• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-07
• 【生效日期】1997-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省預(yù)算外資金管理條例

陜西省預(yù)算外資金管理條例
 
（一九九七年九月七日陜西省人大常委會發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強預(yù)算外資金管理,，規(guī)范預(yù)算外資金收支行為,，提高預(yù)算外資金的使用效益，增強政府調(diào)控能力,，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省有預(yù)算外資金收支和管理活動的國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體,。



 第三條 預(yù)算外資金,，是國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能,，依據(jù)法律,、法規(guī)和國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)收取,、提取,、募集和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財政性資金。

 預(yù)算外資金管理堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理,、量入為出、?？顚Ｓ?、合理有效的原則。

 預(yù)算外資金不是部門和單位自有資金,，必須上繳財政專戶,，實行收支兩條線管理和預(yù)決算制度。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算外資金的管理,，負(fù)責(zé)組織本條例的實施,。

 各級財政部門是預(yù)算外資金的行政主管部門，負(fù)責(zé)預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督,。

 物價,、審計、監(jiān)察,、人民銀行和有關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé),，協(xié)同財政部門做好預(yù)算外資金的監(jiān)督管理工作。

 各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)將其預(yù)算外資金納入財務(wù)部門管理,。



 第五條 對在預(yù)算外資金管理工作中做出顯著成績的單位和個人以及舉報預(yù)算外資金管理中違法行為的有功人員,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。




 第二章 管理范圍





 第六條 預(yù)算外資金管理范圍包括：

 （一）法律,、法規(guī)規(guī)定的行政事業(yè)性收費,、基金和附加收入；

 （二）國務(wù)院或省人民政府及其財務(wù),、物價部門審批的行政事業(yè)性收費,、募集資金；

 （三）國務(wù)院以及財政部審批建立的基金,、附加收入,；

 （四）主管部門從所屬單位集中的上繳資金；

 （五）用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金,；

 （六）其他未納入預(yù)算管理的財政性資金,。



 第七條 按照國家規(guī)定已納入財政預(yù)算管理的政府性基金、稅費附加和行政性收費,，不屬于預(yù)算外資金管理范圍,。



 第八條 事業(yè)單位和社會團體通過市場取得的不體現(xiàn)政府職能的經(jīng)營、服務(wù)性收入,，不屬于預(yù)算外資金管理范圍,。



 第九條 本省任何部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)預(yù)算管理的法律、法規(guī),，不得將財政預(yù)算資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金,；未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，不得將財政撥款轉(zhuǎn)為有償使用,。




 第三章 收入管理





 第十條 預(yù)算外資金必須按照法律,、法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取和提取,。任何部門和單位不得違反規(guī)定擅自設(shè)立收費,、基金項目，隨意調(diào)整范圍和標(biāo)準(zhǔn),。



 第十一條 各級財政部門必須在銀行開設(shè)統(tǒng)一的帳戶,，用于預(yù)算外資金的統(tǒng)一核算和集中管理。



 第十二條 部門和單位的預(yù)算外資金收入,，必須按規(guī)定全額上繳同級財政專戶,，不得拖欠、截留,。



 第十三條 部門和單位必須將預(yù)算外資金按規(guī)定時間上繳財政專戶,。逾期未繳的，由財政部門通知銀行從其資金帳戶中直接劃入財政專戶,。



 第十四條 預(yù)算外資金的收取,，應(yīng)當(dāng)使用國家或省財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù),。

 行政事業(yè)性收費的部門和單位應(yīng)按規(guī)定領(lǐng)取收費許可證。




 第四章 支出管理





 第十五條 預(yù)算外資金的使用須經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),，按照不同性質(zhì)實行分類管理,。



 第十六條 經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，部門和單位可在指定銀行設(shè)立一個支出帳戶,。支出帳戶只能接納財政專戶中撥付的預(yù)算外資金，由部門和單位按規(guī)定用途使用,。



 第十七條 預(yù)算外資金專項用于公共工程和社會公共事業(yè)的基金,、收費以及其它專項資金，其支出按計劃由財政部門審核后分期撥付,，單位按規(guī)定用途?？顚Ｓ茫罩ЫY(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度專項使用,。



 第十八條 預(yù)算外資金用于工資,、獎金、補貼,、津貼和福利等方面的支出,，由財政部門結(jié)合預(yù)算內(nèi)資金統(tǒng)籌安排撥付，單位應(yīng)按批準(zhǔn)的項目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用,。



