• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-02-24
• 【生效日期】1989-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省旅游行業(yè)管理暫行規(guī)定

 陜西省旅游行業(yè)管理暫行規(guī)定
 
（1989年2月24日陜西省政府）

 第一條 為加強(qiáng)旅游業(yè)管理,，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益,，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游事業(yè)的健康發(fā)展,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本省境內(nèi)的旅游企業(yè)、事業(yè)單位,，包括經(jīng)營國際,、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，各類旅游涉外飯店,、賓館,、餐館、旅游汽車公司,，對外開放的旅游風(fēng)景區(qū),、游覽點(diǎn)、旅游商品經(jīng)銷店,，及其他經(jīng)營涉外旅游業(yè)務(wù)的單位不論隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)如何,，都必須接受旅游行政主管部門的行業(yè)管理。

 航空,、交通,、文物、輕工,、商業(yè),、公安、工商,、行政,、物價(jià)、稅務(wù),、外匯管理等有關(guān)部門,，依照法定的職責(zé)，對旅游業(yè)實(shí)施相應(yīng)的管理,。旅游部門要與上述部門搞好協(xié)調(diào),。



 第三條 省旅游局作為省人民政府的旅游行政主管部門，統(tǒng)一管理全省旅游業(yè),。地,、市,、縣旅游行政主管部門分級管理轄區(qū)內(nèi)的旅游業(yè)。



 第四條 省旅游局負(fù)責(zé)：成立經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的一類旅行社的審核,、二類旅行社的審批,，導(dǎo)游人員資格的統(tǒng)考和導(dǎo)游證的頒發(fā)，涉外旅游飯店開業(yè)許可證的審批和星級的評定,。

 涉外旅游商店,、餐館、汽車公司申請開業(yè),，應(yīng)按隸屬關(guān)系,，分別由省、或地,、市旅游行政主管部門進(jìn)行資格審查,，獲準(zhǔn)后，方得向工商行政管理部門辦理登記,。部屬和外地駐西安市的涉外旅游商店,、餐館、汽車公司,，掛靠在部屬或省屬單位的,，由省旅游局審查。掛靠在西安市屬單位的,，由西安市旅游局審查,。



 第五條 涉外旅游飯店、商店,、餐館,，一律實(shí)行定點(diǎn)管理。定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由省旅游局負(fù)責(zé)制定和頒發(fā),。

 旅游飯店的定點(diǎn),，經(jīng)省旅游局會同有關(guān)部門進(jìn)行資格審查后，由省旅游局審批,。涉外商店,、餐館的定點(diǎn),，由所在地,、市旅游局會同有關(guān)部門審批，報(bào)省旅游局備案,。

 定點(diǎn)單位的批準(zhǔn)證書和定點(diǎn)標(biāo)志牌,，由省旅游局統(tǒng)一制作，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā),。

 定點(diǎn)單位由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)每年復(fù)審一次,。經(jīng)復(fù)審不合標(biāo)準(zhǔn)者,，取消定點(diǎn)資格。



 第六條 凡接待外國人,、華僑,、港澳臺胞的旅行社，對旅游團(tuán)隊(duì)購物和就餐均應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理,。必須制定旅游團(tuán)隊(duì)購物,、就餐計(jì)劃，列入各該旅游團(tuán)隊(duì)的活動計(jì)劃,，嚴(yán)格依照執(zhí)行,。對違反計(jì)劃管理制度的旅行社，處以二千元至一萬元的罰款,，并點(diǎn)名通報(bào)批評單位主要負(fù)責(zé)人,。對違反計(jì)劃管理制度的個(gè)人，由所在旅行社根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰,。



 第七條 導(dǎo)游人員帶領(lǐng)旅游團(tuán)隊(duì)到所住飯店,、賓館以外定點(diǎn)商店購物，要尊重旅游者的意愿,。原則上每天限去一次,。對隨意多次帶旅游團(tuán)去商店購物引起旅游者投訴的，由旅行社根據(jù)情節(jié)輕重,，對導(dǎo)游人員給予經(jīng)濟(jì)處罰,，并可同時(shí)給予行政紀(jì)律處分。



