• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第234號
• 【發(fā)布日期】2009-03-17
• 【生效日期】2009-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省基礎(chǔ)測繪管理辦法

四川省基礎(chǔ)測繪管理辦法

(四川省人民政府令第234號)





 《四川省基礎(chǔ)測繪管理辦法》已經(jīng)2009年2月3日四川省人民政府第25次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年6月1日起施行,。



省長：蔣巨峰

二○○九年三月十七日





四川省基礎(chǔ)測繪管理辦法




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理,，規(guī)范基礎(chǔ)測繪活動，保障國民經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會發(fā)展和公共應(yīng)急對基礎(chǔ)地理信息的需求,，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》、《四川省測繪管理條例》等法律法規(guī),，結(jié)合四川省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 本辦法所稱基礎(chǔ)測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地形圖,、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),。




第三條 基礎(chǔ)測繪是國家公益性事業(yè),，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,。




第四條 省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省人民政府發(fā)展改革部門,、財政部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪的有關(guān)工作,。



 市（州）,、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。市（州）,、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門,、財政部門按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪的有關(guān)工作。




第二章 規(guī)劃與計劃




第五條 省人民政府測繪行政主管部門會同省人民政府發(fā)展改革等其他有關(guān)部門根據(jù)國家基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,、本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展實(shí)際需要,，組織編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施,。



 市（州）,、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門會同同級人民政府發(fā)展改革等其他有關(guān)部門,，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，報上一級人民政府測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施,。




第六條 基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本級人民政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃相銜接,。




第七條 編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府有關(guān)部門和專家、學(xué)者等有關(guān)方面的意見,，并對規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行論證,。




第八條 基礎(chǔ)測繪年度計劃是基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的年度實(shí)施計劃。



 省人民政府發(fā)展改革部門會同省人民政府測繪行政主管部門根據(jù)全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,、當(dāng)年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展實(shí)際需要,，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，列入省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,。



 市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門會同同級人民政府測繪行政主管部門,，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),，列入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,。




第九條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。




第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將開展基礎(chǔ)測繪工作和提供基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級政府基本建設(shè)計劃,。




第十一條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同同級發(fā)展改革等部門對基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪年度計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第三章 組織實(shí)施




第十二條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，按照分級管理的原則,，統(tǒng)籌組織實(shí)施基礎(chǔ)測繪項目,。




第十三條 省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測繪項目：



 （一）在國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立和維護(hù)全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),；



 （二）獲取省級基礎(chǔ)航空影像和衛(wèi)星遙感影像；



 （三）測制與更新全省1∶5000,、1∶10000基本比例尺地形圖,、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品；



 （四）建立,、維護(hù)與更新省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng),；



 （五）編制出版全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖集（冊）,，會同有關(guān)部門編制出版全省政區(qū)地圖；



 （六）建設(shè)省級基礎(chǔ)測繪成果管理和分發(fā)服務(wù)系統(tǒng),；



 （七）省人民政府根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會發(fā)展和公共應(yīng)急需要所確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。




第十四條 市（州）,、縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目：



 （一）建立和維護(hù)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),；



 （二）獲取基礎(chǔ)航空影像和衛(wèi)星遙感影像,；



 （三）測制與更新1∶500、1∶1000,、1∶2000基本比例尺地形圖,、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品；



 （四）建立,、維護(hù)與更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng),；



 （五）編制出版政區(qū)地圖和基本地圖集（冊）；



 （六）建設(shè)市（州）,、縣（市,、區(qū)）級基礎(chǔ)測繪成果管理和分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)；



 （七）本級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會發(fā)展和公共應(yīng)急需要所確定的其他基礎(chǔ)測繪項目,。




第十五條 從事基礎(chǔ)測繪活動，應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),，執(zhí)行國家測繪標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。



 確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn),。建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),。




第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。基礎(chǔ)測繪設(shè)施和測量標(biāo)志遭受破壞時,，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù),，確?；A(chǔ)測繪活動正常進(jìn)行。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好基礎(chǔ)測繪設(shè)施和測量標(biāo)志的保護(hù)工作,。




第十七條 承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測繪資質(zhì),，依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，建立健全保密制度,，采取安全保密防護(hù)措施，確保屬于國家秘密的基礎(chǔ)地理信息的安全,。




第十八條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作,，配備相應(yīng)的裝備和器材，提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力,。




第十九條 承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)對其所承擔(dān)的基礎(chǔ)測繪項目的成果質(zhì)量負(fù)責(zé),。




第二十條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受測繪行政主管部門委托承擔(dān)基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作,。



 測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)條件和能力,，經(jīng)省測繪行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，并獲得相應(yīng)的資質(zhì)和授權(quán),。




第二十一條 基礎(chǔ)測繪項目完成后,，組織實(shí)施的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪成果委托測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可提供使用,。




第二十二條 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,。




第四章 成果更新與應(yīng)用




第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)測繪成果定期更新；經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會發(fā)展和公共應(yīng)急需要的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新,。



 縣級以上地方人民政府可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，縮短基礎(chǔ)測繪成果更新周期,。




第二十四條 基礎(chǔ)測繪成果更新周期按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)更新周期不超過10年；



 （二）1∶5000,、1∶10000基本比例尺地形圖,、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過5年；



 （三）1∶500,、1∶1000,、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過5年,；



 （四）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)適時更新,。




第二十五條 省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地理空間信息數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè),，改善基礎(chǔ)地理信息存儲管理的條件,，建立和完善基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)絡(luò)分發(fā)服務(wù)體系。



 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立基礎(chǔ)測繪成果共建共享機(jī)制和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)交換制度,。




第二十六條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地理信息資源的整合和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的完善,，構(gòu)建本行政區(qū)域統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息公共平臺,。



 使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪行政主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺,。




第二十七條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時收集有關(guān)界線,、地名、水系,、交通,、居民點(diǎn)、植被等地理信息的變化情況,，定期更新基礎(chǔ)測繪成果,。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對測繪行政主管部門的信息收集工作予以支持和配合。




第二十八條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪航空攝影和衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。




第二十九條 使用財政資金的基礎(chǔ)測繪項目,，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。有適宜基礎(chǔ)測繪成果的,，應(yīng)當(dāng)充分利用,，避免重復(fù)測繪。




第三十條 基礎(chǔ)測繪成果用于國家機(jī)關(guān)決策,、社會公益性事業(yè)和公共應(yīng)急的,，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)無償提供。公共應(yīng)急所需的應(yīng)當(dāng)及時提供,。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,，由縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》第四十條的規(guī)定處罰,。




第三十二條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，未充分利用已有基礎(chǔ)測繪成果造成重復(fù)測繪的,，由縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門依照《四川省測繪管理條例》第四十三條的規(guī)定處罰,。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，測繪行政主管部門有下列行為之一的,，由本級人民政府或者上級人民政府測繪行政主管部門責(zé)令改正：



 （一）提供未經(jīng)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)測繪成果,；



 （二）未按照國家有關(guān)規(guī)定對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定的。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，不依法履行規(guī)定職責(zé)的,，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十五條 本辦法自2009年6月1日起施行,。