• 【發(fā)布單位】81607
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-12-04
• 【生效日期】1990-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

洛陽(yáng)市集會(huì)游行示威若干規(guī)定

 洛陽(yáng)市集會(huì)游行示威若干規(guī)定
 
（1990年7月13日洛陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)1990年10月27日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)1990年12月4日頒布實(shí)施）

 第一條 為了保障公民依法行使集會(huì),、游行,、示威的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和《河南省〈
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法〉實(shí)施辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的露天公共場(chǎng)所或者公共道路上舉行集會(huì),、游行、示威,，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利,。



 第四條 本市集會(huì)、游行,、示威的主管機(jī)關(guān),，是集會(huì)、游行,、示威舉行地的城市區(qū)公安分局,、縣公安局；游行,、示威路線經(jīng)過(guò)本市兩個(gè)以上區(qū),、縣的，主管機(jī)關(guān)為市公安局,。



 第五條 舉行集會(huì),、游行、示威,，必須有負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)人為二人以上的，應(yīng)當(dāng)確定一人為主要負(fù)責(zé)人,。

 有下列情形之一的,，不得擔(dān)任集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人：

 （一）無(wú)行為能力或者限制行為能力的,；

 （二）被依法限制人身自由的；

 （三）被依法剝奪政治權(quán)利的,。



 第六條 舉行集會(huì),、游行、示威,，其負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證或者其他有效身份證件,，在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交一式三份的書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行,。法律規(guī)定不需要申請(qǐng)的除外,。

 申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明：集會(huì)、游行,、示威的目的,、方式，口號(hào),、標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)語(yǔ)牌規(guī)格,，車(chē)輛數(shù)、車(chē)型和牌照號(hào)碼,，使用音響設(shè)備的種類(lèi),、功率與數(shù)量，人數(shù)與人員構(gòu)成,，起止時(shí)間,、行進(jìn)路線、集合和解散地點(diǎn),，安全措施和負(fù)責(zé)人姓名,、性別、年齡,、職業(yè),、民族、籍貫,、工作單位,、職務(wù)、住址,、聯(lián)系電話,。

 以口頭、電話,、電報(bào)等方式提出申請(qǐng)的,，主管機(jī)關(guān)不予受理。



 第七條 以國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì),、游行,、示威的，申請(qǐng)書(shū)必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,。



 第八條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì),、游行、示威申請(qǐng)書(shū)后,，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期兩日前,，將許可或者不許可的決定，書(shū)面通知其負(fù)責(zé)人,。不許可的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。逾期不通知的,，視為許可,。由于申請(qǐng)集會(huì)、游行,、示威負(fù)責(zé)人的原因,，致使主管機(jī)關(guān)無(wú)法通知的，經(jīng)二名以上見(jiàn)證人簽字證明,，視為撤回申請(qǐng),。

 確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì)、游行,、示威的,，必須立即報(bào)告主管機(jī)關(guān)，并填寫(xiě)申請(qǐng)登記表,，主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)登記表,，應(yīng)當(dāng)立即審查，作出許可或者不許可的決定,。



 第九條 申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的,，主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請(qǐng)集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題,，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日,。

 有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位接到主管機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)立即就要求解決的具體問(wèn)題與申請(qǐng)集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，并于三日內(nèi)將協(xié)商結(jié)果書(shū)面告知同級(jí)人民政府和主管機(jī)關(guān),。逾期不報(bào)告協(xié)商結(jié)果,，造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,。



 第十條 申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行,、示威，有下列情形之一的,，不予許可：

 （一）反對(duì)
憲法所確定的基本原則的,；

 （二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

 （三）煽動(dòng)民族分裂的；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。



 第十一條 舉行集會(huì),、游行,、示威必須按照批準(zhǔn)的事項(xiàng)進(jìn)行，主管機(jī)關(guān)認(rèn)為按照申請(qǐng)的時(shí)間,、地點(diǎn),、路線舉行集會(huì)、游行,、示威,，將對(duì)交通秩序和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的，在決定許可時(shí)或者決定許可后,，可以變更舉行集會(huì),、游行、示威的時(shí)間,、地點(diǎn),、路線，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人,。



 第十二條 集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人,，在提出申請(qǐng)后接到主管機(jī)關(guān)通知前,，可以撤回申請(qǐng)；接到主管機(jī)關(guān)許可的通知后,，決定不舉行集會(huì),、游行、示威的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主管機(jī)關(guān),。參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散。



 第十三條 申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到通知之日起三日內(nèi),，向做出決定的主管機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,。人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書(shū)之日起三日內(nèi)做出書(shū)面決定，并通知其負(fù)責(zé)人和主管機(jī)關(guān),。



 第十四條 非本市市區(qū)常住戶口或者暫住戶口的公民，不得在本市市區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng),、組織,、參加市區(qū)公民的集會(huì)、游行,、示威。

 本市市區(qū)公民不得到本市市區(qū)以外的縣,、區(qū)發(fā)動(dòng),、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì),、游行,、示威。



 第十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會(huì),、游行,、示威,。



 第十六條 對(duì)于依法舉行的集會(huì),、游行、示威,，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維護(hù)交通秩序和社會(huì)秩序，保障集會(huì),、游行,、示威的順利進(jìn)行。



 第十七條 集會(huì),、游行,、示威應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則，任何人不得脅迫,、欺騙他人參加或者阻攔他人中途退出違背個(gè)人意愿的集會(huì),、游行、示威,。

