• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市戶外廣告管理條例（2005修正）

重慶市戶外廣告管理條例（2005修正）
 
（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 2005年5月27日第二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂 2005年5月27日重慶市人民代表大會常務委員會公告[2005]第17號公布 自2005年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強戶外廣告管理,，規(guī)范戶外廣告活動,，根據《
中華人民共和國廣告法》和國務院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際,，制定本條例。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事戶外廣告活動的單位和個人,，應遵守本條例,。




第三條 本條例所稱戶外廣告，是指直接或間接地介紹商品或服務的下列廣告：



 （一）建（構）筑物外部,、戶外場地,、道路、交通設施上設置的展示牌,、招牌,、霓虹燈、電子顯示屏,、電子翻板裝置,、燈箱、模型,、充氣裝置,、布幅廣告以及繪制的廣告；



 （二）車,、船等交通工具外部設置,、繪制的廣告；



 （三）飛艇,、氣球等升空器具懸掛,、繪制的廣告；



 （四）其他利用戶外空間設置的廣告,。




第四條 工商行政管理部門負責戶外廣告發(fā)布的審批和監(jiān)督管理,。



 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責戶外廣告設施設置的審批和監(jiān)督管理,。



 其他有關行政機關按照各自職責實施戶外廣告的監(jiān)督管理。




第五條 戶外廣告內容應當真實,、合法,、健康。



 設置戶外廣告設施,，應當遵循安全,、美觀的原則，不得妨礙公共設施功能,，不得損害市容、市貌,。




第六條 依法設置的戶外廣告設施和發(fā)布的戶外廣告,，任何單位和個人不得侵害。




第二章 戶外廣告設施設置




第七條 設置戶外廣告設施,，應當符合戶外廣告設施設置規(guī)劃,。




第八條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應根據城市總體規(guī)劃，按照協(xié)調,、美觀的要求,，會同規(guī)劃、工商,、建設等有關部門編制戶外廣告設施設置規(guī)劃,，報同級人民政府批準后公布實施。



 主城區(qū)戶外廣告設施的設置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織編制,。主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣,、市）戶外廣告設施的設置規(guī)劃由區(qū)縣（自治縣、市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織編制,。



 編制戶外廣告設施設置規(guī)劃應采取聽證會等形式,，征求行業(yè)協(xié)會、廣告經營者,、專家及社會公眾的意見,。



 戶外廣告設施設置規(guī)劃一經批準公布，不得隨意更改,；確需調整的,，必須按照本條規(guī)定的制定程序進行調整。




第九條 有下列情形之一的,，不得設置戶外廣告設施：



 （一）利用交通安全設施,、交通標志、行道樹,；



 （二）占用交通轉盤花壇,、道路防護綠地,、公共綠地；



 （三）國家機關,、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶,；



 （四）市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府禁止設置戶外廣告設施的其他區(qū)域,。




第十條 在主城區(qū)的城市建成區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府所在地的城市建成區(qū)禁止下列行為：



 （一）在主、次干道設置橫跨道路的廣告設施,；



 （二）在主干道兩側臨街的建筑物的樓頂,、墻面和電桿設置非夜景燈飾廣告設施；



 （三）在人行護欄上設置廣告設施,；



 （四）在立交橋,、人行天橋上設置廣告設施；



 （五）在寬度不足三米的人行道上設置落地廣告,。




第十一條 設置戶外廣告設施應當符合相應的安全技術標準,。



 戶外廣告設施不得妨礙相鄰方的通風、采光等權利,。




第十二條 在政府投資建設的市政,、環(huán)境衛(wèi)生設施和其他公共設施上設置戶外廣告設施的，場地使用權應依法采取拍賣或公開招標方式出讓,。



 場地使用權出讓所得收入應全額上繳同級財政,。




第十三條 設置戶外廣告設施，應當經設置地的區(qū)縣（自治縣,、市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準,。申請設置時，應提交下列材料：



 （一）申請書,；



 （二）設置者的身份證明,；



 （三）設置場地的使用權證明；



 （四）設施設置地點,、規(guī)格,、材質、形式的說明,；



 （五）戶外廣告設施的效果圖,；



 （六）涉及公共安全的，應提交設計單位或安全鑒定機構出具的安全證明,；



 （七）依照法律法規(guī)應提交的有關部門的批準文件,。




第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當按照本條例規(guī)定進行審查，并在受理申請之日起十個工作日內作出同意或不同意的書面決定。不同意的,，應當書面說明理由,。




