• 【發(fā)布單位】山東省濟(jì)南市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-11-25
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】濟(jì)南市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市農(nóng)村公路管理?xiàng)l例

濟(jì)南市農(nóng)村公路管理?xiàng)l例

(2005年9月29日經(jīng)濟(jì)南市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 2005年11月25日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn))






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理,，保障農(nóng)村公路安全暢通,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》和其他有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的使用、養(yǎng)護(hù)管理和路政管理,，適用本條例,。



 本條例所稱農(nóng)村公路是指符合國家規(guī)定技術(shù)等級(jí)的縣道、鄉(xiāng)道,、村道及其附屬設(shè)施,。




第三條 市交通主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的統(tǒng)一管理。



 章丘市,、歷城區(qū),、長清區(qū)、平陰縣,、濟(jì)陽縣,、商河縣交通主管部門(以下統(tǒng)稱有關(guān)縣級(jí)交通主管部門)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理工作。



 歷下區(qū),、市中區(qū),、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理工作由市公路管理機(jī)構(gòu)和區(qū)人民政府按照本條例有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé),。




第四條 市,、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理工作,。




第五條 農(nóng)村公路管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、建養(yǎng)并重,、保障暢通的原則。




第六條 任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)農(nóng)村公路的義務(wù),，有權(quán)舉報(bào)破壞,、損壞農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為。




第二章 養(yǎng)護(hù)管理




第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為大修,、中修,、小修工程和日常養(yǎng)護(hù)。




第八條 市,、縣(市,、區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)類別和實(shí)際技術(shù)狀況編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。



 全市農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由市交通主管部門負(fù)責(zé)編制,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 章丘市,、歷城區(qū),、長清區(qū)、平陰縣,、濟(jì)陽縣,、商河縣農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由其縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)編制,，報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 歷下區(qū),、市中區(qū)、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi),，縣道的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制；鄉(xiāng)道,、村道的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,。




第九條 章丘市、歷城區(qū),、長清區(qū),、平陰縣、濟(jì)陽縣,、商河縣行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)由其交通主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,；歷下區(qū)、市中區(qū),、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)和村道的大,、中,、小修工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 村道的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)村民會(huì)議討論決定后,，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




第十條 農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)的技術(shù)指導(dǎo),。




第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推行市場化,。大修、中修工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過招投標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,，但搶修工程可以除外,。小修工程和日常養(yǎng)護(hù)可以由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位擇優(yōu)確定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。



 養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)合同,，明確雙方的權(quán)利義務(wù),。




第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和合同約定,，使農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài),。




第十三條 農(nóng)村公路的大、中修工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量保修制度,。保修期限不得少于一年,。




第十四條 養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服,；利用車輛作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)在車輛上設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志，過往車輛應(yīng)當(dāng)避讓,。




第十五條 農(nóng)村公路的綠化由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施,。




第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地、砂石料場以及養(yǎng)護(hù)需要的挖砂,、采石,、取土以及取水，由縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)解決。




第十七條 養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路災(zāi)害防治工作應(yīng)急保障機(jī)制,，提高抗災(zāi)害能力和事故應(yīng)急救援能力,。



 因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村公路交通中斷，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,。不能及時(shí)修復(fù)的,，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組織修建臨時(shí)通道或者公示繞行路線。




第三章 養(yǎng)護(hù)管理資金




第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要由市,、縣(市,、區(qū))財(cái)政預(yù)算資金和國家、省撥給的補(bǔ)助資金組成,。




第十九條 市和有關(guān)縣級(jí)交通主管部門,，應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)同級(jí)人民政府審核后列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,。



 歷下區(qū),、市中區(qū)、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道,、村道養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由區(qū)人民政府組織編制并列入年度財(cái)政預(yù)算,。




第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，由市交通主管部門根據(jù)補(bǔ)助資金和市專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算資金的數(shù)額、養(yǎng)護(hù)里程,、技術(shù)狀況確定,。




第二十一條 縣(市,、區(qū))對上級(jí)撥給的養(yǎng)護(hù)管理資金和同級(jí)專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃完成情況計(jì)量支付,。




第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,、?？顚Ｓ?，實(shí)行年度審計(jì)制度，任何單位和個(gè)人不得侵占,、挪用,、截留。




第四章 路政管理




第二十三條 有關(guān)縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理,；市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歷下區(qū),、市中區(qū)、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理,。




第二十四條 農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)在農(nóng)村公路上應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置警告、禁令,、指示等標(biāo)志,、標(biāo)線。




第二十五條 在農(nóng)村公路上禁止下列行為：



 (一)擅自設(shè)卡,、收費(fèi),、罰款和攔截車輛；



 (二)從事建筑作業(yè)活動(dòng),；



 (三)擺攤設(shè)點(diǎn),，設(shè)置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所；



 (四)打場曬糧,、堆放物料及設(shè)置其他障礙物,；



 (五)挖溝引水、漫路灌溉,；



 (六)焚燒秸稈,、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物,；



 (七)其他損壞,、污染農(nóng)村公路的行為。



 違反前款規(guī)定,，給他人財(cái)產(chǎn),、人身造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第二十六條 車輛軸載質(zhì)量或總質(zhì)量超出公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,，不得在農(nóng)村公路上行駛,。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并按要求采取有效防護(hù)措施,。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,。




第二十七條 鐵輪車,、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛,。確需行駛的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。對公路造成損害的,，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償,。




第二十八條 臨時(shí)占用、挖掘農(nóng)村公路或者從事其他涉路項(xiàng)目作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可施工,。影響交通安全的，并應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)同意,。工程完工后,，應(yīng)當(dāng)按照原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。




第二十九條 除農(nóng)村公路防護(hù),、養(yǎng)護(hù)需要以外,，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要架設(shè),、埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施或者設(shè)立其他標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍從農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝(截水溝,、坡腳護(hù)坡道)外緣起算：縣道十米、鄉(xiāng)道五米,、村道三米,。




第三十條 農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路巡查，依法制止,、處理各種違法使用,、占用和破壞、損壞農(nóng)村公路的行為,。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，擅自在農(nóng)村公路上設(shè)卡、收費(fèi)的,，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，可以處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的,，可以處二萬元以下的罰款,；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,。




第三十二條 有下列違法行為之一的,，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：



 (一)超載車輛擅自在農(nóng)村公路上行駛的,；



 (二)鐵輪車,、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機(jī)具擅自在農(nóng)村公路上行駛的,。




第三十三條 有下列行為之一,，造成農(nóng)村公路路面損壞、污染或者影響農(nóng)村公路暢通的,，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，可以處五千元以下的罰款：



 (一)擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所的,；



 (二)堆放物料,、從事建筑作業(yè)活動(dòng)及設(shè)置其他障礙物的；



 (三)挖溝引水,、漫路灌溉的,；



 (四)焚燒秸稈、堆糞漚肥,、傾倒垃圾及撒漏污物的,；



 (五)其他損壞、污染農(nóng)村公路的行為,。




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施的,，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款,。逾期不拆除的,，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者,、構(gòu)筑者承擔(dān),。




第三十五條 違反本條例規(guī)定，侵占,、挪用,、截留農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的,，由交通主管部門予以追回。構(gòu)成犯罪的,，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任,。




第三十六條 當(dāng)事人對農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第三十七條 市交通主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第三十八條 本條例所稱農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)是指有關(guān)縣級(jí)交通主管部門和市公路管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱,。




第三十九條 本條例自2006年1月1日起施行。