• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-28
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市外地駐滬機(jī)動(dòng)車(chē)輛貨物運(yùn)輸管理辦法

 上海市外地駐滬機(jī)動(dòng)車(chē)輛貨物運(yùn)輸管理辦法
 
（1996年3月28日上海市人民政府第26號(hào)令發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)外地駐滬機(jī)動(dòng)車(chē)輛貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?，?guī)范本市道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng),，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱(chēng)外地駐滬機(jī)動(dòng)車(chē)輛貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)駐滬貨物運(yùn)輸），是指使用非本市地方牌照的機(jī)動(dòng)車(chē)輛在本市從事貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第三條 （適用范圍）

 本辦法適用于外地駐滬機(jī)動(dòng)車(chē)輛在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨物運(yùn)輸活動(dòng)的管理,。



 第四條 （主管和協(xié)管部門(mén)）

 上海市交通運(yùn)輸管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通運(yùn)輸管理部門(mén)）是本市駐滬貨物運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T(mén)，其所屬的上海市陸上運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市陸管處）負(fù)責(zé)具體管理工作,。

 各區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)駐滬貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?
 工商,、稅務(wù),、物價(jià)、公安,、市場(chǎng),、建筑工程管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好駐滬貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?


 第五條 （管理原則）

 駐滬貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?，?shí)行按需擇優(yōu)引進(jìn),、鼓勵(lì)合法競(jìng)爭(zhēng)、提高運(yùn)輸質(zhì)量,、實(shí)施總量調(diào)控的原則,。



 第六條 （總量調(diào)控）

 市交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際情況,，對(duì)駐滬貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和技術(shù)構(gòu)成等確定調(diào)控總量,，并定期實(shí)行調(diào)整,。



 第七條 （申請(qǐng)的條件）

 申請(qǐng)駐滬貨物運(yùn)輸必須具備下列條件：

 （一）具有運(yùn)輸企業(yè)法人資格；

 （二）具有車(chē)籍所在地的工商,、交通主管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、
道路運(yùn)輸證,；

 （三）在本市有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)所,；

 （四）機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)性能良好，車(chē)容整潔,；

 （五）管理人員,、調(diào)度人員、駕駛?cè)藛T經(jīng)本市道路運(yùn)輸職業(yè)培訓(xùn)考核合格,；

 （六）按本市規(guī)定辦妥駐滬人員的其他手續(xù),。



 第八條 （申請(qǐng)時(shí)需提交的材料）

 申請(qǐng)駐滬貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

 （一）駐滬貨物運(yùn)輸申請(qǐng)書(shū)；

 （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,、公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,、
道路運(yùn)輸證及車(chē)輛行駛證的復(fù)印件；

 （三）車(chē)籍所在地的縣級(jí)以上交通運(yùn)輸管理部門(mén)同意其有本市從事貨物運(yùn)輸?shù)呐鷾?zhǔn)文件,；

 （四）本市有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、停車(chē)場(chǎng)所的證明；

 （五）本市Ａ類(lèi)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站出具的車(chē)輛檢測(cè)證明,；

 （六）本市交通運(yùn)輸管理部門(mén)核發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證,；

 （七）駐滬人員按本市規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的材料。

 經(jīng)上海市建筑業(yè)管理辦公室批準(zhǔn)進(jìn)滬的外地施工單位,，申請(qǐng)駐滬貨物運(yùn)輸,，只須提供前款第（一）、（四）,、（五）,、（六）、（七）項(xiàng)所列材料,。



 第九條 （審批程序）

 申請(qǐng)駐滬貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)向其駐滬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核同意后，報(bào)市陸管處審批,。

