• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)[2000]56號
• 【發(fā)布日期】2000-09-06
• 【生效日期】2000-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 關(guān)于深化技工學(xué)校改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育意見的通知

 天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
 關(guān)于深化技工學(xué)校改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育意見的通知
 
（津政辦發(fā)〔2000〕56號二000年九月六日）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于深化技工學(xué)校改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。



 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于深化技工學(xué)校

 改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

 （二000年八月二日）



 為提高我市勞動(dòng)者素質(zhì)，加快全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，按照《
中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,、《中共天津市委關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》和勞動(dòng)保障部《
關(guān)于加快技工學(xué)校改革工作的通知》（勞社部發(fā)〔2000〕10號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步深化技工學(xué)校改革,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，提出如下意見：



 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

 （一）堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,，以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向,，在創(chuàng)新中求發(fā)展，把培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、發(fā)展能力,、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力作為工作重點(diǎn),，加強(qiáng)技工學(xué)校與其他各類教育的相互銜接和溝通，為技能人才的全面發(fā)展創(chuàng)造條件,。

 （二）力爭用3至5年的時(shí)間,，把我市技工學(xué)校建成以培養(yǎng)中、高級技能人才為主要目標(biāo),，集職業(yè)需求預(yù)測,、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定,、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹為一體的綜合性職業(yè)技能開發(fā)基地。



 二,、加快調(diào)整步伐,，促進(jìn)技工學(xué)校的改革和發(fā)展

 （一）加大辦學(xué)體制改革和創(chuàng)新力度，逐步創(chuàng)造條件向社會(huì)化,、市場化辦學(xué)方向發(fā)展,。積極支持社會(huì)各方面力量舉辦技工學(xué)校，探索國有民辦,、民辦公助,、股份合作等多種辦學(xué)形式。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人利用非國有資產(chǎn)投資開辦技工學(xué)校,，也可采取參資入股或買斷產(chǎn)權(quán)等方式對現(xiàn)有技工學(xué)校改制,，大力推進(jìn)中外合作辦學(xué)，形成多種體制互為補(bǔ)充,、互為促進(jìn)的辦學(xué)格局,。

 （二）以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，合理調(diào)整學(xué)校布局,。通過合并,、掛靠、聯(lián)辦,、劃轉(zhuǎn)等形式,，實(shí)現(xiàn)技工學(xué)校教育資源的優(yōu)化。經(jīng)過2至3年的努力,，將技工學(xué)校數(shù)量調(diào)整到80至90所,，使技工學(xué)校在規(guī)模上得到較大發(fā)展，結(jié)構(gòu)上更加合理,。

 －－破產(chǎn)、被兼并企業(yè)所辦技工學(xué)校，可成建制被接收托管或成為獨(dú)立建制的辦學(xué)實(shí)體,；

 －－規(guī)模雖小但有辦學(xué)特色且具備發(fā)展?jié)摿?，又有辦學(xué)積極性的行業(yè)、企業(yè)所辦技工學(xué)校,，可采取股份合作等形式聯(lián)合辦學(xué),，也可跨系統(tǒng)、跨行業(yè)聯(lián)合,，形成集團(tuán)化辦學(xué),；

 －－辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量低,、專業(yè)設(shè)置重復(fù),、招生困難，不具備獨(dú)立辦學(xué)條件的學(xué)校,，按有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)批準(zhǔn)后可改建為技工班或職業(yè)技能培訓(xùn)中心，承擔(dān)職工培訓(xùn),、再就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)的任務(wù),；

 －－政府部門和行業(yè)組織舉辦的技工學(xué)校，在主管部門和單位撤銷或改制后,，不能改變其辦學(xué)性質(zhì),，不得以任何理由把學(xué)校出賣、轉(zhuǎn)讓或侵占,、挪用學(xué)校的財(cái)產(chǎn),，也不能要求學(xué)校接收不具備教師上崗資格和校長任職資格的分流人員，原經(jīng)費(fèi)渠道不能改變,。

 （三）在調(diào)整過程中,，要加強(qiáng)審計(jì)和資產(chǎn)評估，防止技工學(xué)校教育資源流失,，做到產(chǎn)權(quán)明晰,，職責(zé)明確。各有關(guān)部門應(yīng)給予必要的政策扶持,，在確保教學(xué)工作正常秩序的前提下,，加快技工學(xué)校布局調(diào)整和優(yōu)化的步伐。



