• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省宗教事務(wù)條例

山西省宗教事務(wù)條例

（2005年7月29日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）





 《山西省宗教事務(wù)條例》已由山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2005年7月29日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2005年10月1日起施行,。



山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2005年7月29日






第一章 總則




第一條 為保障公民的宗教信仰自由,，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理,，根據(jù)憲法,、有關(guān)法律和國(guó)家《
宗教事務(wù)條例》等行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由,。



 任何組織或者個(gè)人不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民,。



 信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重,、和睦相處。




第三條 宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法,、法律、法規(guī)和規(guī)章,，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,。



 任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全,，侵犯公民人身權(quán)利,、民主權(quán)利，妨害社會(huì)管理秩序,，妨礙國(guó)家教育制度,，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng),。




第四條 各宗教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。



 宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員在友好,、平等的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往,；其他組織或者個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù),、文化,、教育、衛(wèi)生,、旅游,、體育等合作、交流活動(dòng)中,，不得接受附加的宗教條件,。




第五條 各級(jí)人民政府和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益,。




第六條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的管理工作,。




第二章 宗教團(tuán)體




第七條 本條例所稱宗教團(tuán)體,，是指依法成立的佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì),、伊斯蘭教協(xié)會(huì),、天主教愛國(guó)會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì),、基督教“三自”愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì),、基督教協(xié)會(huì)，以及其他依法成立的宗教組織,。




第八條 成立全省性宗教團(tuán)體和天主教教區(qū),，應(yīng)當(dāng)向省人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),；成立其他區(qū)域性宗教團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向所在地相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。



 申請(qǐng)成立宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有名稱,、住所和團(tuán)體負(fù)責(zé)人,；



 （二）有不違反憲法、法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的章程；



 （三）有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,；



 （四）有可考證的,、符合我國(guó)現(xiàn)存宗教歷史沿革的、不違背本團(tuán)體章程的經(jīng)典,、教義,、教規(guī)；



 （五）籌備機(jī)構(gòu)的成員應(yīng)當(dāng)具有代表性,。




第九條 人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到成立全省性宗教團(tuán)體,、天主教教區(qū)或者其他區(qū)域性宗教團(tuán)體申請(qǐng)之日起20日內(nèi)予以審查。



 經(jīng)審查同意后,，申請(qǐng)人持相關(guān)證明向相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,。登記后，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將登記情況告知審查機(jī)關(guān),，由審查機(jī)關(guān)向上一級(jí)宗教事務(wù)部門備案,。



 經(jīng)審查不同意的，人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以書面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,。




第十條 宗教團(tuán)體按照宗教習(xí)慣,，可以接受公民、法人和其他組織的布施,、乜貼,、奉獻(xiàn)或者其他捐贈(zèng)，但不得強(qiáng)迫捐贈(zèng)或者進(jìn)行攤派,。



 宗教團(tuán)體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，可以開辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和興辦社會(huì)公益事業(yè)，合法收入歸該宗教團(tuán)體所有,。



 宗教團(tuán)體接受境外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。




第三章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所




第十一條 本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，是指經(jīng)依法登記的寺院,、宮觀、清真寺,、教堂以及其他開展宗教活動(dòng)的固定處所,。




第十二條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立的場(chǎng)所所在地縣（市,、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),，并提交下列書面材料：



 （一）擬設(shè)立地信教公民的情況說(shuō)明；



 （二）擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合該宗教規(guī)定的其他人員的基本情況以及戶籍,、居民身份和教職身份證明,；



 （三）籌備組織成員的基本情況、戶籍和居民身份證明（是宗教教職人員的,，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明）,；



 （四）資金證明；



 （五）設(shè)立地點(diǎn)和設(shè)立場(chǎng)所的可行性說(shuō)明,；



 （六）其他必要的材料,。設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的審批，依照國(guó)家《宗教事務(wù)條例》第十三條,、第十四條的規(guī)定辦理,。




第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市,、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記,，并提交下列書面材料：



 （一）登記申請(qǐng)書；



 （二）固定處所的名稱和設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的批準(zhǔn)文件,；



 （三）民主協(xié)商成立管理組織的情況說(shuō)明,；



 （四）管理組織成員的戶籍和居民身份證明；



 （五）主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合該宗教規(guī)定的其他人員的基本情況以及戶籍,、居民身份和教職身份證明,；



 （六）有關(guān)人員、財(cái)務(wù),、治安,、消防、文物保護(hù),、衛(wèi)生防疫等方面的規(guī)章制度文本,；



 （七）場(chǎng)所房屋等建筑物的有關(guān)證明；



 （八）合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源的情況說(shuō)明,?？h（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料和其他有關(guān)情況進(jìn)行審核,；符合條件的,，予以登記，同時(shí)發(fā)給宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證,。




第十四條 重建,、改建、擴(kuò)建寺院,、宮觀,、清真寺、教堂的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣（市,、區(qū)）人民政府、宗教事務(wù)部門同意后,，向上一級(jí)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),。上一級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，同意的,，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門審批,。省人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)以書面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,。



 涉及土地、文物,、房屋等行政管理事項(xiàng)的,，依法申請(qǐng)土地、文物,、規(guī)劃,、建設(shè)等有關(guān)部門審批。




第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受捐贈(zèng),、開辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)或者興辦社會(huì)公益事業(yè),，按照本條例第十條的規(guī)定辦理。




第四章 宗教教職人員




第十六條 本條例所稱宗教教職人員,，是指佛教的比丘,、比丘尼、喇嘛,、喇嘛尼,，道教的乾道、坤道,，伊斯蘭教的阿訇,，天主教的主教、神甫、修士,、修女,，基督教的牧師、執(zhí)事,、長(zhǎng)老等,。




