• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1997]41號
• 【發(fā)布日期】1997-12-29
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā) 《吉林省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知

 吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《吉林省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知
 
（吉政發(fā)〔1997〕41號）
各市,、州,、縣人民政府，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省政府同意省財政廳商有關(guān)部門制定的《吉林省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 吉林省人民政府

 一九九七年十二月二十九日



 吉林省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

 （省財政廳 1997年12月）





 第一條 為加快水利建設(shè)步伐,，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《
水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》（國發(fā)〔1997〕7號）的要求，結(jié)合本省實際,，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集和使用管理。



 第三條 水利建設(shè)基金是專門用于水利基金設(shè)施建設(shè)的專項資金,。全省建立省,、市、縣三級水利建設(shè)基金,。



 第四條 經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金統(tǒng)一納入各級水利建設(shè)基金,，其征收和使用管理繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。



 第五條 水利建設(shè)基金的籌集和使用管理由各級水利建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),。



 第六條 水利建設(shè)基金屬于政府性基金,，納入各級財政預(yù)算管理，專項列收列支,，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用,。



 第七條 征收水利建設(shè)基金必須按規(guī)定使用省財政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。



 第八條 水利建設(shè)基金的來源和標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）從納入預(yù)算內(nèi)管理的養(yǎng)路費(fèi),、公路建設(shè)基金（含高等級公路建設(shè)資金）,、公（水）路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金,、征地管理費(fèi)和按預(yù)算外資金管理的車輛通行費(fèi),、交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、市場管理費(fèi),、個體工商業(yè)戶管理費(fèi),、市政設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金中提取3％，作為水利建設(shè)基金,。

 （二）有重點(diǎn)防洪任務(wù)的長春市,、吉林市、四平市,、遼源市,、通化市、白山市,、松原市,、延吉市、雙陽區(qū),、九臺市,、德惠市、蛟河市,、舒蘭市,、樺甸市、磐石市,、永吉縣,、公主嶺市,、伊通縣、雙遼市,、東豐縣,、東遼縣、梅河口市,、輝南縣,、柳河縣、通化縣,、集安市,、靖宇縣、撫松縣,、江源縣,、長白縣、臨江市,、大安市,、通榆縣、洮南市,、圖們市,、琿春市、和龍市,、龍井市,、汪清縣、敦化市,、安圖縣等市,、縣（區(qū)），從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15％的部分,，作為水利建設(shè)基金,，用于城市防洪建設(shè)。

 （三）經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,。



 第九條 水利建設(shè)基金的籌集：

 （一）對納入預(yù)算內(nèi)管理的養(yǎng)路費(fèi),、公路建設(shè)基金（含高等級公路建設(shè)資金）、公（水）路運(yùn)輸管理費(fèi),、地方分成的電力建設(shè)基金,、征地管理費(fèi)等政府性基金和城市維護(hù)建設(shè)稅，屬于哪級財政收入,，由哪級財政部門按月按比例提取水利建設(shè)基金,，劃入本級水利建設(shè)基金專戶。

 （二）對按預(yù)算外資金管理的車輛通行費(fèi),、交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi),、市場管理費(fèi),、個體工商業(yè)戶管理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),，屬于哪級收入,，分別由哪級交通、公安,、工商,、城建等部門按季按比例提取水利建設(shè)基金,，于季末繳入同級財政部門的水利建設(shè)基金專戶,。



 第十條 任何單位和個人不得擴(kuò)大水利建設(shè)基金的籌集范圍和提高籌集標(biāo)準(zhǔn)，不得任意減收,、免收水利建設(shè)基金,。年終，各級政府可根據(jù)水利建設(shè)基金的籌集情況,，對籌集工作中貢獻(xiàn)較大的有關(guān)部門,、單位及其人員，給予表彰和獎勵,。



 第十一條 省級水利建設(shè)基金主要用于：

 （一）主要江河堤防工程建設(shè)及險工險段治理,；

 （二）大中型水庫的除險加固；

 （三）新建,、改建,、擴(kuò)建大中型水利工程；

 （四）國家,、省投資建設(shè)的重點(diǎn)水利工程的資金匹配,；

 （五）重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；

 （六）省級防汛抗旱,、水文通訊,、信息系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè)；

 （七）墊付大,、中型水利工程建設(shè)的前期工作費(fèi)（額度不得超過水利建設(shè)基金年度收入總額的5％,，在工程項目列入計劃,，有資金來源時及時歸還）,；

