• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-09-19
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市歷史文化名城保護(hù)條例

銀川市歷史文化名城保護(hù)條例
 
（2005年8月5日銀川市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2005年9月16日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn) 2005年9月19日銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2005年11月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)對銀川歷史文化名城的保護(hù),，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護(hù)法》和《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 歷史文化名城保護(hù)（以下簡稱名城保護(hù)）的規(guī)劃、建設(shè)和管理,，適用本條例,。




第三條 名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、保護(hù)為主,、合理利用的原則。




第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)名城保護(hù)工作,。



 縣（區(qū),、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)名城保護(hù)的具體工作,。



 市規(guī)劃行政部門負(fù)責(zé)名城保護(hù)的規(guī)劃管理工作,。



 市文物行政部門負(fù)責(zé)名城保護(hù)的日常管理工作。



 市發(fā)改委,、財政,、建設(shè)、宗教,、公安、民政,、園林,、水務(wù)、環(huán)保,、城管等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好名城保護(hù)的相關(guān)工作,。




第五條 名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)塞上江南,、西夏古都、回族風(fēng)情的文化特色，保護(hù)的主要內(nèi)容：



 （一）銀川舊城格局,、城墻遺存和具有傳統(tǒng)風(fēng)貌,、歷史文化特色的街區(qū)、民居及其他建筑,；



 （二）磁窯堡南磁灣恐龍化石群,、水洞溝舊石器時代文化遺址、賀蘭山巖畫,、馬鞍山巖畫,、長城、兵溝漢墓群及賀蘭山東麓的文化遺存和生態(tài)景觀,；



 （三）秦渠,、漢渠、漢延渠,、唐徠渠等古灌溉渠系和寶湖,、鳴翠湖、西湖（閱海）,、鶴泉湖等湖泊濕地生態(tài)景觀,；



 （四）西夏陵、承天寺塔及寺院,、拜寺口雙塔,、宏佛塔、磁窯堡西夏瓷窯遺址等西夏遺存,；



 （五）海寶塔及寺院,、鼓樓、玉皇閣,、南薰門樓,、文昌閣、靈武古城墻,、鎮(zhèn)河塔,、李俊塔、馬鞍山甘露寺等古建筑,；



 （六）納家戶清真寺,、清真中寺、滾鐘口克馬倫丁長老拱北清真寺等,；



 （七）經(jīng)確定公布的古樹名木和近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑,、雕塑；



 （八）各級文物保護(hù)單位和具有歷史,、科學(xué),、藝術(shù)價值的地上,、地下文物古跡；



 （九）風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的人文景觀,；



 （十）法律、法規(guī)中確定的保護(hù)內(nèi)容,。




第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對下列確有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集,、整理、研究和開發(fā)利用：



 （一）歷史事件,、地名典故,、詩詞歌賦、地方戲曲,、民風(fēng)民俗,；



 （二）賀蘭石石雕工藝；



 （三）具有民族和地方特色的飲食,、服飾等生活實物的傳統(tǒng)制作工藝,；



 （四）體現(xiàn)銀川歷史文化內(nèi)涵的地名、老字號等,；



 （五）其他具有開發(fā)利用價值的文化遺產(chǎn),。




第七條 加強(qiáng)傳統(tǒng)文化藝術(shù)的挖掘和整理，扶持教育,、文化,、研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)有關(guān)專業(yè)人才，鼓勵名老藝人傳徒,、授藝,，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化藝術(shù)。




第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將名城保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。



 鼓勵單位和個人以捐贈、資助,、提供技術(shù)服務(wù)等方式參與名城保護(hù)與開發(fā)利用工作,。




第九條 名城保護(hù)規(guī)劃由市人民政府組織編制實施。



 在名城保護(hù)范圍內(nèi),，文物古跡比較集中的區(qū)域,，或比較完整地體現(xiàn)某一歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌或民族地方特色的街區(qū)、建筑群等,，應(yīng)當(dāng)劃定歷史文化保護(hù)區(qū)及重點保護(hù)區(qū)。



 名城保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化保護(hù)區(qū)及重點保護(hù)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,，由市規(guī)劃行政部門會同文物行政部門編制,，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。



 保護(hù)區(qū)的劃定與調(diào)整，由市規(guī)劃,、文物等行政部門及所在地人民政府審核,，按規(guī)定程序報批后公布。




第十條 保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,，建立記錄檔案，明確管理單位,。



 保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志,，由市人民政府設(shè)置，任何單位和個人不得損毀或擅自移動,。




第十一條 未列入名城保護(hù),，但能夠體現(xiàn)名城特色的建筑物、構(gòu)筑物,、人文景觀,，由市文物行政部門會同規(guī)劃等有關(guān)部門進(jìn)行勘查，符合條件的,，按照規(guī)定程序報批后實施規(guī)劃控制,。




第十二條 名城保護(hù)確定的民居、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑等的維修,，應(yīng)保持原狀及原有風(fēng)貌,。確需改建、擴(kuò)建和維修的,，市規(guī)劃行政部門和市文物行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證,，經(jīng)市規(guī)劃行政部門和市文物行政部門審核同意后，報市人民政府批準(zhǔn)實施,。




第十三條 確定保護(hù)的傳統(tǒng)建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，產(chǎn)權(quán)變更應(yīng)當(dāng)報市規(guī)劃行政部門和文物行政部門備案,。產(chǎn)權(quán)變更后,，不得擅自改變其傳統(tǒng)風(fēng)貌。




第十四條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌,；工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,，報規(guī)劃部門批準(zhǔn),。




第十五條 名城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)文物保護(hù)的法律,、法規(guī)的規(guī)定,。



 施工過程中發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)當(dāng)立即停止施工,，保護(hù)現(xiàn)場，并報告市文物行政部門,，任何人不得哄搶,、私分、藏匿文物,。




第十六條 任何單位和個人都有保護(hù)名城的義務(wù),。



 對名城保護(hù)工作中做出成績的單位和個人，各級人民政府給予表彰獎勵,。




第十七條 違反本條例第十條第二款規(guī)定,，損毀或擅自移動保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志的，除應(yīng)當(dāng)賠償外,，由市文物行政部門給予警告,，可以并處200元以下的罰款。




第十八條 違反本條例第十二條規(guī)定,，擅自維修名城保護(hù)確定的民居,、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑等，或任意改建,、擴(kuò)建和添建,，尚不構(gòu)成犯罪的，由市文物行政部門責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的,，處1萬元以上10萬元以下罰款。




第十九條 違反本條例第十三條規(guī)定,，擅自改變確定保護(hù)的傳統(tǒng)建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施傳統(tǒng)風(fēng)貌的，由市文物行政部門責(zé)令改正,，造成嚴(yán)重后果的,，處以1萬元以上10萬以下的罰款。




第二十條 違反本條例第十四條規(guī)定,，擅自在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,，或?qū)ξ奈锉Ｗo(hù)單位歷史風(fēng)貌造成嚴(yán)重后果的，由市文物行政部門處5萬元以上50萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。




第二十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物哄搶,、私分的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；發(fā)現(xiàn)文物藏匿不報或者拒不上交,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由市文物行政部門會同公安機(jī)關(guān)追繳文物,；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上5萬元以下的罰款,。




第二十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，致使歷史文物、傳統(tǒng)風(fēng)貌遭受破壞的,，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 當(dāng)事人對行政部門所做的行政處罰不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的,，由做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十四條 本條例自2005年11月1日施行。