第十七條 宗教教職人員的身份，由宗教團(tuán)體認(rèn)定和取消,，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案；認(rèn)定并經(jīng)備案后,，由宗教團(tuán)體發(fā)給相應(yīng)的證件,。宗教教職人員身份認(rèn)定和取消的具體辦法，由省人民政府宗教事務(wù)部門規(guī)定,。



 宗教教職人員可以在本教務(wù)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)從事宗教教務(wù)活動(dòng),；非宗教教職人員不得以宗教教職人員的身份從事宗教教務(wù)活動(dòng)。




第十八條 宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所選任,、聘用、調(diào)整主要教職人員,，應(yīng)當(dāng)事先將人員名單,、擬任職務(wù)、簡(jiǎn)歷等情況告知相應(yīng)的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門,；選任,、聘用、調(diào)整后,，應(yīng)當(dāng)將任職人員名單報(bào)相應(yīng)的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案,。




第十九條 宗教教職人員應(yīng)邀到本教務(wù)活動(dòng)區(qū)域外的省內(nèi)其他地區(qū)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)，其所屬的宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)15日前將活動(dòng)的基本情況報(bào)告所在地設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門,；舉辦活動(dòng)的宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)15日前將活動(dòng)的基本情況報(bào)告所在地設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門,。



 本省宗教教職人員應(yīng)邀到省外的宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者省外宗教教職人員應(yīng)邀到本省的宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省省級(jí)宗教團(tuán)體同意,，并報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案,。




第五章 宗教活動(dòng)




第二十條 本條例所稱宗教活動(dòng)，是指按照宗教的教義,、教規(guī)和習(xí)慣進(jìn)行的拜佛,、誦經(jīng)、經(jīng)懺,、齋醮,、受戒、禱告、禮拜,、封齋,、講經(jīng)、講道,、受洗,、彌撒、終傅,、追思,、過(guò)宗教節(jié)日等活動(dòng)。




第二十一條 集體宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在依法經(jīng)過(guò)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,。




第二十二條 信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)按照本宗教的教義,、教規(guī)進(jìn)行宗教活動(dòng)，也可以按照本宗教的習(xí)慣,，在自己的住所進(jìn)行由家庭信教成員參加的正常宗教活動(dòng),。




第二十三條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所跨設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）舉辦超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)20日前,，分別向省,、設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。




第二十四條 宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦宗教文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先將時(shí)間,、地點(diǎn),、內(nèi)容以及邀請(qǐng)人員等情況告知舉辦地的人民政府宗教事務(wù)部門。



 任何組織或者個(gè)人與境外宗教組織進(jìn)行交流,，應(yīng)當(dāng)在舉辦交流活動(dòng)15日前,，將時(shí)間、地點(diǎn),、內(nèi)容,、規(guī)模、參與單位,、境外組織和人員的基本情況等報(bào)告省人民政府宗教事務(wù)部門,。




第二十五條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班或者其他涉及宗教的培訓(xùn)班,，應(yīng)當(dāng)事先將時(shí)間,、地點(diǎn),、內(nèi)容、規(guī)模,、經(jīng)費(fèi)來(lái)源,、師資等情況告知人民政府宗教事務(wù)部門。




第二十六條 任何組織或者個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)定并尊重宗教教職人員的宗教信仰,；不得挑唆不同信仰、不同宗教,、不同教派之間的爭(zhēng)辯,；不得借宗教的名義非法斂財(cái)。




第二十七條 非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得安置宗教教職人員,；不得設(shè)置宗教設(shè)施,；不得銷售或者散發(fā)宗教內(nèi)部資料性出版物。




第六章 法律責(zé)任




第二十八條 任何組織或者個(gè)人利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全,、公共安全，侵犯公民人身權(quán)利,、民主權(quán)利,，妨害社會(huì)管理秩序，妨礙國(guó)家教育制度,，以及其他損害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)的，由有關(guān)行政部門依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)公民,、法人或者其他組織造成損失的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任。




第二十九條 擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門予以取締,，沒收違法所得；有違法房屋,、構(gòu)筑物的,，由建設(shè)主管部門依法處理。



 重建,、改建,、擴(kuò)建寺院、宮觀,、清真寺,、教堂未經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止施工，限期拆除,；涉及土地,、文物、房屋等行政管理事項(xiàng),，未經(jīng)土地,、文物、規(guī)劃,、建設(shè)等有關(guān)部門批準(zhǔn)的,，由相關(guān)部門依法處理。




第三十條 有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法行為,；有違法所得的，沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款：



 （一）在未經(jīng)登記和指定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)的；



 （二）在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置宗教設(shè)施的,；



 （三）在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所銷售或者散發(fā)宗教內(nèi)部資料性出版物的,。




第三十一條 未經(jīng)省、設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)舉辦超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),；有違法所得的，沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；對(duì)舉辦活動(dòng)的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，登記管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,。




第三十二條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所強(qiáng)迫公民,、法人或者其他組織捐贈(zèng)或者向其攤派的,，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；有非法財(cái)物的,，予以沒收,；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。




第三十三條 有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法行為,；有違法所得的,，沒收違法所得；違反治安管理法律規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）非宗教教職人員以宗教教職人員身份從事宗教教務(wù)活動(dòng)的,；



 （二）宗教教職人員未經(jīng)本省省級(jí)宗教團(tuán)體同意并報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案,，跨省在宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)的；



 （三）宗教教職人員在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所從事宗教活動(dòng)的,。



 有前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng)規(guī)定行為的宗教教職人員，縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門可以建議有關(guān)宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份,。




第三十四條 國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十五條 本條例自2005年10月1日起施行,。