要集中力量查處假冒商標(biāo),，特別是假冒馳名商標(biāo)的大案要案,。省著作權(quán)行政管理部門(mén)要會(huì)同公安、工商,、文化,、廣播電視等部門(mén)，認(rèn)真清理整頓音像制品市場(chǎng)和計(jì)算機(jī)軟件市場(chǎng),，特別要對(duì)激光唱盤(pán),、激光視盤(pán)的出版、復(fù)制企業(yè)和計(jì)算機(jī)軟件生產(chǎn)企業(yè)逐一進(jìn)行清理，嚴(yán)肅查處侵權(quán)的激光唱盤(pán),、激光視盤(pán),、計(jì)算機(jī)軟件和盜版、盜印,、發(fā)行侵權(quán)出版物的行為,。對(duì)大案要案和典型案件要通過(guò)新聞媒介曝光。對(duì)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),、構(gòu)成犯罪的行為,，要依法追究刑事責(zé)任。

 要強(qiáng)化海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、制止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)出境方面的職能,，采取必要的邊境保護(hù)措施，有效地制止侵權(quán)產(chǎn)品的進(jìn)出口,。在進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí),，必須要求收發(fā)貨人提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法證明。對(duì)于不提供合法證明的貨物,，應(yīng)予退還,；對(duì)于進(jìn)出口激光唱盤(pán)、激光視盤(pán)及其模板和料件,，收發(fā)貨人應(yīng)按國(guó)家規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù),；對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀況申報(bào)不實(shí)及逃避海關(guān)監(jiān)管、走私侵權(quán)貨物的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理,。



 四、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,、司法與監(jiān)督,，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,。

 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要抓緊研究起草專(zhuān)利權(quán),、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等地方性法規(guī)草案,；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的案件處罰,、違章登記,、涉外技術(shù)貿(mào)易合同審核登記,、稽查證、作品自愿登記等制度,。

 各級(jí)政府要支持人民法院加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作,，提高審判業(yè)務(wù)水平。要十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,。對(duì)境內(nèi)外,、省內(nèi)外當(dāng)事人的審理要打破地方保護(hù)和部門(mén)分割，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī),，公正,、及時(shí)地作出判決，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),。

 要切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施的監(jiān)督與檢查,，建立日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的制度，切實(shí)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的有效實(shí)施,。省政府將不定期地組織各知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和科技,、教育、經(jīng)濟(jì),、文化,、新聞出版、廣播電視,、公安等部門(mén),，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律情況進(jìn)行檢查。



 五,、加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)出口中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,。

 對(duì)境內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要給予保護(hù)，禁止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,。對(duì)引進(jìn)境外技術(shù)或新產(chǎn)品要進(jìn)行全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)調(diào)查,，以避免發(fā)生侵權(quán)糾紛或造成其他損失。

 在技術(shù)引進(jìn)和合資項(xiàng)目中,，凡涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目,，有關(guān)單位應(yīng)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)提供合同副本及項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)報(bào)告,；涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目和合資項(xiàng)目的談判,，必須有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員參加；涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同生效后,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)將合同副本和中譯本報(bào)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)備案,。

 在國(guó)內(nèi)外科技展覽會(huì)參展的科技成果及出口的新產(chǎn)品，一般應(yīng)是在國(guó)內(nèi)外已申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的項(xiàng)目,。應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)而未申請(qǐng)便送展造成損失的,，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

 境內(nèi)外合資企業(yè)凡涉及外商和省外企業(yè)利用商標(biāo)投資入股或許可使用等事項(xiàng)的,，在簽訂合資意向之前,，必須先到工商行政管理部門(mén)進(jìn)行商標(biāo)咨詢(xún),，避免侵權(quán)和糾紛。



 六,、抓好企業(yè),、科研院所和高等院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

 企業(yè),、科研院所和高等院校要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作分別納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制和廠長(zhǎng),、所長(zhǎng)、校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及《湖南省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,、《湖南省科學(xué)技術(shù)成果推廣條例》、《湖南省企業(yè)專(zhuān)利工作條例》等我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章,，制訂本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,，依法保護(hù)本單位的合法權(quán)益，及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人,、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)酬,。要充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，制定正確的研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,，提高研究開(kāi)發(fā)的起點(diǎn),，避免低水平的重復(fù)研究和侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),，要檢索專(zhuān)利文獻(xiàn),。研究完成后，需申請(qǐng)專(zhuān)利的,，應(yīng)及時(shí)提出專(zhuān)利申請(qǐng)或采取其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,。對(duì)未及時(shí)采取保護(hù)措施給本單位以致給國(guó)家造成損失的，應(yīng)追究直接責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，并取消對(duì)該發(fā)明創(chuàng)造的評(píng)獎(jiǎng)資格,。



 七、做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作,，鼓勵(lì)科技發(fā)明創(chuàng)造,。

 各知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要參與、指導(dǎo)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估為主要內(nèi)容的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作,，建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)利技術(shù)的可實(shí)施性及其價(jià)值和科技成果、商標(biāo),、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,。要加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作的管理，指導(dǎo)許可貿(mào)易,，負(fù)責(zé)許可合同的登記與管理,。

 各地各行業(yè)要把支持和鼓勵(lì)科技發(fā)明創(chuàng)造，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為推動(dòng)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,。要根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)的實(shí)際,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和科研方向,，增加研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,，加速生物技術(shù)、電子信息,、機(jī)械,、醫(yī)藥、農(nóng)藥,、化工,、輕紡等方面科技與專(zhuān)利成果的研究開(kāi)發(fā)。

 各經(jīng)濟(jì)與技術(shù)管理部門(mén),，要通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)與科技計(jì)劃,，支持高新技術(shù)產(chǎn)品與專(zhuān)利產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化,、國(guó)際化,，加大研究與開(kāi)發(fā)力度，提高自主研究與開(kāi)發(fā)能力,。財(cái)政,、金融、工商,、稅務(wù)等部門(mén)要積極予以支持,。



 八、建立社會(huì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)組織,。

 社會(huì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)組織是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境,、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)法律實(shí)施的重要力量。要充分發(fā)揮科技,、經(jīng)濟(jì),、文化等領(lǐng)域的各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)化服務(wù)組織的作用，面向社會(huì)開(kāi)展各種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢(xún)和服務(wù),。要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu),，為當(dāng)事人提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。有關(guān)部門(mén)要重視和扶持這些機(jī)構(gòu),，使之成為行政管理部門(mén)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的得力助手,。



 九、大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才,。

 各地各部門(mén)各企事業(yè)單位要把學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律納入普法計(jì)劃,，采取多種形式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律宣傳和知識(shí)普及，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,。近幾年,，各地各部門(mén)的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要有50％的人接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的培訓(xùn)，科研單位,、高等院校,、大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人和科技人員的培訓(xùn)率要達(dá)到80％以上。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)校和理工科,、政法,、財(cái)貿(mào)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)高等院校及中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校要開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律課程,，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要對(duì)激光唱盤(pán)和激光視盤(pán)等音像制品的出版、復(fù)制企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的培訓(xùn)和考核,，考核不合格者,，不得從事出版、復(fù)制工作,。要通過(guò)深入,、持久的宣傳教育，逐步提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和法制觀念,，形成有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)環(huán)境,。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行,。



 省專(zhuān)利管理局

 省版權(quán)局

 省工商行政管理局

 一九九五年一月二十五日