• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第26號
• 【發(fā)布日期】1996-03-28
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市外地駐滬機(jī)動(dòng)車輛貨物運(yùn)輸管理辦法

 上海市外地駐滬機(jī)動(dòng)車輛貨物運(yùn)輸管理辦法
 
（1996年3月28日上海市人民政府第26號令發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)外地駐滬機(jī)動(dòng)車輛貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?，?guī)范本市道路貨物運(yùn)輸市場，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序,，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱外地駐滬機(jī)動(dòng)車輛貨物運(yùn)輸（以下簡稱駐滬貨物運(yùn)輸）,，是指使用非本市地方牌照的機(jī)動(dòng)車輛在本市從事貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營活動(dòng),。



 第三條 （適用范圍）

 本辦法適用于外地駐滬機(jī)動(dòng)車輛在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨物運(yùn)輸活動(dòng)的管理。



 第四條 （主管和協(xié)管部門）

 上海市交通運(yùn)輸管理部門（以下簡稱市交通運(yùn)輸管理部門）是本市駐滬貨物運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T,，其所屬的上海市陸上運(yùn)輸管理處（以下簡稱市陸管處）負(fù)責(zé)具體管理工作,。

 各區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)駐滬貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?
 工商,、稅務(wù)、物價(jià)、公安,、市場,、建筑工程管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好駐滬貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?


 第五條 （管理原則）

 駐滬貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?，?shí)行按需擇優(yōu)引進(jìn),、鼓勵(lì)合法競爭、提高運(yùn)輸質(zhì)量,、實(shí)施總量調(diào)控的原則,。



 第六條 （總量調(diào)控）

 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際情況，對駐滬貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力,、經(jīng)營規(guī)模和技術(shù)構(gòu)成等確定調(diào)控總量,，并定期實(shí)行調(diào)整。



 第七條 （申請的條件）

 申請駐滬貨物運(yùn)輸必須具備下列條件：

 （一）具有運(yùn)輸企業(yè)法人資格,；

 （二）具有車籍所在地的工商,、交通主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、公路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,、
道路運(yùn)輸證,；

 （三）在本市有經(jīng)營場所和與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場所；

 （四）機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車輛的技術(shù)性能良好,，車容整潔,；

 （五）管理人員、調(diào)度人員,、駕駛?cè)藛T經(jīng)本市道路運(yùn)輸職業(yè)培訓(xùn)考核合格,；

 （六）按本市規(guī)定辦妥駐滬人員的其他手續(xù)。



 第八條 （申請時(shí)需提交的材料）

 申請駐滬貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

 （一）駐滬貨物運(yùn)輸申請書,；

 （二）營業(yè)執(zhí)照副本,、公路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、
道路運(yùn)輸證及車輛行駛證的復(fù)印件,；

 （三）車籍所在地的縣級以上交通運(yùn)輸管理部門同意其有本市從事貨物運(yùn)輸?shù)呐鷾?zhǔn)文件,；

 （四）本市有經(jīng)營場所、停車場所的證明,；

 （五）本市Ａ類汽車綜合性能檢測站出具的車輛檢測證明,；

 （六）本市交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證；

 （七）駐滬人員按本市規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的材料,。

 經(jīng)上海市建筑業(yè)管理辦公室批準(zhǔn)進(jìn)滬的外地施工單位,，申請駐滬貨物運(yùn)輸，只須提供前款第（一）,、（四）,、（五）,、（六）、（七）項(xiàng)所列材料,。



 第九條 （審批程序）

 申請駐滬貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)向其駐滬經(jīng)營場所所在地的區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門提出申請,，經(jīng)審核同意后,，報(bào)市陸管處審批。

 市陸管處根據(jù)市交通運(yùn)輸管理部門確定的調(diào)控總量和運(yùn)輸業(yè)開業(yè)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,，在接到申請書之日起30天內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查合格的,，應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)其經(jīng)營范圍和經(jīng)營車輛,，發(fā)給臨時(shí)經(jīng)營許可證，并按車發(fā)給臨時(shí)
道路運(yùn)輸證,；經(jīng)審查不合格的,，應(yīng)當(dāng)予以書面答復(fù)。



 第十條 （注冊登記）

 獲準(zhǔn)從事駐滬貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營單位（承包建設(shè)工程的除外）,，應(yīng)當(dāng)持臨時(shí)經(jīng)營許可證,，向其駐滬經(jīng)營場所所在地的區(qū)、縣工商,、稅務(wù)部門辦妥注冊登記手續(xù)后,，方可經(jīng)營。



 第十一條 （經(jīng)營期限和延期手續(xù)）

 駐滬貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營期限為12個(gè)月,。如因特殊情況需延期的,，須向市陸管處申辦延期手續(xù)，并接受本市交通運(yùn)輸管理部門對其經(jīng)營資格和經(jīng)營行為的年度審驗(yàn),。

 經(jīng)營單位的機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車輛須由本市具有汽車二級維護(hù)資格的維修單位進(jìn)行二級維護(hù),，并經(jīng)本市Ａ類汽車綜合性能檢測站檢測合格后，方可申辦延期手續(xù),。



 第十二條 （車輛增減）

 經(jīng)營單位需增加駐滬機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車輛的,，須按本辦法規(guī)定的審批程序另行申請；需減少駐滬機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車輛的,，應(yīng)當(dāng)向原受理申請的區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門繳還有關(guān)車輛的臨時(shí)
道路運(yùn)輸證，并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十三條 （經(jīng)營終止）