 第八條 導(dǎo)游人員,、汽車駕駛?cè)藛T不得擅自帶領(lǐng)或運(yùn)送旅游團(tuán)隊(duì)到非定點(diǎn)單位購物,、就餐。如有違反,，對專職導(dǎo)游人員吊銷導(dǎo)游證一年,，實(shí)習(xí)導(dǎo)游人員取消轉(zhuǎn)正考試資格；兼職導(dǎo)游人員取消導(dǎo)游資格,；汽車駕駛?cè)藛T取消涉外汽車駕駛資格,；所帶領(lǐng)（運(yùn)送）旅游團(tuán)隊(duì)的餐費(fèi)，一律不予支付,。



 第九條 所有定點(diǎn)涉外旅游商店,，不準(zhǔn)個(gè)人承包或向個(gè)體工商戶出租柜臺。違者取消定點(diǎn)資格,。

 每個(gè)對外開放的旅游參觀點(diǎn)內(nèi),，除經(jīng)特別批準(zhǔn)者外，只許開設(shè)一個(gè)定點(diǎn)涉外旅游商店,。

 涉外旅游餐館應(yīng)以經(jīng)營餐飲為主,。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得超越經(jīng)營與餐飲無關(guān)的商品。違者由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定分別處以罰款,、停業(yè)整頓,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 個(gè)體工商戶須經(jīng)所在地旅游主管部門批準(zhǔn)方得對國外來陜旅游者銷售商品,，并須固定售貨攤點(diǎn),，亮照經(jīng)營，嚴(yán)禁無證經(jīng)營,，強(qiáng)行兜售和游售商品,。違者沒收其非法所得，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第十條 涉外旅游經(jīng)營單位的外匯上繳數(shù)額,，由外匯管理部門會同旅游主管部門核定年度結(jié)匯指標(biāo)。對完不成結(jié)匯指標(biāo)者,，視具體情況,，或予以降低外匯留成比例，或吊銷其準(zhǔn)收外匯券的許可證,。

 涉外個(gè)體工商戶的外匯上繳數(shù)額,，由外匯管理部門和工商行政管理部門核定年度結(jié)匯指標(biāo)。對完不成結(jié)匯指標(biāo)者,，由工商行政管理部門根據(jù)實(shí)際情況,，分別予以警告、罰款,、取消涉外商品經(jīng)營資格的處罰,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門可以從上繳外匯中提取一定比例的外匯額度,。具體比例由省外匯管理局會同省工商行政管理局另行規(guī)定,。



 第十一條 嚴(yán)禁在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)。從一九八七年八月十七日國務(wù)院批準(zhǔn)國家旅游局頒發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》起,，凡經(jīng)查明接待外國人,，華僑、港澳臺胞的商店,、餐館,、汽車公司等經(jīng)營單位，付給私人回扣金額累計(jì)在一千元及其以下的,，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外,，對單位主要負(fù)責(zé)人予以點(diǎn)名通報(bào)批評；付給私人回扣金額累計(jì)超過一千元的,，取消單位的定點(diǎn)資格,，并處以相當(dāng)于其所付回扣等值五倍至二十倍的罰款。

 所有旅行社不得以任何形式從餐館提取回扣,。違者除按規(guī)定進(jìn)行處罰外,，對雙方單位處以相當(dāng)于其所收授回扣等值十倍至二十倍的罰款。并對雙方主要負(fù)責(zé)人予以點(diǎn)名通報(bào)批評,。

 旅游行業(yè)工作人員凡私收回扣和小費(fèi)者,，從一九八七年八月十七日起，凡經(jīng)查明累計(jì)私收金額在五百元至一千元的,，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外,，同時(shí)取消其涉外服務(wù)資格；累計(jì)私收金額超過一千元的,，沒收其非法所得,，并開除公職。情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律的,，移請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 凡涉外旅游企事業(yè)單位的工作人員私收回扣和小費(fèi)情況嚴(yán)重的,，要對該單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評,，直至追究行政責(zé)任。



 第十二條 對拒絕私自收授回扣,、小費(fèi),，在檢查揭發(fā)以及查處不正之風(fēng)中作出顯著成績的單位和個(gè)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)基金從上繳給同級財(cái)政的罰沒款中列支,。



 第十三條 陜西省旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查評比委員會,，負(fù)責(zé)全省旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽的檢查和評比工作。



 第十四條 本規(guī)定由省旅游局負(fù)責(zé)解釋,，并組織和監(jiān)督實(shí)施,。



 第十五條 本規(guī)定自一九八九年三月一日起施行。本省以前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。