• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-10
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例（2005修正）

鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例（2005修正）

（2001年12月27日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2002年3月27日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2005年2月28日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 2005年7月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理,，維護(hù)市容整潔、美觀,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》和國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。




第二條 本條例所稱戶外廣告,，是指在城市道路、公路上,，以及建筑物,、構(gòu)筑物、公共設(shè)施,、公共場(chǎng)地以及交通工具外部,，利用各種形式設(shè)置的商業(yè)性或公益性廣告。




第三條 凡在本市下列范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告,，均應(yīng)遵守本條例：



 （一）市區(qū)建成區(qū),、上街區(qū)建成區(qū),；



 （二）鄭州市礦區(qū)、鄭州新鄭機(jī)場(chǎng),；



 （三）國(guó)道,、省道鄭州市區(qū)段；



 （四）市人民政府規(guī)定的其他區(qū)域,。




第四條 市,、上街區(qū)市容行政主管部門負(fù)責(zé)本條例第三條規(guī)定范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置管理。



 工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營(yíng)者的資格審核及廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理,。



 市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處本市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為,，市容行政主管部門負(fù)責(zé)查處其他區(qū)域內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為。



 城市規(guī)劃,、公安,、交通、物價(jià)等部門及通信,、電業(yè)等單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。




第五條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、規(guī)范設(shè)置、美化市容,、文字規(guī)范,、內(nèi)容健康，有利于城市精神文明建設(shè),。




第二章 設(shè)置準(zhǔn)則




第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市容、城市規(guī)劃,、工商行政,、公安、交通等有關(guān)部門,，根據(jù)城市總體規(guī)劃,，編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和公益性廣告設(shè)置計(jì)劃，并向社會(huì)公布,，組織實(shí)施,。




第七條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：



 （一）利用交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志的,；



 （二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距和車輛,、行人通行的,；



 （三）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物,、構(gòu)筑物的形象的,；



 （四）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位,、紀(jì)念性建筑物和風(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶,；



 （五）市、上街區(qū)人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域,。




第八條 設(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)安裝牢固，保證安全,。使用易銹蝕材料的,，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行防銹蝕處理，并進(jìn)行有效覆蓋,，不得外露,；使用電源的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,，采取防火,、防漏電安全措施，并與高,、低壓導(dǎo)線和地面,、地下設(shè)施保持安全距離。




第九條 戶外廣告的設(shè)計(jì),、制作和安裝,，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全、技術(shù),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。




第十條 嚴(yán)格控制橫跨城市道路設(shè)置橫幅廣告；嚴(yán)格控制利用城市立交橋,、人行天橋和高架路設(shè)置廣告,；嚴(yán)格控制在城市主次干道的臨街建筑物、構(gòu)筑物,、公共設(shè)施以及樹(shù)木上懸掛商業(yè)性軟體戶外廣告,。




第十一條 張貼戶外廣告必須張貼在公共信息欄內(nèi)。禁止在廣場(chǎng),、立交橋,、臨街建筑物,、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫,、刻畫(huà),、張貼戶外廣告。




第三章 設(shè)置管理




第十二條 公民,、法人或者其他組織設(shè)置戶外廣告的,，應(yīng)當(dāng)向市、上街區(qū)市容行政主管部門提出申請(qǐng),。委托他人設(shè)置戶外廣告的,，應(yīng)當(dāng)委托具有廣告經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者。




第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)提交下列證件和有關(guān)資料：



 （一）申請(qǐng)書(shū),；



 （二）廣告設(shè)置位置圖和彩色效果圖；



 （三）制作說(shuō)明,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他文件。



 委托他人設(shè)置戶外廣告或者使用他人場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告的,，還應(yīng)當(dāng)出示廣告經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或廣告經(jīng)營(yíng)許可證及場(chǎng)地使用協(xié)議,。




第十四條 市、上街區(qū)市容行政主管部門收到戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)后,，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,，并說(shuō)明理由；既不批準(zhǔn)又不說(shuō)明理由的,，視為批準(zhǔn),。



 設(shè)置大型戶外廣告以及利用城市道路、國(guó)道,、省道設(shè)置戶外廣告的,，在報(bào)經(jīng)市容行政主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃、公安,、交通等部門批準(zhǔn),。




第十五條 戶外廣告必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式,、期限,、數(shù)量,、規(guī)格、用材設(shè)置,，不得擅自變更,。確需變更的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。




第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告,，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)完成設(shè)置；逾期未完成設(shè)置又無(wú)正當(dāng)理由的,，原批準(zhǔn)手續(xù)失效,。




第十七條 戶外廣告設(shè)置使用期滿后，需要延期的,，應(yīng)在期滿前一個(gè)月到市容行政主管部門辦理延期手續(xù),；未辦理手續(xù)的，有效期滿后,，廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除戶外廣告及其附屬設(shè)施,。




第十八條 戶外廣告版面不得空置，暫時(shí)無(wú)廣告發(fā)布的,，應(yīng)以公益性廣告補(bǔ)充版面,。




第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，因城市建設(shè)和社會(huì)公共利益需要拆除的,，由有關(guān)部門按照本條例第四條規(guī)定的權(quán)限書(shū)面通知廣告設(shè)置單位限期拆除,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。



 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,，除前款規(guī)定情形外,，其他任何單位和個(gè)人不得占用、拆除,、遮蓋或損壞,。




第二十條 戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好,，及時(shí)維修,、更新，定期進(jìn)行安全檢查,。如遇大風(fēng),、汛期等，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施,。




第二十一條 戶外廣告圖案,、文字、燈光顯示不全或出現(xiàn)污濁,、銹蝕,、損毀,、變形等情況的，設(shè)置單位應(yīng)立即采取措施,，恢復(fù)完好,。




第二十二條 市容行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，定期督促戶外廣告設(shè)置單位對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,，如發(fā)現(xiàn)危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)立即通知廣告設(shè)置單位采取安全防范措施,。確實(shí)難以通知到廣告設(shè)置單位的,，市容部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門采取安全防范措施。




第四章 法律責(zé)任




第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)事項(xiàng)設(shè)置戶外廣告的,，責(zé)令限期改正或拆除,；逾期未改正或拆除的，可處以一千元以上五千元以下罰款,。




第二十四條 戶外廣告圖案,、文字、燈光顯示不全或出現(xiàn)污濁,、銹蝕,、損毀、變形等情況,，未恢復(fù)完好的,，責(zé)令限期改正，逾期不改的,，可處以一千元以上三千元以下罰款,。




第二十五條 依照本條例規(guī)定責(zé)令限期拆除的戶外廣告，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)自行拆除,；逾期未拆除的,，由有關(guān)部門按照本條例第四條第三款規(guī)定的權(quán)限組織拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān),。




第二十六條 違反本條例規(guī)定涂寫,、刻畫(huà)、張貼戶外廣告的,，責(zé)令限期清除,，恢復(fù)原貌；逾期不恢復(fù)的,，由有關(guān)部門按照本條例第四條第三款規(guī)定的權(quán)限組織恢復(fù),，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并每處（幅）處以五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第二十七條 戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落,、漏電或者未采取安全措施造成他人人身傷害,、財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置單位或過(guò)錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。




第二十八條 市容行政主管部門,、城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和其他監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、索賄受賄的，由其所在單位或有管理權(quán)的部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第二十九條 縣（市）城市建成區(qū)的戶外廣告設(shè)置管理,，參照本條例執(zhí)行,。




第三十條 本條例自2002年7月1日起施行。



 本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的,，按本條例執(zhí)行,。