第十五條 主城區(qū)的戶外廣告設施的設置期限不超過二年，霓虹燈廣告的設置期限不超過三年,，電子顯示屏廣告的設置期限不超過四年,。其他區(qū)縣（自治縣、市）戶外廣告設施的設置期限不超過三年,，霓虹燈廣告的設置期限不超過四年,，電子顯示屏廣告的設置期限不超過五年。



 設施設置期滿需要繼續(xù)設置的,，應在期滿前三十日內,，持廣告設施產權單位同意延期使用其設施的書面材料，向審批部門提出延期設置申請,。非因公共利益需要,，審批部門應予批準。未提出延期設置申請的或未批準延期的,，期滿應當及時自行拆除。




第十六條 戶外廣告設施應按照批準的地點,、規(guī)格,、形式和材質設置，不得擅自改變,。




第十七條 戶外廣告設施的設置者,，應當對戶外廣告設施進行維護，確保其牢固安全,、完好,、整潔、美觀,；對殘缺,、破損、嚴重褪色,、污跡明顯的戶外廣告設施,，應當及時修復、更換或拆除,。



 戶外廣告設施臨時空置的,，應當予以裝飾或發(fā)布公益廣告。




第三章 戶外廣告發(fā)布




第十八條 戶外廣告內容應當真實,、合法,，不得欺騙和誤導公眾，貶低其他經營者的商品或服務。




第十九條 戶外廣告不得含有下列內容：



 （一）違背社會公德和良好風尚的,；



 （二）驚擾社會公眾的,；



 （三）損害未成年人身心健康的；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定不得含有的其他內容,。




第二十條 主城區(qū)的城市建成區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣、市）人民政府所在地的城市建成區(qū)的主干道不得發(fā)布喪葬服務,、喪葬用品和性用品廣告,。




第二十一條 戶外廣告應當使用規(guī)范的語言文字。




第二十二條 代理他人發(fā)布戶外廣告,，應當具有代理發(fā)布戶外廣告的經營資格,。




第二十三條 發(fā)布戶外廣告，應當經工商行政管理部門批準,。申請發(fā)布戶外廣告,，應提交下列材料：



 （一）申請書；



 （二）發(fā)布者的身份證明或代理發(fā)布戶外廣告的經營資格證明,；



 （三）設置戶外廣告設施的批準文件,；



 （四）廣告設計樣稿；



 （五）代理他人發(fā)布戶外廣告的,，應提交廣告發(fā)布合同,；



 （六）證明廣告內容真實、合法的相關文件,；



 （七）依照法律法規(guī)應提交的其他文件,。




第二十四條 發(fā)布戶外煙草廣告以及在重慶江北機場、重慶火車站,、朝天門港口,、人民廣場、奧林匹克中心等重要窗口地區(qū)發(fā)布戶外廣告,，應向市工商行政管理部門申請,。



 在前款規(guī)定以外的其他區(qū)域發(fā)布戶外廣告，向發(fā)布地的區(qū)縣（自治縣,、市）工商行政管理部門申請,。



 申請人同時在多個區(qū)縣發(fā)布內容相同的戶外廣告，可一并向市工商行政管理部門申請,。




第二十五條 工商行政管理部門應當按照本條例規(guī)定和戶外廣告設施設置規(guī)劃進行審查,，并在受理申請之日起十個工作日內作出批準或不予批準的書面決定。不予批準的,，應當書面說明理由,。



 工商行政管理部門經審查發(fā)現(xiàn)戶外廣告設施設置不符合設置規(guī)劃的,，應在受理申請之日起十個工作日內向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門建議重新審查。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應在五個工作日內重新審查,，經審查認為不符合規(guī)劃撤銷設置審批的,，工商行政管理部門應作出不予批準決定；經審查仍維持設置審批的,，工商行政管理部門或市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可提請人民政府作出裁決,。




