• 【發(fā)布單位】山東省濟南市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-11-25
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】濟南市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市農(nóng)村公路管理條例

濟南市農(nóng)村公路管理條例

(2005年9月29日經(jīng)濟南市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2005年11月25日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準)






第一章 總 則




第一條 為加強農(nóng)村公路管理,，保障農(nóng)村公路安全暢通,，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》和其他有關法律法規(guī)，結合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的使用、養(yǎng)護管理和路政管理,，適用本條例,。



 本條例所稱農(nóng)村公路是指符合國家規(guī)定技術等級的縣道、鄉(xiāng)道,、村道及其附屬設施,。




第三條 市交通主管部門負責全市農(nóng)村公路的統(tǒng)一管理。



 章丘市,、歷城區(qū),、長清區(qū)、平陰縣,、濟陽縣,、商河縣交通主管部門(以下統(tǒng)稱有關縣級交通主管部門)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理工作。



 歷下區(qū)、市中區(qū),、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理工作由市公路管理機構和區(qū)人民政府按照本條例有關規(guī)定分工負責。




第四條 市,、縣(市,、區(qū))人民政府應當加強對農(nóng)村公路管理工作的領導，組織協(xié)調有關部門做好農(nóng)村公路管理工作,。




第五條 農(nóng)村公路管理工作應當遵循統(tǒng)一管理,、分級負責、建養(yǎng)并重,、保障暢通的原則,。




第六條 任何單位和個人都有愛護農(nóng)村公路的義務，有權舉報破壞,、損壞農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為,。




第二章 養(yǎng)護管理




第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護分為大修、中修,、小修工程和日常養(yǎng)護,。




第八條 市、縣(市,、區(qū))應當根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護類別和實際技術狀況編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃,。



 全市農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃由市交通主管部門負責編制，報經(jīng)市人民政府批準后實施,。



 章丘市,、歷城區(qū)、長清區(qū),、平陰縣,、濟陽縣、商河縣農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃由其縣級交通主管部門負責編制,，報經(jīng)縣(市,、區(qū))人民政府批準后實施。



 歷下區(qū),、市中區(qū),、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi),，縣道的年度養(yǎng)護計劃由市公路管理機構負責編制,；鄉(xiāng)道、村道的年度養(yǎng)護計劃由區(qū)人民政府負責組織編制,。




第九條 章丘市,、歷城區(qū),、長清區(qū)、平陰縣,、濟陽縣,、商河縣行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護由其交通主管部門負責組織實施；歷下區(qū),、市中區(qū),、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護由市公路管理機構負責組織實施,。



 鄉(xiāng)道的養(yǎng)護和村道的大,、中、小修工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織實施,。



 村道的日常養(yǎng)護經(jīng)村民會議討論決定后,，由村民委員會負責組織實施。




第十條 農(nóng)村公路管理機構應當加強對鄉(xiāng)道,、村道養(yǎng)護的技術指導,。




第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應當逐步推行市場化。大修,、中修工程應當按照有關規(guī)定通過招投標方式確定養(yǎng)護作業(yè)單位,，但搶修工程可以除外。小修工程和日常養(yǎng)護可以由養(yǎng)護責任單位擇優(yōu)確定養(yǎng)護作業(yè)單位,。



 養(yǎng)護責任單位應當與養(yǎng)護作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護合同,，明確雙方的權利義務。




第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的技術規(guī)范,、操作規(guī)程和合同約定,，使農(nóng)村公路處于良好的技術狀態(tài)。




第十三條 農(nóng)村公路的大,、中修工程,，應當實行工程監(jiān)理制度和質量保修制度。保修期限不得少于一年,。




第十四條 養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時，應當穿著統(tǒng)一的安全標志服,；利用車輛作業(yè)時,，應當在車輛上設置明顯作業(yè)標志，過往車輛應當避讓,。




第十五條 農(nóng)村公路的綠化由農(nóng)村公路管理機構統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施,。




第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護用地、砂石料場以及養(yǎng)護需要的挖砂,、采石,、取土以及取水,，由縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調解決,。




第十七條 養(yǎng)護責任單位應當建立農(nóng)村公路災害防治工作應急保障機制，提高抗災害能力和事故應急救援能力,。



 因自然災害等原因造成農(nóng)村公路交通中斷,，養(yǎng)護責任單位應當立即組織搶修。不能及時修復的,，由農(nóng)村公路管理機構組織修建臨時通道或者公示繞行路線,。




第三章 養(yǎng)護管理資金




第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金主要由市、縣(市,、區(qū))財政預算資金和國家,、省撥給的補助資金組成。




第十九條 市和有關縣級交通主管部門,，應當編制農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費預算,，報同級人民政府審核后列入本級年度財政預算。



