• 【發(fā)布單位】西寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-02-01
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西寧市建設(shè)工程施工安全管理辦法

西寧市建設(shè)工程施工安全管理辦法



2002.02.01






第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行,。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)建筑法》,、《
青海省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程,、線(xiàn)路管道,、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程的新建,、改建和擴(kuò)建等活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本辦法。




第三條 西寧市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全的管理工作,，并接受安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),。



 各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作。




第四條 安全生產(chǎn),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)保等部門(mén)按照各自的職責(zé)共同做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作。




第五條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主的方針,，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。




第六條 公民有權(quán)對(duì)施工安全方面存在的違法違規(guī)及危害他人的行為進(jìn)行檢舉和控告,。




第七條 工程開(kāi)工前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工企業(yè)提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì),、地下管線(xiàn)設(shè)施等資料和其他必要條件，對(duì)可能危及相鄰建筑物,、構(gòu)筑物,、地下管線(xiàn)、市政公用設(shè)施等安全的必須進(jìn)行防護(hù),。




第八條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的不得施工,。




第九條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,，保證工程的安全性能。



 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合并滿(mǎn)足施工作業(yè)人員安全,、健康的要求,。



 施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計(jì)圖紙施工不能保障相鄰建筑物、構(gòu)筑物和作業(yè)人員安全時(shí),，應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)單位,，向原設(shè)計(jì)單位提出修改設(shè)計(jì)的建議。




第十條 施工企業(yè)必須使用有生產(chǎn)許可證或安全許可證并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和產(chǎn)品,。




第十一條 施工企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),，建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,。



 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo),，采取有效措施，防止傷亡和其它安全事故的發(fā)生,。




第十二條 施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),。



 實(shí)行總包的建設(shè)工程，總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全全面負(fù)責(zé),，分包單位對(duì)分包工程的施工安全負(fù)責(zé),，并接受總包單位的統(tǒng)一管理。




第十三條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程技術(shù)和質(zhì)量管理,，防止因工程質(zhì)量問(wèn)題誘發(fā)的安全事故,。




第十四條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,，不得上崗作業(yè)。



 特種作業(yè)人員必須持證上崗。




第十五條 施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),，支付保險(xiǎn)費(fèi),。




第十六條 施工中發(fā)生安全事故時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。




第十七條 施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施,；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施,。




第十八條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段的施工防護(hù)要求,，采取相應(yīng)的施工安全防護(hù)措施。




第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)儲(chǔ)存使用的易燃易爆器材,、材料,，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。




第二十條 施工企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模,，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的專(zhuān)職安全員,，并按規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)。




第二十一條 施工作業(yè)人員在施工過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)行業(yè)安全規(guī)章,、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè),。



 作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn),，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng),、檢舉和控告,。




第二十二條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)情況的變化，組織安全生產(chǎn)全面檢查或者專(zhuān)項(xiàng)檢查,，對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,。




第二十三條 安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人管理，做到及時(shí)完整歸檔,。




第二十四條 建設(shè)單位違反本辦法第八條規(guī)定,，未委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案而施工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，屬于非經(jīng)營(yíng)行為的,，可處以以1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營(yíng)行為的,，可處以1000元以上10000元以下的罰款,。




第二十五條 施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重給予警告,，并責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，處以 1000元以上 30000元以下的罰款：



 （一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮,、違章作業(yè)的,；



 （二）不按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，對(duì)安全隱患不采取措施予以消除的,；



 （三）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)立安全員的,；



 （四）施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存使用易燃易爆器材、材料時(shí),，未采取特殊消防安全措施的,；



 （五）安全技術(shù)資料不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；



 （六）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)設(shè)備和安全防護(hù)用品的,。




第二十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員,，以及參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的其他人員，在監(jiān)督管理工作中玩忽職守,、索賄受賄,、對(duì)循私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十八條 本辦法自2002年3月1日起施行。