 第十九條 預(yù)算外資金用于固定資產(chǎn)投資的支出，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立項,，納入固定資產(chǎn)投資計劃,，并按計劃部門確定的投資計劃和工程進度分期撥付。



 第二十條 預(yù)算外資金用于購買專項控制商品方面的支出,，須報同級財政部門審查同意,，按有關(guān)規(guī)定辦理控購審批手續(xù)。



 第二十一條 預(yù)算外資金結(jié)余,，除本條例第十七條的規(guī)定外,，財政部門報同級人民政府批準(zhǔn)，可按隸屬關(guān)系統(tǒng)籌調(diào)劑使用,。



 第二十二條 禁止將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財務(wù)部門管理,、帳外設(shè)帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存,。

 禁止用預(yù)算外資金從事計劃外投資和股票,、期貨等交易活動以及其他違反規(guī)定的開支。




 第五章 監(jiān)督





 第二十三條 有預(yù)算外資金收支活動的單位,，應(yīng)按規(guī)定編制單位年度預(yù)算外資金收支計劃,，報送上級主管部門,，由主管部門審核匯總后編制部門年度預(yù)算外資金收支計劃，報同級財政部門,。財政部門按照經(jīng)費定額和開支標(biāo)準(zhǔn),，對收支計劃進行審批并編制本級預(yù)算外資金收支計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。

 財政部門應(yīng)當(dāng)對本級各部門,、各單位的預(yù)算外資金收支決算進行審批，編制本級預(yù)算外資金收支決算,，報同級人民政府批準(zhǔn),。



 第二十四條 部門和單位應(yīng)當(dāng)建立和完善預(yù)算外資金的管理及核算制度，健全內(nèi)部監(jiān)督機制,，對預(yù)算外資金的收支和帳戶管理定期進行檢查,。



 第二十五條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算外資金收支的管理，建立健全各項收費,、基金稽查及資金撥付制度,，對部門和單位預(yù)算外資金收支計劃的執(zhí)行情況進行檢查，并向同級人民政府報告,。



 第二十六條 各級人民銀行應(yīng)當(dāng)會同財政部門加強預(yù)算外資金帳戶的開設(shè)和管理工作,。各級物價部門應(yīng)當(dāng)按照收費管理的職責(zé)，加強收費標(biāo)準(zhǔn)的審核,，查處各種亂收費行為,。各級審計、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,、法規(guī)和管理的要求,，與財政部門協(xié)調(diào)配合，對同級各部門和下級政府預(yù)算外資金的管理實行監(jiān)督檢查,。



 第二十七條 有行政事業(yè)性收費的部門和單位應(yīng)當(dāng)公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn),，接受社會監(jiān)督。

 各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告預(yù)算外資金的收支和管理情況,，并接受其監(jiān)督,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例規(guī)定，將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金或?qū)⒇斦芸钷D(zhuǎn)為有償使用的,，其違法資金全額收繳上一級財政,，由任命機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，其違法資金全額收繳同級財政,，由任命機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）違反規(guī)定擅自設(shè)立收費、基金項目或擴大收費范圍,、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二）未按規(guī)定將預(yù)算外資金收入上繳財政專戶或不按規(guī)定使用國家和省財政部門統(tǒng)一印制,、監(jiān)制的收費票據(jù)以及無證收費的；

 （三）將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財務(wù)部門管理,、帳外設(shè)帳,、私設(shè)“小金庫”和公款私存，用預(yù)算外資金從事計劃外投資和股票,、期貨等交易活動以及違反規(guī)定濫發(fā)獎金和實物的,。

 違反前款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法予以追究,。



 第三十條 違反規(guī)定用預(yù)算外資金從事固定資產(chǎn)投資、購置?？厣唐返模话匆?guī)定編報預(yù)算外資金收支計劃和決算的,，由任命機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第三十一條 拒絕接受財政、物價,、審計,、監(jiān)察等部門對預(yù)算外資金收支活動進行監(jiān)督檢查的，由任命機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予行政處分,。



 第三十二條 財政,、物價、審計,、監(jiān)察,、銀行等部門工作人員在預(yù)算外資金管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,、索賄受賄的，由任命機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法予以追究。



 第三十三條 部門,、單位工作人員對依照本條例作出的行政處分不服的,，可依法申請復(fù)核和申訴。




 第七章 附則



 第三十四條 社會保障基金在國家財政未建立社會保障預(yù)算制度之前,，按預(yù)算外資金管理制度進行管理,，專款專用,。



 第三十五條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題,，由省財政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。