第二十六條 戶外廣告的發(fā)布期限由工商行政管理部門核定，但最長不得超過戶外廣告設施的設置許可期限,。



 戶外廣告發(fā)布期滿需要延期的,，應在期滿前三十日內向審批部門辦理審批手續(xù),。未提出延期申請的或未批準延期的,，期滿應當及時自行拆除,。




第二十七條 戶外廣告應按批準的內容發(fā)布,，不得擅自改變。




第二十八條 發(fā)布戶外廣告應標明批準文號,、發(fā)布者,、發(fā)布期限,。




第四章 法律責任




第二十九條 戶外廣告設施倒塌,、脫落,、墜落造成他人損害的，戶外廣告設置者,、發(fā)布者應當依法承擔民事責任,。




第三十條 有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門予以處罰：



 （一）未經批準，擅自設置戶外廣告設施的,，責令限期拆除或限期辦理審批手續(xù)，并處三千元以上三萬元以下罰款,；逾期不拆除或不辦理審批手續(xù)的,，強制拆除,。



 （二）違反第九條,、第十條規(guī)定設置戶外廣告設施的,，強制拆除,，并處三千元以上三萬元以下罰款,。



 （三）未按第十五條第二款規(guī)定辦理延期手續(xù),，又不自行拆除戶外廣告設施的,，責令限期拆除；逾期不拆除的,，強制拆除,，并處三千元以上三萬元以下罰款,。



 （四）違反第十六條規(guī)定,，擅自改變戶外廣告設施的規(guī)格,、形式,、材質和設置地點的，責令限期改正,；逾期不改正的，強制拆除,，并處三千元以下罰款,。



 （五）違反第十七條規(guī)定，戶外廣告設施殘缺,、污穢,、破損,、褪色,、散塌和空置,，影響市容的，責令限期改正,；逾期不改正的,，強制拆除,，并處一百元以上一千元以下罰款,。




第三十一條 有下列行為之一的,，由工商行政管理部門予以處罰：



 （一）未經批準，擅自發(fā)布戶外廣告的，責令限期拆除或限期辦理審批手續(xù),，并處三千元以上三萬元以下罰款,；逾期不拆除或不辦理審批手續(xù)的,，強制拆除。



 （二）違反第十九條,、第二十條規(guī)定發(fā)布戶外廣告的,，強制拆除,，并處三千元以上三萬元以下罰款,。



 （三）違反第二十一條規(guī)定的,，責令改正,，拒不改正的,，予以警告，并督促其限期改正,；逾期仍不改正的,，處三千元以下罰款,。



 （四）未按第二十六條第二款規(guī)定辦理延期手續(xù),，又不自行拆除戶外廣告的,，責令限期拆除,；逾期不拆除的,，強制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款,。



 （五）違反第二十七條規(guī)定,，擅自改變戶外廣告內容的,，責令限期改正；逾期不改正的,，強制拆除,，并處三千元以下罰款。



 （六）發(fā)布戶外廣告未標明批準文號、發(fā)布者,、發(fā)布期限的，責令限期標明,；逾期仍未標明的,，處二百元以上五百元以下罰款。




第三十二條 戶外廣告設施設置不符合相應的安全技術標準的,，按有關規(guī)定進行處理。




第三十三條 設置者、發(fā)布者以欺騙、賄賂等不正當手段取得戶外廣告設施設置和廣告發(fā)布許可的，應當依法予以撤銷。設置的戶外廣告設施和發(fā)布的戶外廣告，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和工商行政管理部門按各自職責責令限期拆除；逾期不拆除的,，強制拆除,。




第三十四條 本條例第三十條,、第三十一條,、第三十三條中涉及強制拆除的，其費用由設置者,、發(fā)布者承擔。




第三十五條 依法設置的戶外廣告設施和發(fā)布的戶外廣告,，因公共利益需要拆除，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和工商行政管理部門按各自職責予以拆除。



 因公共利益需要拆除戶外廣告，對設置者和發(fā)布者的財產造成損失的,，應依法給予補償,。




第三十六條 因行政機關的違法審批,，致使戶外廣告設施或戶外廣告被拆除,，并造成經濟損失的，行政機關應當依法賠償。



 行政機關工作人員利用職權,，徇私舞弊,、貪污受賄和失職、瀆職的,，由有關機關予以查處,；構成犯罪的,，應依法追究刑事責任,。




第五章 附則




第三十七條 車站,、港口,、機場,、體育場館,、影劇院及其他公共場所內設置廣告設施和發(fā)布廣告，適用本條例,。




第三十八條 本條例自2005年7月1日起施行,。