• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1998]51號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-15
• 【生效日期】1998-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市工程建設(shè)交易管理暫行辦法

 天津市工程建設(shè)交易管理暫行辦法
 
（1996年9月2日市人民政府發(fā)布
 1998年6月15日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改
 ＜天津市工程建設(shè)交易管理暫行辦法＞的通知》
 修訂發(fā)布津政發(fā)〔1998〕51號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,，完善建筑市場(chǎng)機(jī)制,，防止和糾正工程建設(shè)領(lǐng)域不正之風(fēng)，規(guī)范工程建設(shè)交易行為,，保障工程建設(shè)交易活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程,、房屋建筑（含新建,、改建、擴(kuò)建,、翻建,、大修等）、裝飾裝修,、設(shè)備安裝,、管線敷設(shè)、園林綠化的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等交易活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱工程建設(shè)交易活動(dòng)）的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法,。



 第三條 從事工程建設(shè)交易活動(dòng)的各方，均須具有法人資格和履行合同的能力,，其依法進(jìn)行工程建設(shè)交易活動(dòng),，受國家法律、法規(guī)及本市有關(guān)規(guī)定的保護(hù)和約束,。



 第四條 工程建設(shè)交易活動(dòng)須堅(jiān)持公開,、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則,，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，并自覺接受監(jiān)督管理,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)





 第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建筑市場(chǎng)及工程建設(shè)交易管理的行政主管部門,。市建委授權(quán)天津市工程建設(shè)交易服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市建交中心）負(fù)責(zé)工程建設(shè)交易管理的組織實(shí)施。



 第六條 市建交中心須組織工程報(bào)建,、招標(biāo)投標(biāo),、合同審查,、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政部門聯(lián)合辦公，各司其職,，實(shí)行“一站式”服務(wù),，切實(shí)提高效率。



 第七條 對(duì)工程建設(shè)交易活動(dòng),，按不同的建設(shè)規(guī)模,，實(shí)行市和區(qū)、縣兩級(jí)管理,。區(qū),、縣對(duì)規(guī)定規(guī)模范圍內(nèi)工程建設(shè)交易活動(dòng)的管理，由各區(qū),、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第八條 市建交中心工作人員必須堅(jiān)持依法行政，秉公辦事,，提高效率，搞好服務(wù),，嚴(yán)禁以權(quán)謀利,，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。




 第三章 工程建設(shè)發(fā)包





 第九條 工程建設(shè)發(fā)包系指建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定,，通過招標(biāo)投標(biāo),，擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位承包工程。



 第十條 建設(shè)單位發(fā)包工程必須持有建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（含項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)）、年度投資計(jì)劃,、投資許可證,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及實(shí)施項(xiàng)目管理能力資格認(rèn)證等審批手續(xù)。



 第十一條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目（天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)界內(nèi)的除外）,，必須到市建交中心辦理工程報(bào)建,、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查,、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),，必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理。

 （一）總投資（含設(shè)備投資）在1000萬元以上（含1000萬元）的工業(yè)及其他工程的項(xiàng)目,；

 （二）建筑面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的公建項(xiàng)目,；

 （三）建筑面積在2萬平方米以上（含2萬平方米）的住宅項(xiàng)目,；

 （四）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國家財(cái)政和市級(jí)財(cái)政（含各類基金）投資的建設(shè)項(xiàng)目以及市重點(diǎn)工程項(xiàng)目,。

 座落在市內(nèi)六區(qū),、環(huán)城四區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的前款規(guī)定額度以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，亦須到市建交中心辦理報(bào)建手續(xù),。



 第十二條 到市建交中心辦理工程報(bào)建,、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查,、質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)理時(shí),，聯(lián)合辦公的行政職能部門分別按照《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《天津市
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《天津市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理暫行辦法》,、《天津市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,、《天津市工程建設(shè)監(jiān)理管理暫行規(guī)定》等執(zhí)行。