 市陸管處根據(jù)市交通運(yùn)輸管理部門(mén)確定的調(diào)控總量和運(yùn)輸業(yè)開(kāi)業(yè)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,，在接到申請(qǐng)書(shū)之日起30天內(nèi)作出審批決定,。經(jīng)審查合格的，應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)車(chē)輛,，發(fā)給臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證,，并按車(chē)發(fā)給臨時(shí)
道路運(yùn)輸證；經(jīng)審查不合格的,，應(yīng)當(dāng)予以書(shū)面答復(fù),。



 第十條 （注冊(cè)登記）

 獲準(zhǔn)從事駐滬貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位（承包建設(shè)工程的除外），應(yīng)當(dāng)持臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證,，向其駐滬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū),、縣工商、稅務(wù)部門(mén)辦妥注冊(cè)登記手續(xù)后,，方可經(jīng)營(yíng),。



 第十一條 （經(jīng)營(yíng)期限和延期手續(xù)）

 駐滬貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)期限為12個(gè)月。如因特殊情況需延期的,，須向市陸管處申辦延期手續(xù),，并接受本市交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)其經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)行為的年度審驗(yàn)。

 經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛須由本市具有汽車(chē)二級(jí)維護(hù)資格的維修單位進(jìn)行二級(jí)維護(hù),，并經(jīng)本市Ａ類(lèi)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站檢測(cè)合格后,，方可申辦延期手續(xù),。



 第十二條 （車(chē)輛增減）

 經(jīng)營(yíng)單位需增加駐滬機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛的，須按本辦法規(guī)定的審批程序另行申請(qǐng),；需減少駐滬機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛的,，應(yīng)當(dāng)向原受理申請(qǐng)的區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)繳還有關(guān)車(chē)輛的臨時(shí)
道路運(yùn)輸證,，并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十三條 （經(jīng)營(yíng)終止）

 經(jīng)營(yíng)單位需終止駐滬貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在終止日的30天前向原受理申請(qǐng)的區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)提出，由有關(guān)區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)經(jīng)市陸管處登記備案后繳銷(xiāo)其臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證,、臨時(shí)
道路運(yùn)輸證,、本市交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，并由經(jīng)營(yíng)單位向工商,、稅務(wù)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十四條 （省市際道路運(yùn)輸?shù)墓芾恚?
 經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)需從事省市際道路運(yùn)輸?shù)?，必須按本市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十五條 （專(zhuān)項(xiàng)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾恚?
 經(jīng)營(yíng)單位不得從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,、零擔(dān)貨物運(yùn)輸和搬場(chǎng)運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)活動(dòng),。

 經(jīng)營(yíng)單位需從事集裝箱運(yùn)輸,、大件貨物運(yùn)輸和冷藏保溫運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)向市陸管處提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng),，經(jīng)審批同意,，取得經(jīng)營(yíng)資格后方可經(jīng)營(yíng),。



 第十六條 （車(chē)輛技術(shù)管理和停車(chē)要求）

 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理,，按本辦法要求對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù),、修理和檢測(cè)，確保機(jī)件,、設(shè)備和性能的齊全、完好,、有效,。

 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將其車(chē)輛停放在向原受理申請(qǐng)的區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)備案的停車(chē)場(chǎng)所。停車(chē)場(chǎng)所發(fā)生變更,，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15天內(nèi)向原受理申請(qǐng)的區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)備案,。



 第十七條 （經(jīng)營(yíng)單位的制度建設(shè)）

 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)管理制度,，加強(qiáng)對(duì)職工的道路運(yùn)輸法規(guī)和道路交通規(guī)則及職業(yè)道德的教育，確保運(yùn)輸安全,，提高運(yùn)輸質(zhì)量。



 第十八條 （駕駛?cè)藛T行為規(guī)則）

 從事駐滬貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）隨車(chē)攜帶臨時(shí)
道路運(yùn)輸證和職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū),；

