• 【發(fā)布單位】西寧市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-02-01
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市建設(shè)工程施工安全管理辦法

西寧市建設(shè)工程施工安全管理辦法



2002.02.01






第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行,。根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》,、《
青海省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程,、建筑工程、線路管道,、設(shè)備安裝,、裝飾裝修工程的新建、改建和擴(kuò)建等活動的單位和個人,，均應(yīng)遵守本辦法,。




第三條 西寧市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全的管理工作，并接受安全生產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),。



 各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作,。




第四條 安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)保等部門按照各自的職責(zé)共同做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作,。




第五條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度,。




第六條 公民有權(quán)對施工安全方面存在的違法違規(guī)及危害他人的行為進(jìn)行檢舉和控告。




第七條 工程開工前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工企業(yè)提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì),、地下管線設(shè)施等資料和其他必要條件，對可能危及相鄰建筑物,、構(gòu)筑物,、地下管線、市政公用設(shè)施等安全的必須進(jìn)行防護(hù),。




第八條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的不得施工,。




第九條 建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建設(shè)安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,，保證工程的安全性能。



 設(shè)計單位的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合并滿足施工作業(yè)人員安全,、健康的要求,。



 施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計圖紙施工不能保障相鄰建筑物、構(gòu)筑物和作業(yè)人員安全時,，應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)單位,，向原設(shè)計單位提出修改設(shè)計的建議。




第十條 施工企業(yè)必須使用有生產(chǎn)許可證或安全許可證并符合國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和產(chǎn)品,。




第十一條 施工企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),，建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。



 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo),，采取有效措施,，防止傷亡和其它安全事故的發(fā)生。




第十二條 施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),。



 實行總包的建設(shè)工程,，總包單位對施工現(xiàn)場的施工安全全面負(fù)責(zé)，分包單位對分包工程的施工安全負(fù)責(zé),，并接受總包單位的統(tǒng)一管理,。




第十三條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程技術(shù)和質(zhì)量管理，防止因工程質(zhì)量問題誘發(fā)的安全事故,。




第十四條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,，不得上崗作業(yè)。



 特種作業(yè)人員必須持證上崗,。




第十五條 施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,，支付保險費。




第十六條 施工中發(fā)生安全事故時,，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。




第十七條 施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施,；對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施,。




第十八條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段的施工防護(hù)要求,，采取相應(yīng)的施工安全防護(hù)措施。




第十九條 施工現(xiàn)場經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)儲存使用的易燃易爆器材,、材料,，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。




第二十條 施工企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模,，在施工現(xiàn)場設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的專職安全員,，并按規(guī)定獨立行使職權(quán)。




第二十一條 施工作業(yè)人員在施工過程中,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)行業(yè)安全規(guī)章,、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè),。



 作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見,，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品,。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告,。




第二十二條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)情況的變化,，組織安全生產(chǎn)全面檢查或者專項檢查，對存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時整改,。




第二十三條 安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理,，做到及時完整歸檔。




第二十四條 建設(shè)單位違反本辦法第八條規(guī)定,，未委托設(shè)計單位提出設(shè)計方案而施工的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營行為的,，可處以以1000元以下的罰款,；屬于經(jīng)營行為的，可處以1000元以上10000元以下的罰款,。




第二十五條 施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告,，并責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，處以 1000元以上 30000元以下的罰款：



 （一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實或者違章指揮,、違章作業(yè)的,；



 （二）不按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，對安全隱患不采取措施予以消除的,；



 （三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)立安全員的,；



 （四）施工現(xiàn)場儲存使用易燃易爆器材、材料時,，未采取特殊消防安全措施的,；



 （五）安全技術(shù)資料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；



 （六）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的各類設(shè)備和安全防護(hù)用品的,。




第二十六條 建設(shè)行政主管部門工作人員,，以及參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的其他人員，在監(jiān)督管理工作中玩忽職守,、索賄受賄,、對循私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十八條 本辦法自2002年3月1日起施行,。