 歷下區(qū),、市中區(qū),、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道,、村道養(yǎng)護管理經(jīng)費預算,，由區(qū)人民政府組織編制并列入年度財政預算。




第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的年度補助標準,，由市交通主管部門根據(jù)補助資金和市專項財政預算資金的數(shù)額,、養(yǎng)護里程、技術狀況確定,。




第二十一條 縣(市,、區(qū))對上級撥給的養(yǎng)護管理資金和同級專項財政預算資金應當統(tǒng)籌安排，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃完成情況計量支付,。




第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金應當統(tǒng)一管理,、專款專用,，實行年度審計制度,，任何單位和個人不得侵占、挪用,、截留,。




第四章 路政管理




第二十三條 有關縣級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理；市公路管理機構負責歷下區(qū),、市中區(qū),、槐蔭區(qū),、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理。




第二十四條 農(nóng)村公路管理機構在農(nóng)村公路上應當按規(guī)定設置警告,、禁令,、指示等標志、標線,。




第二十五條 在農(nóng)村公路上禁止下列行為：



 (一)擅自設卡,、收費、罰款和攔截車輛,；



 (二)從事建筑作業(yè)活動,；



 (三)擺攤設點，設置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所,；



 (四)打場曬糧,、堆放物料及設置其他障礙物；



 (五)挖溝引水,、漫路灌溉,；



 (六)焚燒秸稈、堆糞漚肥,、傾倒垃圾及撒漏污物,；



 (七)其他損壞、污染農(nóng)村公路的行為,。



 違反前款規(guī)定,，給他人財產(chǎn)、人身造成損害的,，應當依法承擔民事責任,。




第二十六條 車輛軸載質量或總質量超出公路工程技術標準的，不得在農(nóng)村公路上行駛,。確需行駛的,，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準，并按要求采取有效防護措施,。對公路造成損壞的,，應當按照原技術標準予以修復或者承擔修復費用。




第二十七條 鐵輪車,、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機具,，不得在公路上行駛。確需行駛的,，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準并應當采取有效的防護措施。對公路造成損害的,，應當按照損壞程度給予補償,。




第二十八條 臨時占用,、挖掘農(nóng)村公路或者從事其他涉路項目作業(yè)的，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準后方可施工,。影響交通安全的,，并應當征得公安機關同意。工程完工后,，應當按照原技術標準予以修復或者承擔修復費用,。




第二十九條 除農(nóng)村公路防護、養(yǎng)護需要以外,，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和地面構筑物,；需要架設、埋設管線,、電纜等設施或者設立其他標志的,，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準。



 農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍從農(nóng)村公路兩側邊溝(截水溝,、坡腳護坡道)外緣起算：縣道十米,、鄉(xiāng)道五米、村道三米,。




第三十條 農(nóng)村公路管理機構應當加強公路巡查,，依法制止、處理各種違法使用,、占用和破壞,、損壞農(nóng)村公路的行為。




第五章 法律責任




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，擅自在農(nóng)村公路上設卡,、收費的，由農(nóng)村公路管理機構責令停止違法行為,，沒收違法所得,，可以處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的,，可以處二萬元以下的罰款,；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分,。




第三十二條 有下列違法行為之一的,，由農(nóng)村公路管理機構責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：



 (一)超載車輛擅自在農(nóng)村公路上行駛的,；



 (二)鐵輪車,、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機具擅自在農(nóng)村公路上行駛的。




第三十三條 有下列行為之一,，造成農(nóng)村公路路面損壞,、污染或者影響農(nóng)村公路暢通的,，由農(nóng)村公路管理機構責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款：



 (一)擺攤設點,、設置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所的,；



 (二)堆放物料、從事建筑作業(yè)活動及設置其他障礙物的,；



 (三)挖溝引水,、漫路灌溉的；



 (四)焚燒秸稈,、堆糞漚肥,、傾倒垃圾及撒漏污物的；



 (五)其他損壞,、污染農(nóng)村公路的行為,。




第三十四條 違反本條例規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物,、地面構筑物或者擅自埋設管線,、電纜等設施的，由農(nóng)村公路管理機構責令限期拆除,，并可以處五萬元以下的罰款,。逾期不拆除的，由農(nóng)村公路管理機構拆除,，有關費用由建筑者,、構筑者承擔。




第三十五條 違反本條例規(guī)定,，侵占,、挪用、截留農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的,，由交通主管部門予以追回,。構成犯罪的，依法追究當事人刑事責任,。




第三十六條 當事人對農(nóng)村公路管理機構作出的行政處罰不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。




第三十七條 市交通主管部門和農(nóng)村公路管理機構的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權的，依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第六章 附 則




第三十八條 本條例所稱農(nóng)村公路管理機構是指有關縣級交通主管部門和市公路管理機構的統(tǒng)稱。




第三十九條 本條例自2006年1月1日起施行,。