• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-31
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例（2004修訂）

廣西壯族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例（2004修訂）

（1997年1月18日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 根據(jù)2004年7月31日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,，保障城市建設(shè)和城市規(guī)劃的順利實施,，維護國家利益和法人、公民的合法權(quán)益,，促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本自治區(qū)的實際,，制定本條例。




第二條 在本自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理,，應(yīng)當遵守本條例,。



 自建自用,、非經(jīng)營性的房地產(chǎn)投資建設(shè)活動，不適用本條例。




第三條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā),，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地上進行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為,。



 本條例所稱房地產(chǎn)經(jīng)營,，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項目或者商品房依法轉(zhuǎn)讓給他人的行為。




第四條 房地產(chǎn)開發(fā)必須堅持由城市人民政府統(tǒng)一管理,，按照經(jīng)濟效益,、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,，實行全面規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā),、配套建設(shè),。




第五條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)規(guī)模應(yīng)當與國民經(jīng)濟,、社會發(fā)展水平相適應(yīng),，鼓勵和扶持普通居民住宅建設(shè)，控制開發(fā)建設(shè)高檔房地產(chǎn)項目,。




第六條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當執(zhí)行文物保護和風景名勝區(qū)管理等法律,、法規(guī)，切實保護文物古跡,、風景名勝,。



 禁止使用文教、衛(wèi)生,、體育,、市政公用設(shè)施、園林綠地等公用事業(yè)用地進行房地產(chǎn)開發(fā),。




第七條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門主管全自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作,；市、縣人民政府城市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門（以下簡稱開發(fā)主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作,。



 縣級以上人民政府發(fā)展和改革,、城市規(guī)劃、土地管理,、工商行政等有關(guān)部門按照各自的職責分工,，做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的管理工作,。




第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)




第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)），是指以營利為目的,，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)法人,，包括專營、兼營開發(fā)企業(yè)和單項開發(fā)企業(yè),。




第九條 設(shè)立開發(fā)企業(yè)除符合有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定以外，還應(yīng)當具備下列條件：



 （一）有一百萬元以上的注冊資本,；



 （二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè),、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員,。




第十條 設(shè)立開發(fā)企業(yè),，應(yīng)當向縣級以上工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門在辦理開發(fā)企業(yè)登記注冊時,，應(yīng)當聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見,。




第十一條 開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當?shù)降怯洐C關(guān)所在地的縣級以上人民政府開發(fā)主管部門備案,，并申請核定開發(fā)資質(zhì)等級,。




第十二條 開發(fā)企業(yè)按資質(zhì)條件分為四個等級，兼營和單項開發(fā)企業(yè)不定等級,。



 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當由依法設(shè)立并取得資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進行,，無資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)和其他單位及個人不得進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。



 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)其資質(zhì)等級承擔相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,，在申辦房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)手續(xù)時應(yīng)當繳驗資質(zhì)證書,。




第十三條 外商投資開發(fā)企業(yè)，單項和兼營開發(fā)企業(yè),，二,、三、四級開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級由設(shè)區(qū)的市人民政府開發(fā)主管部門初審,，報自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門審定,。新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》,，證書的有效期為一年,。自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門可以視企業(yè)的經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期不得超過二年,。



 開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制和頒發(fā),。




第十四條 開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護,。任何單位或者個人不得向開發(fā)企業(yè)非法收取費用,，也不得無償占用或者強迫壓價購買開發(fā)企業(yè)的商品房。



 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按國家,、自治區(qū)的規(guī)定繳納有關(guān)稅費,，應(yīng)當加強財務(wù)管理，及時報送財務(wù)報表,。




第三章 房地產(chǎn)開發(fā)




第十五條 開發(fā)主管部門應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，會同發(fā)展和改革,、城市規(guī)劃,、土地管理等部門編制本行政區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施,。




第十六條 開發(fā)主管部門應(yīng)當根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃提出年度房地產(chǎn)開發(fā)項目,，按規(guī)定報發(fā)展和改革行政主管部門審批立項后，納入固定資產(chǎn)投資計劃,。




第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目批準立項前,，開發(fā)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對項目的用地方式、規(guī)劃設(shè)計,、開發(fā)期限,、基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施建設(shè)、拆遷補償安置等提出要求,，并簽發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》,。




第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)項目確定后，方可供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)用地,。




第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)用地方式按下列規(guī)定確定：



 （一）商品房建設(shè)用地通過出讓方式供應(yīng),；



 （二）安居工程住房、微利房,、解困房和城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公用設(shè)施建設(shè)用地通過劃撥方式供應(yīng)。




