• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-26
• 【生效日期】1993-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市監(jiān)察機關(guān)政紀(jì)案件立案辦法

 上海市監(jiān)察機關(guān)政紀(jì)案件立案辦法
 
（1993年7月26日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為使本市監(jiān)察機關(guān)政紀(jì)案件的立案工作規(guī)范化,，根據(jù)《
中華人民共和國行政監(jiān)察條例》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本市監(jiān)察機關(guān)（包括監(jiān)察機構(gòu)）經(jīng)初步審查,，認(rèn)為本市國家行政機關(guān)工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員有違法違紀(jì)事實，需要給予行政處分的,，應(yīng)當(dāng)按本辦法立案,。



 第三條 本市監(jiān)察機關(guān)政紀(jì)案件的立案，按照分工負(fù)責(zé),、分級管理的原則進(jìn)行,。



 第四條 下列工作人員由市監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)立案：

 （一）市人民政府代表大會常務(wù)委員會任命的市人民政府和市人民政府各部門工作人員,；

 （二）市人民政府任命的工作人員,；

 （三）區(qū)、縣人民代表大會選舉產(chǎn)生或區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會任命的區(qū)長,、副區(qū)長、縣長、副縣長,。



 第五條 下列工作人員由區(qū),、縣監(jiān)察委員會（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)立案：

 （一）區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會任命的區(qū),、縣人民政府各部門工作人員,；

 （二）區(qū)、縣人民政府任命的工作人員,；

 （三）鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長；

 （四）鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府任命的工作人員,。



 第六條 市人民政府各部門任命的正處級以下工作人員由市人民政府各部門監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)立案。



 第七條 下列工作人員由區(qū),、縣人民政府各部門監(jiān)察機構(gòu)報所在部門批準(zhǔn)后立案：

 （一）區(qū),、縣人民政府各部門正科級（縣為副科級）以下工作人員；

 （二）區(qū),、縣人民政府各部門任命的其他工作人員,。



 第八條 對屬于下級監(jiān)察機關(guān)立案范圍的事項，在必要時,，上級監(jiān)察機關(guān)可以直接立案,。



 第九條 涉及兩個以上監(jiān)察機關(guān)共同辦案的事項，調(diào)查同一對象的,，由主辦監(jiān)察機關(guān)立案,，主辦單位不明的，由上級監(jiān)察機關(guān)指定其中一個監(jiān)察機關(guān)立案,；調(diào)查不同對象的,，按照管轄范圍分別立案。



 第十條 監(jiān)察機關(guān)與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門共同辦理的案件,，監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為需要給予被監(jiān)察人員行政處分的,，應(yīng)當(dāng)單獨立案。



 第十一條 市,、區(qū),、縣監(jiān)察委員會（監(jiān)察局）和市人民政府各部門監(jiān)察機構(gòu)辦理立案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該機關(guān)或該機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。

 區(qū),、縣人民政府各部門監(jiān)察機構(gòu)辦理立案手續(xù),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。



 第十二條 監(jiān)察機關(guān)在立案后,，對下列人員應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定備案：

 （一）對本辦法第四條所列工作人員立案,，由市監(jiān)察委員會報市人民政府和監(jiān)察部備案。

 （二）對本辦法第五條所列（區(qū)為副處級以上,，縣為正科級以上）工作人員立案,，由區(qū)、縣監(jiān)察委員會（監(jiān)察局）報區(qū),、縣人民政府備案,。其中，對區(qū)正處級工作人員立案,，同時報市監(jiān)察委員會備案,；對縣副處級、正科級工作人員立案,，同時報市農(nóng)委監(jiān)察室備案,。

 （三）歸市人民政府委辦管理的市人民政府各部門監(jiān)察機構(gòu)，對所在部門任命的副處級以上的工作人員立案,，應(yīng)向所在部門和市監(jiān)察委員會派駐市人民政府委,、辦的監(jiān)察機構(gòu)備案；市人民政府其他部門的監(jiān)察機構(gòu),，對本部門任命的副處級以上工作人員立案,，報所在部門備案。其中對正處級工作人員的立案,，同時報市監(jiān)察委員會備案,。

 （四）對本辦法第七條所列工作人員的立案，由區(qū),、縣人民政府各部門監(jiān)察機構(gòu)報區(qū),、縣監(jiān)察委員會（監(jiān)察局）備案。



 第十三條 接受備案的人民政府或人民政府各部門,，對報備案件應(yīng)當(dāng)迅速審閱,，并將審閱意見書面告知報備案的監(jiān)察機關(guān)。接受備案機關(guān)在十五日內(nèi)未提出異議的,，視為同意,。

 備案期限從送達(dá)次日起計算。



 第十四條 接受備案的人民政府或人民政府各部門不同意立案,，應(yīng)出具有關(guān)書面意見,，并將書面意見連同備案件返回報備案的監(jiān)察機關(guān)；報備案的監(jiān)察機關(guān)接受意見的,，經(jīng)上級監(jiān)察機關(guān)同意后,，原立案注銷,；報備案的監(jiān)察機關(guān)不接受意見的,，應(yīng)將原案報上一級監(jiān)察機關(guān)處理并作出決定,。



 第十五條 監(jiān)察機關(guān)決定立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人,；對非備案范圍的被調(diào)查人,，還應(yīng)通知其所在單位或上級主管部門。但有礙調(diào)查或無法通知的除外,。



 第十六條 監(jiān)察機關(guān)報批立案,，應(yīng)當(dāng)呈送《中華人民共和國監(jiān)察機關(guān)立案報告》；報備案時,，應(yīng)當(dāng)呈送《中華人民共和國監(jiān)察機關(guān)立案報告》副本,。



 第十七條 國家行政機關(guān)工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員，在被立案調(diào)查期間,，非經(jīng)立案調(diào)查的監(jiān)察機關(guān)同意,，有關(guān)單位不得擅自調(diào)動、任免和獎懲,。

 監(jiān)察機關(guān)的立案調(diào)查期限不得超過六個月,，因特殊原因需延長期限的，應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)備案,，但至遲不得超過一年,。對本級人民政府或上級監(jiān)察機關(guān)交辦的案件，需延長期限的,，應(yīng)當(dāng)向交辦機關(guān)說明理由,。如逾期還未查清基本事實或作出較明確的結(jié)論，有關(guān)單位對被立案調(diào)查人的調(diào)動,、任免和獎懲不受前款規(guī)定的限制,。



 第十八條 監(jiān)察機關(guān)對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違法違紀(jì)事實不存在,，或者不需要追究行政責(zé)任的,，應(yīng)予撤銷，并告知被立案調(diào)查人員的所在單位或者其所在部門的上級機關(guān),。

 重要案件的撤銷,，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)備案。



 第十九條 本辦法所稱正（副）處級以上,、以下,，正（副）科級以上、以下,，均包括本級在內(nèi),。



 第二十條 本辦法由上海市監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八九年六月二十八日上海市人民政府批準(zhǔn),、一九八九年七月七日上海市監(jiān)察局發(fā)布的《上海市關(guān)于違反政紀(jì)案件立案審批權(quán)限的暫行規(guī)定》同時廢止,。