 經(jīng)營單位需終止駐滬貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在終止日的30天前向原受理申請的區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門提出,，由有關(guān)區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門報(bào)經(jīng)市陸管處登記備案后繳銷其臨時(shí)經(jīng)營許可證,、臨時(shí)
道路運(yùn)輸證、本市交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,，并由經(jīng)營單位向工商,、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十四條 （省市際道路運(yùn)輸?shù)墓芾恚?
 經(jīng)營單位在經(jīng)營期內(nèi)需從事省市際道路運(yùn)輸?shù)?，必須按本市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十五條 （專項(xiàng)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾恚?
 經(jīng)營單位不得從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、零擔(dān)貨物運(yùn)輸和搬場運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)活動(dòng),。

 經(jīng)營單位需從事集裝箱運(yùn)輸,、大件貨物運(yùn)輸和冷藏保溫運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市陸管處提出專項(xiàng)申請,，經(jīng)審批同意,，取得經(jīng)營資格后方可經(jīng)營。



 第十六條 （車輛技術(shù)管理和停車要求）

 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理,，按本辦法要求對車輛進(jìn)行維護(hù),、修理和檢測，確保機(jī)件,、設(shè)備和性能的齊全,、完好、有效,。

 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將其車輛停放在向原受理申請的區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門備案的停車場所。停車場所發(fā)生變更,，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15天內(nèi)向原受理申請的區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門備案。



 第十七條 （經(jīng)營單位的制度建設(shè)）

 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立,、健全各項(xiàng)管理制度,，加強(qiáng)對職工的道路運(yùn)輸法規(guī)和道路交通規(guī)則及職業(yè)道德的教育，確保運(yùn)輸安全,，提高運(yùn)輸質(zhì)量,。



 第十八條 （駕駛?cè)藛T行為規(guī)則）

 從事駐滬貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）隨車攜帶臨時(shí)
道路運(yùn)輸證和職業(yè)培訓(xùn)合格證書；

 （二）遵守本市道路運(yùn)輸法規(guī)和道路交通規(guī)則,；

 （三）確保車輛機(jī)件,、設(shè)備和性能齊全、完好,、有效,，保持車容整潔，保護(hù)道路整潔,；

 （四）按規(guī)定要求停放車輛,、卸放貨物,。



 第十九條 （運(yùn)價(jià)與票據(jù)）

 經(jīng)營單位經(jīng)營本市境內(nèi)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市規(guī)定的汽車貨運(yùn)價(jià)格,，使用由市稅務(wù)部門監(jiān)制的本市交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,。



 第二十條 （稅費(fèi)與保險(xiǎn)）

 經(jīng)營單位在滬經(jīng)營期間，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本市稅務(wù)部門繳納稅款,，向本市交通運(yùn)輸管理部門繳納運(yùn)輸管理費(fèi),，向本市公路管理部門繳納養(yǎng)路費(fèi)，向在本市注冊的保險(xiǎn)企業(yè)投保第三者責(zé)任險(xiǎn),。



 第二十一條 （貨運(yùn)代理的限制）

 貨運(yùn)代理單位不得向無駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營資格的經(jīng)營者托運(yùn)在本市境內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢浳锘蛘邽槠浯k市內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù),。



 第二十二條 （監(jiān)督檢查）

 市陸管處和區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門有權(quán)對駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 經(jīng)營單位及其駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)服從本市交通運(yùn)輸管理部門及其檢查人員的監(jiān)督檢查,。



 第二十三條 （罰則）

 違反本辦法的，由市陸管處或者區(qū),、縣交通運(yùn)輸管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未辦理臨時(shí)經(jīng)營許可證、臨時(shí)
道路運(yùn)輸證,，使用無效的臨時(shí)
道路運(yùn)輸證或者擅自增加駐滬機(jī)動(dòng)車輛從事貨物運(yùn)輸?shù)?，按?guī)定責(zé)令其中卡車輛運(yùn)行，沒收非法收入,，并處以每輛違章車2000元以上5萬元以下的罰款,。

 （二）經(jīng)營單位擅自超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的，責(zé)令其停止超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營活動(dòng),，沒收非法收入,，并處以500元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營資格,。

 （三）從事駐滬貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T經(jīng)營本市境內(nèi)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，不隨車攜帶臨時(shí)
道路運(yùn)輸證的,，處以100元以上300元以下的罰款,。

 （四）經(jīng)營單位無正當(dāng)理由將其車輛停放停車場所之外的，責(zé)令其限期改正,，并處以每輛違章車100元以上300元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營資格,。

 （五）經(jīng)營單位不按規(guī)定將其車輛在本市進(jìn)行二級維護(hù)的,，責(zé)令其限期改正，并處以每輛違章300元以上1000元以下的罰款,。

 （六）貨運(yùn)代理單位擅自向無駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營資格的經(jīng)營者托運(yùn)在本市境內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢浳锘蛘邽槠浯k市內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的,，處以500元以上1000元以下的罰款,。

 經(jīng)營單位在滬經(jīng)營期間，違反本市其他規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,，市交通運(yùn)輸管理部門可以根據(jù)有關(guān)部門的建議并經(jīng)核實(shí)后,，取消其駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營資格。



 第二十四條 （中止運(yùn)行車輛的處理）

 按本辦法第二十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定中止運(yùn)行的車輛,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理,。逾期3個(gè)月不到指定地點(diǎn)接受處理的，交通運(yùn)輸管理部門可將違章車輛及其所載貨物按無主物處理,。



 第二十五條 （處罰程序）

 交通運(yùn)輸管理部門作出行政處罰,，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應(yīng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù),。

 罰沒收入按規(guī)定上繳國庫,。



 第二十六條 （復(fù)議與訴訟）

 當(dāng)事人對市陸管處或者區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門作出的具體行政行為不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,，不提起訴訟,，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 （具體應(yīng)用解釋部門）

 本辦法的具體應(yīng)用問題，由市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 （施行日期）

 本辦法自1996年5月1日起施行,。