 （八）其他經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)的水利工程和支出。



 第十二條 市,、縣級水利建設(shè)基金主要用于：

 （一）中央和省級安排在本市,、縣內(nèi)的大中型水利工程項目的資金匹配,；

 （二）重點(diǎn)江河堤防工程建設(shè)及險工險段治理,；

 （三）本級管理的大中小型水庫的除險加固；

 （四）新建,、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)水利工程,；

 （五）重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè),；

 （六）本級防汛抗旱、通訊,、信息系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè)；

 （七）墊付中,、小型水利工程建設(shè)的前期工作費(fèi)（額度不得超過水利建設(shè)基金年度收入總額的5％,，在工程項目列入計劃，有資金來源時及時歸還）,；

 （八）其他經(jīng)市（州）,、縣（市）政府批準(zhǔn)建設(shè)的水利工程和支出。



 第十三條 各級水行政主管部門應(yīng)以水利工程建設(shè)的總體規(guī)劃為依據(jù),，安排水利工程建設(shè)項目。對用水利建設(shè)基金新建的大中型水利工程項目,，應(yīng)按基本建設(shè)程序辦理,。對用水利建設(shè)基金建設(shè)的其他水利工程項目，由水行政主管部門按程序辦理,。



 第十四條 各級水行政主管部門對使用水利建設(shè)基金的建設(shè)項目,，應(yīng)建立項目數(shù)據(jù)庫，于每年10月底前將下年度擬安排的水利工程建設(shè)項目計劃報同級水利建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,。



 第十五條 各級水利建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)水利建設(shè)基金收入進(jìn)度情況,，合理確定水利工程建設(shè)項目，并按項目的工程進(jìn)度撥付資金,，水行政主管部門據(jù)此組織實施,。



 第十六條 對于各市（州）、縣（市）需要省級補(bǔ)助的重點(diǎn)水利工程建設(shè)項目,，應(yīng)由各級水利建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組會同水行政主管部門將項目的建設(shè)計劃,、資金的安排意見等，附有關(guān)部門批復(fù)的工程設(shè)計概（預(yù)）算復(fù)印件等,，于每年12月底以前,，以正式文件主送省水利建設(shè)基金征收使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，抄送省水利廳。經(jīng)省水利建設(shè)基金征收使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,，下達(dá)資金補(bǔ)助指標(biāo),。



 第十七條 對于省級補(bǔ)助的水利工程建設(shè)項目，在資金的使用上,，應(yīng)首先安排各市（州）、縣（市）自身應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金,。待各市（州）,、縣（市）的資金到位后，省級再按項目進(jìn)度撥付補(bǔ)助的水利建設(shè)基金,。



 第十八條 使用水利建設(shè)基金的項目竣工后,，按水利建設(shè)程度和相關(guān)的水利工程竣工驗收辦法（省級補(bǔ)助的項目應(yīng)由省級有關(guān)部門參加）進(jìn)行審查、驗收,。



 第十九條 各級財政,、審計等有關(guān)部門要定期或不定期的對水利建設(shè)基金的籌集,、使用和管理情況進(jìn)行檢查,、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，對重大問題要及時報告當(dāng)?shù)卣?，并逐級上報上級有關(guān)部門。



 第二十條 對不認(rèn)真履行代征代繳義務(wù)以及擅自減免水利建設(shè)基金的單位和個人,，各級政府要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的行政責(zé)任,。



 第二十一條 對不按規(guī)定期限足額上交水利建設(shè)基金的單位和個人，征收部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十二條 對弄虛作假,，隱瞞、截留,、擠占或挪用水利建設(shè)基金的單位和個人,，按違反《
預(yù)算法》等財政法規(guī)論處，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 水利建設(shè)基金預(yù)決算管理辦法,、財務(wù)管理辦法由省財政廳商有關(guān)部門另行制定,。



 第二十四條 各市（州）、縣（市）政府可根據(jù)本規(guī)定的要求,，結(jié)合本地的具體情況,，制定實施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，報省水利建設(shè)基金征收使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。



 第二十五條 本辦法自1997年1月1日起實行,，到2010年12月31日止,。



 第二十六條 本辦法由省水利建設(shè)基金征收使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。