• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-05-03
• 【生效日期】1986-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省收費集資罰款沒收管理條例

 江西省收費集資罰款沒收管理條例
 
（1986年4月30日江西省第六屆人民代表大會
 常務委員會第十七次會議通過1986年5月3日公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 收取和使用原則

 第三章 管理權限

 第四章 監(jiān)督檢查

 第五章 獎勵與懲罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強對收費,、集資,、罰款、沒收的管理,，維護國家利益,，保護企事業(yè)單位和公民的合法權益，保障和促進我省社會主義現(xiàn)代化建設的順利發(fā)展,，特制定本條例,。



 第二條 凡在江西省境內進行經營性、事業(yè)性,、行政性收費,、集資、統(tǒng)籌,、贊助和罰款,、沒收均必須遵守本條例。



 第三條 收費,、集資,、統(tǒng)籌、贊助,、罰款,、沒收，除國家法律,、法規(guī)有規(guī)定的以外,，都必須按照本條例規(guī)定權限報經批準。



 第四條 各級人民政府的財政,、物價,、審計部門按規(guī)定權限，負責監(jiān)督檢查本條例的實施,。




 第二章 收取和使用原則





 第五條 經營性收費按提供服務的成本,，加稅金和合理利潤確定。事業(yè)性收費按財政撥款和提供服務的支出情況,，本著補償合理費用確定,。行政性收費按工本費收取。



 第六條 集資必須嚴格控制,。如確屬急需,，又有可能，按誰受益、誰負擔的原則,，做到取之有度,，用之得當。



 第七條 農村的村民委員會（含鎮(zhèn)的居民委員會）舉辦公益事業(yè)和行政管理所需費用,，村辦企業(yè)收入能支付的,，由村辦企業(yè)支付，不足的由村民委員會統(tǒng)籌解決,。統(tǒng)籌費總數(shù),，控制在農民人均純收入5％以內。



 第八條 贊助必須堅持自愿原則,，不準以任何形式攤派,。



 第九條 各項收費、集資,、統(tǒng)籌,、贊助必須專款專用,，不準挪作它用,。




 第三章 管理權限





 第十條 經營性、事業(yè)性,、行政性收費項目和標準,，由物價、財政部門和業(yè)務主管部門分級管理,。分級管理目錄,，由省物價、財政部門會同省業(yè)務主管部門制定,，省人民政府批準,。

 增加經營性、事業(yè)性收費項目,，提高收費標準,，按分級管理權限,，市（含地區(qū)行署,，下同）、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）范圍的由市、縣業(yè)務主管部門會同物價,、財政部門提出,，經同級人民政府審查，報上級人民政府批準,。全省范圍的由省業(yè)務主管部門會同物價,、財政部門提出,，報省人民政府批準。



 第十一條 行政性收費項目和標準,，法律,、法規(guī)和省人民政府有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行,；沒有規(guī)定而又必須收費的,，按下列程序辦理：

 （一）在全省范圍內收取的，由省業(yè)務主管部門會同省財政,、物價部門提出,，報省人民政府批準。

 （二）在市,、縣范圍內收取的,，由市、縣業(yè)務主管部門會同財政,、物價部門提出,，經市、縣人民政府審查,，報上級人民政府批準,。



 第十二條 集資，國家有規(guī)定的,，按規(guī)定執(zhí)行,；沒有規(guī)定又確屬急需的，按集資范圍,，由所在地區(qū)市,、縣業(yè)務主管部門提出方案，經同級人民政府審查,，逐級報省人民政府批準,。



 第十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府為了興辦生產建設和急需的公益事業(yè),，需要向農村農民,、城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)籌集資金，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出方案,，報縣人民政府批準。



 第十四條 贊助,，按涉及范圍分級管理,，由發(fā)起單位提出方案，經同級人民政府審查，逐級報省人民政府批準,。



 第十五條 罰款,、沒收，法律,、法規(guī)和省人民政府有規(guī)定的,，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的,，按照罰款,、沒收所涉及的范圍，分別由省,、省轄市業(yè)務主管部門會同財政部門提出,，報同級人民政府批準，公布施行,。

 縣人民政府在不違背法律,、法規(guī)和省人民政府有關規(guī)定的前提下，可以擬定本轄區(qū)的罰款,、沒收措施,，報上級人民政府批準，公布施行,。

 在不違背法律,、法規(guī)和本條例的前提下，為了維護社會秩序和生產秩序,，村民大會可以民主制定共同遵守的村規(guī)民約,。村規(guī)民約對進入本村境內的外村人具有同等效力。