 （二）遵守本市道路運(yùn)輸法規(guī)和道路交通規(guī)則,；

 （三）確保車(chē)輛機(jī)件、設(shè)備和性能齊全,、完好,、有效，保持車(chē)容整潔,，保護(hù)道路整潔,；

 （四）按規(guī)定要求停放車(chē)輛、卸放貨物,。



 第十九條 （運(yùn)價(jià)與票據(jù)）

 經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)本市境內(nèi)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市規(guī)定的汽車(chē)貨運(yùn)價(jià)格，使用由市稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的本市交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,。



 第二十條 （稅費(fèi)與保險(xiǎn)）

 經(jīng)營(yíng)單位在滬經(jīng)營(yíng)期間,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本市稅務(wù)部門(mén)繳納稅款，向本市交通運(yùn)輸管理部門(mén)繳納運(yùn)輸管理費(fèi),，向本市公路管理部門(mén)繳納養(yǎng)路費(fèi),，向在本市注冊(cè)的保險(xiǎn)企業(yè)投保第三者責(zé)任險(xiǎn),。



 第二十一條 （貨運(yùn)代理的限制）

 貨運(yùn)代理單位不得向無(wú)駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者托運(yùn)在本市境內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢浳锘蛘邽槠浯k市內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)。



 第二十二條 （監(jiān)督檢查）

 市陸管處和區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)有權(quán)對(duì)駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 經(jīng)營(yíng)單位及其駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)服從本市交通運(yùn)輸管理部門(mén)及其檢查人員的監(jiān)督檢查。



 第二十三條 （罰則）

 違反本辦法的,，由市陸管處或者區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未辦理臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證、臨時(shí)
道路運(yùn)輸證,，使用無(wú)效的臨時(shí)
道路運(yùn)輸證或者擅自增加駐滬機(jī)動(dòng)車(chē)輛從事貨物運(yùn)輸?shù)?，按?guī)定責(zé)令其中卡車(chē)輛運(yùn)行，沒(méi)收非法收入,，并處以每輛違章車(chē)2000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。

 （二）經(jīng)營(yíng)單位擅自超越核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的，責(zé)令其停止超越經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，沒(méi)收非法收入,，并處以500元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格,。

 （三）從事駐滬貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T經(jīng)營(yíng)本市境內(nèi)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，不隨車(chē)攜帶臨時(shí)
道路運(yùn)輸證的,，處以100元以上300元以下的罰款,。

 （四）經(jīng)營(yíng)單位無(wú)正當(dāng)理由將其車(chē)輛停放停車(chē)場(chǎng)所之外的，責(zé)令其限期改正,，并處以每輛違章車(chē)100元以上300元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格,。

 （五）經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定將其車(chē)輛在本市進(jìn)行二級(jí)維護(hù)的,，責(zé)令其限期改正，并處以每輛違章300元以上1000元以下的罰款,。

 （六）貨運(yùn)代理單位擅自向無(wú)駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者托運(yùn)在本市境內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢浳锘蛘邽槠浯k市內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的,，處以500元以上1000元以下的罰款。

 經(jīng)營(yíng)單位在滬經(jīng)營(yíng)期間,，違反本市其他規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,，市交通運(yùn)輸管理部門(mén)可以根據(jù)有關(guān)部門(mén)的建議并經(jīng)核實(shí)后，取消其駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格,。



 第二十四條 （中止運(yùn)行車(chē)輛的處理）

 按本辦法第二十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定中止運(yùn)行的車(chē)輛,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理。逾期3個(gè)月不到指定地點(diǎn)接受處理的,，交通運(yùn)輸管理部門(mén)可將違章車(chē)輛及其所載貨物按無(wú)主物處理,。



 第二十五條 （處罰程序）

 交通運(yùn)輸管理部門(mén)作出行政處罰,，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰沒(méi)款應(yīng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù),。

 罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù),。



 第二十六條 （復(fù)議與訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)市陸管處或者區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)作出的具體行政行為不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,，不提起訴訟,，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 （具體應(yīng)用解釋部門(mén)）

 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由市交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 （施行日期）

 本辦法自1996年5月1日起施行。