第二十條 以出讓方式供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)用地的,，《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》應(yīng)當作為制定土地使用權(quán)出讓方案的主要內(nèi)容之一,。



 以劃撥方式供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)用地的，《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》應(yīng)當作為劃撥土地使用權(quán)批準文件的主要內(nèi)容之一,。




第二十一條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后或者取得劃撥土地使用權(quán)批準文件后的一個月內(nèi),，與開發(fā)主管部門簽訂房地產(chǎn)開發(fā)項目合同。



 房地產(chǎn)開發(fā)項目合同應(yīng)當載明開發(fā)主管部門對項目建設(shè)的要求,，應(yīng)當承擔的對項目提供基礎(chǔ)設(shè)施配套等條件的責任,，以及開發(fā)企業(yè)應(yīng)當承擔的基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施的建設(shè)責任等內(nèi)容。



 未簽訂房地產(chǎn)開發(fā)項目合同的,，城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。



 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在簽訂房地產(chǎn)開發(fā)項目合同的同時,，到開發(fā)主管部門領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營手冊》。




第二十二條 開發(fā)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)項目土地使用權(quán)后,，應(yīng)當依法辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù),，并到發(fā)展和改革行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。




第二十三條 需要進行規(guī)劃設(shè)計,、拆遷安置,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作的房地產(chǎn)開發(fā)項目，可以由開發(fā)主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織完成,，也可以委托開發(fā)企業(yè)自行完成,。



 開發(fā)企業(yè)自行完成開發(fā)項目前期工作的，應(yīng)當在開工前將項目前期工作的完成情況報開發(fā)主管部門備案,。




第二十四條 開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中,，不得擅自變更項目性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計；確需變更的,，應(yīng)當按規(guī)定報經(jīng)原批準機關(guān)批準,，并報開發(fā)主管部門備案。




第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)驗收合格后，方可交付使用,；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用。




第二十六條 參加房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收的單位和個人,，必須對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗收結(jié)論負責,。




第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收合格后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將該項目的有關(guān)資料報送開發(fā)主管部門,，并提供給物業(yè)管理單位,。




第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程質(zhì)量責任由開發(fā)企業(yè)承擔。



 勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任,。




第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營




第二十九條 轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的條件,。



 轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,，應(yīng)當依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。




第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓中的受讓人,，應(yīng)當在辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)后的十五日內(nèi),，持轉(zhuǎn)讓合同到開發(fā)主管部門備案,，并辦理項目開發(fā)人變更手續(xù),。



 受讓人繼續(xù)進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,，應(yīng)當具備從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的資格。




第三十一條 已經(jīng)預(yù)售的商品房,，預(yù)售人（項目轉(zhuǎn)讓人）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目前,，應(yīng)當書面通知商品房預(yù)購人。商品房預(yù)購人有權(quán)在接到書面通知之日起三十日內(nèi),，提出解除原商品房預(yù)售合同,，并要求預(yù)售人按照原商品房預(yù)售合同的約定承擔違約責任。



 商品房預(yù)購人在接到書面通知之日起三十日內(nèi)未提出解除原商品房預(yù)售合同的,，項目轉(zhuǎn)讓人,、項目受讓人與商品房預(yù)購人應(yīng)當簽訂商品房預(yù)售合同的變更協(xié)議。項目轉(zhuǎn)讓人,、項目受讓人應(yīng)當在商品房預(yù)售變更協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi),，將變更協(xié)議報開發(fā)主管部門和土地管理部門登記備案。




第三十二條 商品房銷售,，當事人雙方應(yīng)當簽訂書面合同,。合同內(nèi)容應(yīng)當包括商品房結(jié)構(gòu)、面積,、價格,、交付日期、質(zhì)量要求以及雙方的違約責任,。




第三十三條 商品房預(yù)售實行許可證制度,。開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售，應(yīng)當向縣級以上人民政府開發(fā)主管部門申請辦理預(yù)售登記,，取得《商品房預(yù)售許可證》,。



 未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得預(yù)售商品房,。




第三十四條 申請辦理《商品房預(yù)售許可證》,，應(yīng)當提交下列資料：



 （一）開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書,、土地使用權(quán)證書,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證,、工程施工合同和房地產(chǎn)開發(fā)項目合同,；