 三,、調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo),，加快培養(yǎng)高級技能人才

 （一）加速培養(yǎng)高級技能人才。積極鼓勵(lì)國家級重點(diǎn)技工學(xué)校改建為高級技工學(xué)校,，有條件的技工學(xué)?？砷_辦高級技工班,；支持具備條件的技工學(xué)校開展高職自考助學(xué)或與高等院校聯(lián)合辦學(xué)，同時(shí)探索技工學(xué)校教育與高等職業(yè)教育等其他教育的相互溝通和銜接,；

 （二）結(jié)合技術(shù)進(jìn)步,、勞動(dòng)組織變化和高新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，加大專業(yè)創(chuàng)新力度,，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),。每一所學(xué)校要辦好1至2個(gè)相對穩(wěn)定的特色專業(yè)，示范性學(xué)校要重點(diǎn)建設(shè)1至2個(gè)高新技術(shù)專業(yè),。



 四,、加大招生就業(yè)工作的創(chuàng)新力度

 （一）以勞動(dòng)力市場和用人單位需要為依據(jù)，確定招生政策,、對象,、辦法和時(shí)間，招生時(shí)間除按全市統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間外,，也可根據(jù)需要由學(xué)校自行確定,。

 （二）招生計(jì)劃在宏觀調(diào)控下由學(xué)校根據(jù)社會(huì)需要和辦學(xué)條件來確定，并增加學(xué)生和學(xué)校雙向選擇的機(jī)會(huì),。

 （三）招生范圍以本市的生源為主,，鼓勵(lì)各技工學(xué)校招收外地和境外學(xué)生。有條件的學(xué)?？梢悦嫦蚯钒l(fā)達(dá)地區(qū)招生,，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施作出貢獻(xiàn)。

 （四）招生對象為初中畢業(yè)或具有同等學(xué)歷者,。對非熱門專業(yè),，原則上實(shí)行免試入學(xué)。



 五,、努力提高教學(xué)質(zhì)量

 （一）學(xué)校要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和學(xué)生的實(shí)際情況,，對課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)方法和手段進(jìn)行改革,。在技工學(xué)校中要逐步實(shí)行必修課與選修課并行、學(xué)分制與學(xué)時(shí)制有機(jī)相結(jié)合的教學(xué)體系,，根據(jù)學(xué)生的知識水平和意愿,，進(jìn)行不同層次、不同形式和不同等級的教育和培訓(xùn),。

 （二）進(jìn)一步完善畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重的雙證書或多證書制度,，大力培養(yǎng)社會(huì)急需的復(fù)合型人才，以提高學(xué)生在勞動(dòng)力市場中的競爭能力,。各技工學(xué)校要依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的有關(guān)規(guī)定,，從構(gòu)建與國家職業(yè)資格相對應(yīng)的職業(yè)資格培訓(xùn)體系的要求出發(fā),，充分利用現(xiàn)有技工學(xué)校教育資源，面向社會(huì)積極承擔(dān)以職業(yè)資格為主的多種培訓(xùn)任務(wù),。

 （三）在繼續(xù)招收初,、高中畢業(yè)生的同時(shí)，面向大中專畢業(yè)生,、企業(yè)在職職工、社會(huì)失業(yè)人員以及其他一切有愿望參加職業(yè)資格培訓(xùn),、掌握技術(shù)技能的社會(huì)各類人員,，并緊密結(jié)合再就業(yè)工程的實(shí)施，積極開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn),。



 六,、建設(shè)高質(zhì)量師資隊(duì)伍

 優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力提高教師的業(yè)務(wù)能力和水平,。

 （一）用3至5年時(shí)間使我市技工學(xué)校45歲以下文化理論課教師達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷,，生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師達(dá)到大學(xué)專科學(xué)歷,。

 （二）有計(jì)劃地在校長和骨干教師中開展研究生層次的教育,，使獲得碩士學(xué)位者達(dá)到一定的比例。其中技術(shù)理論教師還必須取得初級以上相關(guān)的職業(yè)資格證書（原技術(shù)等級證書）,，生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師相關(guān)技能要達(dá)到高級以上水平,。

 （三）采取有效措施，優(yōu)化師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu),，使中青年教師的比例達(dá)到60％以上,。

 （四）分期分批對教師進(jìn)行多層次培訓(xùn)，更新知識和技能,，提高業(yè)務(wù)能力,。

 （五）在實(shí)習(xí)教師中普遍開展技能鑒定和技師評聘工作。

 （六）加快建設(shè)既勝任理論教學(xué),、又勝任實(shí)習(xí)教學(xué)的“一體化”骨干教師隊(duì)伍,，培養(yǎng)一批有影響的學(xué)科帶頭人。