 任何人不得以暴力,、侮辱,、誹謗等非法手段,，擾亂、沖擊,、破壞公民依法舉行的集會(huì),、游行、示威,。



 第十八條 依法舉行的游行在行進(jìn)中遇有下列情形之一,，不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線,，并立即通知其負(fù)責(zé)人：

 （一）發(fā)生重大交通事故造成交通嚴(yán)重堵塞尚未排除的,；

 （二）發(fā)生嚴(yán)重治安、刑事案件,，公安機(jī)關(guān)正在設(shè)卡堵截,、追捕案犯的；

 （三）其它不可預(yù)見(jiàn)的情況,。



 第十九條 國(guó)賓下榻處,、重要軍事設(shè)施、飛機(jī)場(chǎng),、火車(chē)站周邊距離十至三百米內(nèi),，不得舉行集會(huì)、游行,、示威,。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外。



 第二十條 集會(huì),、游行,、示威在下列單位所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的，主管機(jī)關(guān)為了維持秩序,，可以在附近設(shè)置金黃色標(biāo)志的臨時(shí)警戒線,，未經(jīng)人民警察許可，不得逾越：

 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān),；

 （二）廣播電臺(tái),、電視臺(tái)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的要害單位；

 （三）主管機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要設(shè)置臨時(shí)警戒線的其他單位。



 第二十一條 在下列地點(diǎn),，禁止游行,、示威隊(duì)伍停留：

 （一）長(zhǎng)途汽車(chē)站，電車(chē),、公共汽車(chē)停車(chē)場(chǎng),，醫(yī)院、消防隊(duì)門(mén)前,；

 （二）上海市場(chǎng)、廣州市場(chǎng),、七里河路段,、百貨樓、東,、西華街等商業(yè)繁華地帶；

 （三）鐵路道口,、道路交叉口,、橋梁、隧道,。



 第二十二條 集會(huì),、游行、示威的時(shí)間限于早六時(shí)至晚十時(shí),。經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的除外,。



 第二十三條 集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨時(shí)與人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系,，并應(yīng)指定十分之一以上的人員協(xié)助人民警察維持秩序，嚴(yán)格防止其他人員加入,。

 負(fù)責(zé)人與維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)分別佩帶有明顯區(qū)別的標(biāo)志,，標(biāo)志樣品應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì)、游行,、示威的兩日前送主管機(jī)關(guān)備案,。



 第二十四條 為了保障依法舉行的游行隊(duì)伍的行進(jìn)，負(fù)責(zé)維持交通秩序的人民警察可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,。必要時(shí),，可以對(duì)游行經(jīng)過(guò)的個(gè)別路段實(shí)行交通管制。

 實(shí)行交通管制時(shí),，機(jī)動(dòng)車(chē)輛禁止通行,，非機(jī)動(dòng)車(chē)輛、行人須經(jīng)人民警察許可，方可通行,。



 第二十五條 參加集會(huì),、游行、示威的人員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng),、唆使他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),；

 （二）不得攜帶武器、管制刀具,、易燃易爆物品,，以及其它危害公共安全的物品；

 （三）不得投擲危及人身安全的物品和拋灑污物,；

 （四）不得攔阻車(chē)輛,，設(shè)置路障，破壞交通工具和交通秩序,；

 （五）不得誹謗,、侮辱他人或者造謠生事，擾亂公共場(chǎng)所秩序,；

 （六）不得發(fā)表,、呼喊、散發(fā)違背許可內(nèi)容的演說(shuō),、口號(hào),、傳單和舉持與許可內(nèi)容不相符的旗幟、橫幅,、標(biāo)語(yǔ)牌,；

 （七）不得沿途刻畫(huà)、涂寫(xiě),、張貼宣傳品,；

 （八）不得破壞文物和名勝古跡；

 （九）不得哄搶,、侵占或者損毀公私財(cái)物和園林,、綠地、花卉,、草坪等公共設(shè)施,；

 （十）不得沖擊黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，干擾公務(wù)活動(dòng)和外事活動(dòng),。



 第二十六條 舉行集會(huì),、游行、示威,，有下列情形之一的,，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止,，任何人不得阻礙或者抗拒人民警察依法執(zhí)行職務(wù)：

 （一）未依照本規(guī)定的規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的,、方式,、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),、起止時(shí)間,、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的,；

 （三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,。

 有前款所列情形之一，不聽(tīng)制止的,，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散,；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留,。

 參加集會(huì)、游行,、示威的人員越過(guò)本規(guī)定第十九條所規(guī)定的特定場(chǎng)所周邊距離,，進(jìn)入第二十條設(shè)置臨時(shí)警戒線規(guī)定范圍和第二十一條所規(guī)定的禁止地點(diǎn)或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留,。



 第二十七條 集會(huì)游行示威負(fù)責(zé)人和參加集會(huì),、游行,、示威的人員有違法犯罪行為的,；其他人員沖擊、破壞依法舉行的集會(huì),、游行,、示威的，依法追究法律責(zé)任,。



 第二十八條 在舉行集會(huì),、游行、示威過(guò)程中,，破壞公私財(cái)物或者侵害他人身體造成傷亡的,，除依法予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十九條 外國(guó)人在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì),、游行、示威,，適用本規(guī)定,。



 第三十條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本規(guī)定自公布之日起施行,。

 1987年2月洛陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)并經(jīng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施的《洛陽(yáng)市關(guān)于游行示威的暫行規(guī)定》,，自本規(guī)定施行之日起即行廢止。