 第十六條 除法律,、法規(guī)有規(guī)定以外,，省業(yè)務主管部門轉發(fā)上級業(yè)務主管部門的經營性、事業(yè)性,、行政性收費文件,，應征得省人民政府同意。如與本條例有抵觸的,，還應征得省人民代表大會常務委員會同意,。



 第十七條 市、縣管理的收費項目和標準,，需要實行市場調節(jié)的,，由市,、縣物價部門和業(yè)務主管部門提出,，報同級人民政府批準。并報省物價部門和業(yè)務主管部門備案。



 第十八條 市,、縣物價,、財政部門制定、批準的收費項目和標準,，不符合本條例規(guī)定的,，同級審計和上級物價、財政部門有權予以撤銷,。




 第四章 監(jiān)督檢查





 第十九條 除國家有統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)外,，收費和罰款、沒收,，由哪級政府作出的決定,，使用哪級財政、稅務部門統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù),。執(zhí)勤人員要有主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的證件,。否則，繳款單位和個人有權拒付,。



 第二十條 行政性,、事業(yè)性收費收入和集資、贊助收入,，按照國家和省預算外資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行,；罰款、沒收的收入,，除法律,、法規(guī)有規(guī)定的以外，全額上繳同級財政,。



 第二十一條 執(zhí)行收費,、集資、統(tǒng)籌,、贊助和罰款,、沒收的業(yè)務主管部門，應在第二年第一季度內,，向批準機關報告上一年度的收取和使用情況,。批準單位每年要檢查一次。



 第二十二條 凡經批準的收費,、集資,、統(tǒng)籌、罰款,、沒收,，被收取單位和個人必須按時足額繳納,。

 凡是不符合本條例規(guī)定的收費、集資,、統(tǒng)籌,、贊助和罰款、沒收,，被收取單位或個人有權拒付,，有權檢舉揭發(fā)或控告。

 各級物價,、財政,、審計部門和收取單位的上級主管部門，對檢舉揭發(fā)的問題必須及時認真查處,。




 第五章 獎勵與懲罰





 第二十三條 對貫徹執(zhí)行本條例成績顯著或對檢舉,、揭發(fā)違反本條例行為有功的單位或個人，應給予獎勵,。



 第二十四條 違反本條例有下列行為之一的,，由縣以上各級人民政府的物價、財政,、審計部門按照管理權限分別給予經濟制裁：

 （一）違章收費的,，其所收金額，應如數(shù)退還給原單位或個人,；找不到原主無法退還的,，全部收繳地方財政，并視情節(jié)另處以非法收入額二倍以下的罰款,，但最高金額不超過10萬元,。

 （二）違章集資、贊助,、罰款,、沒收的，其所得財物,，如數(shù)退還繳納單位或個人,。

 （三）對上述違法行為，除對違法單位處罰外,，還應視情節(jié)對單位主管領導人員和直接責任人員,，停發(fā)一至六個月的獎金或扣發(fā)本月5－20％的標準工資。



 第二十五條 違反本條例有下列行為之一的,，視情節(jié),，按干部管理權限給予直接責任人員和領導人員的行政處分：

 （一）擅自增加統(tǒng)籌費項目和提高限額的；

 （二）拒不按期向批準機關報告收取和使用情況或提供假情況的,；

 （三）對檢舉揭發(fā),、控告違法行為的人進行打擊報復的,；

 （四）本條例公布后，利用行業(yè)職權對機關團體和企,、事業(yè)單位以及群眾個人，應辦的正常事務進行刁難的,；

 （五）對違章收費,、集資、贊助,、罰款,、沒收而不拒付的；

 （六）對本條例第二十四條所列違法行為情節(jié)較重的,。



 第二十六條 被罰單位逾期不交罰款的,，收取單位可申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。

 被罰單位或個人對罰款,、沒收處理不服的,，可在收到處罰決定之日起15天內，向處罰單位的上級主管部門申請復議,，受理復議申請的單位應在15天內作出答復,；拒不答復的可向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。



 第二十七條 物價,、財政,、審計部門的監(jiān)督檢查人員，對違反本條例案件不認真查處的,，或執(zhí)行公務中違法亂紀的,，由其主管單位或司法機關視情節(jié)給予處理。



 第二十八條 違反本條例情節(jié)嚴重,，觸犯刑律的,，由司法機關依法處理。




 第六章 附則



 第二十九條 省,、市,、縣過去頒發(fā)的有關收費、集資,、罰款,、沒收的文件與本條例有抵觸的予以廢止。



 第三十條 本條例從1986年6月1日起施行,。