 （二）投入資金達到工程建設(shè)總投資百分之二十五以上，并已確定施工進度和竣工交付日期的證明材料,；



 （三）開發(fā)項目的總平面圖和預(yù)售商品房分層平面圖,；



 （四）商品房預(yù)售方案,。




第三十五條 開發(fā)主管部門應(yīng)當自受理商品房預(yù)售申請之日起十日內(nèi)，作出是否準予預(yù)售的答復(fù),。經(jīng)審查合格的,，應(yīng)當核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。




第三十六條 開發(fā)企業(yè)作商品房預(yù)售廣告或者進行其他形式的宣傳時,，應(yīng)當載明《商品房預(yù)售許可證》的批準文號,。



 進行商品房預(yù)售時，預(yù)售人應(yīng)當向商品房預(yù)購人出示《商品房預(yù)售許可證》,。




第三十七條 商品房預(yù)售人應(yīng)當在商品房預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi),，將商品房預(yù)售合同報縣級以上人民政府開發(fā)主管部門和土地管理部門登記備案。




第三十八條 商品房預(yù)售所得款項,，應(yīng)當用于商品房有關(guān)的工程建設(shè),。



 開發(fā)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項的使用情況進行監(jiān)督。




第三十九條 商品房銷售（含預(yù)售）前,，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當確定物業(yè)管理方式,，并載入商品房銷售合同或者商品房預(yù)售合同。




第四十條 任何單位和個人均可購買開發(fā)企業(yè)預(yù)售,、銷售的商品房,，但城市人民政府另有規(guī)定的除外。



 享受稅費減免等優(yōu)惠政策的安居工程住房,、微利房,、解困房，應(yīng)當按國家和自治區(qū)的規(guī)定銷售給中低收入的住房困難戶,，不得向社會公開出售,。




第四十一條 享受稅費減免等優(yōu)惠政策的安居工程住房、微利房,、解困房實行限價或者政府定價,；其他普通商品住宅，由自治區(qū)物價主管部門確定最高銷售限價,，具體銷售價格由當事人協(xié)商議定,。房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓價格和商品房銷售價格由當事人協(xié)商議定。



 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓價格和商品房銷售價格報物價主管部門和開發(fā)主管部門備案,。




第五章 法律責任




第四十二條 違反本條例第十二條第二款,、第三款規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或者開發(fā)企業(yè)承擔超過其資質(zhì)等級規(guī)定規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目的,，由開發(fā)主管部門責令其停止開發(fā)經(jīng)營活動,，處五萬元以上十萬元以下的罰款。




第四十三條 非法向開發(fā)企業(yè)收費的，由物價部門,、財政部門按照《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 無償占用或者強迫壓價購買開發(fā)企業(yè)商品房的，由開發(fā)主管部門責令改正,；造成開發(fā)企業(yè)經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當依法承擔賠償責任。




第四十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定,，開發(fā)企業(yè)未經(jīng)批準擅自變更項目性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計的,，由城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理,。




第四十五條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售商品房的,，由開發(fā)主管部門責令其停止預(yù)售活動,，沒收違法所得，可處以商品房預(yù)售所得款項千分之二以上千分之十以下的罰款,。




第四十六條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,，挪用商品房預(yù)售所得款項，造成商品房不能按預(yù)售合同約定的時間交付使用的,，應(yīng)當按照預(yù)售合同的約定承擔違約責任,。




第四十七條 開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由開發(fā)主管部門責令限期改正,；逾期不改的,，可處以五百元以上一千元以下的罰款：



 （一）不按規(guī)定辦理項目開發(fā)人變更手續(xù)的；



 （二）開發(fā)企業(yè)不如實填寫或者不按規(guī)定報送《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營手冊》的,；



 （三）不按規(guī)定辦理變更或者注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書的,。




第四十八條 開發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)等級隱瞞真實情況，弄虛作假的,，或者偽造,、涂改、出租,、出賣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書的,，由開發(fā)主管部門沒收違法所得，可處以五千元以上一萬元以下罰款,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第四十九條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定,，向社會公開出售享受稅費減免等優(yōu)惠政策的安居工程住房,、微利房、解困房的，由開發(fā)主管部門責令其限期改正,，已出售的責令其補繳減免的稅費,，并處以銷售額百分之一以上百分之三以下的罰款。




第五十條 本條例規(guī)定的罰款,，五千元以下的,，由縣級開發(fā)主管部門決定，五千元以上的,，須報經(jīng)上一級開發(fā)主管部門批準,。




第六章 附則




第五十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，參照本條例執(zhí)行,。




第五十二條 本條例自1997年1月18日起施行,。