 第十三條 按照本辦法第十一條范圍和規(guī)定,，建設(shè)單位凡未到市建交中心辦理工程報(bào)建,、招標(biāo)投標(biāo)、合同審查,、質(zhì)量監(jiān)督及必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理的,，均屬違章發(fā)包。



 第十四條 按照本辦法第十一條規(guī)定范圍,，市立項(xiàng)和投資計(jì)劃批準(zhǔn)部門,，對(duì)已確定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)抄送市建交中心,，公開發(fā)布建設(shè)信息,。同時(shí)建設(shè)單位必須及時(shí)報(bào)建，公開發(fā)布招標(biāo)信息,，通過公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承包單位,。



 第十五條 按本辦法第十一條規(guī)定范圍，建設(shè)單位不具備建設(shè)項(xiàng)目管理資格和能力的,，須在建交中心辦理委托建設(shè)監(jiān)理,。



 第十六條 建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工程，不得以投標(biāo)企業(yè)墊資施工等不合理要求作為招標(biāo)發(fā)包條件,。



 第十七條 本辦法第十一條規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目,，在市建交中心完成工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo),、合同審查,、質(zhì)量監(jiān)督及必要時(shí)委托建設(shè)監(jiān)理后，經(jīng)市建交中心核準(zhǔn)，方可領(lǐng)取工程施工許可證,。




 第四章 工程建設(shè)承包





 第十八條 工程建設(shè)承包系指勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位通過招投標(biāo)并中標(biāo)后,，按交易合同及工期、質(zhì)量要求,，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,，優(yōu)質(zhì)完成所承包的工程。



 第十九條 工程勘察,、設(shè)計(jì),、施工及建設(shè)監(jiān)理的承包商，必須持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書等有關(guān)文件,。



 第二十條 凡承包本辦法第十一條規(guī)定范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目,，承包商必須到市建交中心通過投標(biāo)承攬工程，禁止通過不正當(dāng)手段獲取工程承包任務(wù),。



 第二十一條 外國,、境外或外地的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位來我市承攬工程，須按市人民政府及市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定申辦進(jìn)市許可證后,，方可參加市建交中心的工程承包交易活動(dòng)。



 第二十二條 到市建交中心承包工程的各類承包商,，必須按照市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的承包工程范圍,，參加相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程建設(shè)投標(biāo)，不得越級(jí)承包工程,，否則視同違章承包,。




 第五章 中介服務(wù)組織





 第二十三條 工程建設(shè)中介服務(wù)組織系指具有相應(yīng)專業(yè)服務(wù)能力，從事工程建設(shè)監(jiān)理,、信息服務(wù),、咨詢代理、估算測(cè)量等工程建設(shè)服務(wù)活動(dòng)的中介性組織,。



 第二十四條 工程建設(shè)中介服務(wù)組織須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意后依法設(shè)立,。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格審查工程建設(shè)中介服務(wù)組織的資質(zhì)。工程建設(shè)中介服務(wù)組織開展有償服務(wù)交易活動(dòng)必須持有物價(jià)管理部門核發(fā)的收費(fèi)許可證,。



 第二十五條 外國,、境外和外地的工程建設(shè)中介服務(wù)組織到本市從事中介服務(wù)交易活動(dòng)的，須向本市建設(shè)行政管理等有關(guān)部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理工商稅務(wù)登記后,，方可從事中介服務(wù)交易活動(dòng),。



 第二十六條 工程建設(shè)的中介服務(wù)活動(dòng)必須由依法設(shè)立的中介服務(wù)組織進(jìn)行，嚴(yán)禁個(gè)人從事咨詢代理,、估算測(cè)量和炒賣工程信息等非法交易活動(dòng),。




 第六章 罰則





 第二十七條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由市建交中心移送有關(guān)行政執(zhí)法部門依據(jù)《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第二十八條 本辦法實(shí)施中的具體問題,，市人民政府授權(quán)市建委負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。