• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1997]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-29
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā) 《吉林省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知

 吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《吉林省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知
 
（吉政發(fā)〔1997〕41號(hào)）
各市,、州、縣人民政府,，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省政府同意省財(cái)政廳商有關(guān)部門制定的《吉林省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 吉林省人民政府

 一九九七年十二月二十九日



 吉林省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

 （省財(cái)政廳 1997年12月）





 第一條 為加快水利建設(shè)步伐,，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《
水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔1997〕7號(hào)）的要求，結(jié)合本省實(shí)際,，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集和使用管理。



 第三條 水利建設(shè)基金是專門用于水利基金設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金,。全省建立省,、市、縣三級(jí)水利建設(shè)基金,。



 第四條 經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金統(tǒng)一納入各級(jí)水利建設(shè)基金,，其征收和使用管理繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。



 第五條 水利建設(shè)基金的籌集和使用管理由各級(jí)水利建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),。



 第六條 水利建設(shè)基金屬于政府性基金,，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)列收列支,，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用,。



 第七條 征收水利建設(shè)基金必須按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。



 第八條 水利建設(shè)基金的來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）從納入預(yù)算內(nèi)管理的養(yǎng)路費(fèi),、公路建設(shè)基金（含高等級(jí)公路建設(shè)資金）,、公（水）路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金,、征地管理費(fèi)和按預(yù)算外資金管理的車輛通行費(fèi),、交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi),、個(gè)體工商業(yè)戶管理費(fèi),、市政設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金中提取3％，作為水利建設(shè)基金,。

 （二）有重點(diǎn)防洪任務(wù)的長(zhǎng)春市,、吉林市、四平市,、遼源市,、通化市,、白山市,、松原市、延吉市,、雙陽(yáng)區(qū),、九臺(tái)市,、德惠市、蛟河市,、舒蘭市,、樺甸市、磐石市,、永吉縣,、公主嶺市、伊通縣,、雙遼市,、東豐縣、東遼縣,、梅河口市,、輝南縣、柳河縣,、通化縣,、集安市、靖宇縣,、撫松縣,、江源縣、長(zhǎng)白縣,、臨江市,、大安市、通榆縣,、洮南市,、圖們市、琿春市,、和龍市,、龍井市、汪清縣,、敦化市,、安圖縣等市、縣（區(qū)）,，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15％的部分,，作為水利建設(shè)基金，用于城市防洪建設(shè),。

 （三）經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,。



 第九條 水利建設(shè)基金的籌集：

 （一）對(duì)納入預(yù)算內(nèi)管理的養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金（含高等級(jí)公路建設(shè)資金）、公（水）路運(yùn)輸管理費(fèi),、地方分成的電力建設(shè)基金,、征地管理費(fèi)等政府性基金和城市維護(hù)建設(shè)稅，屬于哪級(jí)財(cái)政收入,，由哪級(jí)財(cái)政部門按月按比例提取水利建設(shè)基金,，劃入本級(jí)水利建設(shè)基金專戶。

 （二）對(duì)按預(yù)算外資金管理的車輛通行費(fèi),、交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi),、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)戶管理費(fèi),、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),，屬于哪級(jí)收入，分別由哪級(jí)交通,、公安,、工商、城建等部門按季按比例提取水利建設(shè)基金,，于季末繳入同級(jí)財(cái)政部門的水利建設(shè)基金專戶,。



 第十條 任何單位和個(gè)人不得擴(kuò)大水利建設(shè)基金的籌集范圍和提高籌集標(biāo)準(zhǔn)，不得任意減收,、免收水利建設(shè)基金,。年終，各級(jí)政府可根據(jù)水利建設(shè)基金的籌集情況,，對(duì)籌集工作中貢獻(xiàn)較大的有關(guān)部門,、單位及其人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十一條 省級(jí)水利建設(shè)基金主要用于：

 （一）主要江河堤防工程建設(shè)及險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理,；

 （二）大中型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；

 （三）新建,、改建,、擴(kuò)建大中型水利工程；

 （四）國(guó)家,、省投資建設(shè)的重點(diǎn)水利工程的資金匹配,；

 （五）重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；

 （六）省級(jí)防汛抗旱,、水文通訊,、信息系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè)；

 （七）墊付大,、中型水利工程建設(shè)的前期工作費(fèi)（額度不得超過(guò)水利建設(shè)基金年度收入總額的5％,，在工程項(xiàng)目列入計(jì)劃，有資金來(lái)源時(shí)及時(shí)歸還）；

 （八）其他經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)的水利工程和支出,。



 第十二條 市,、縣級(jí)水利建設(shè)基金主要用于：

 （一）中央和省級(jí)安排在本市,、縣內(nèi)的大中型水利工程項(xiàng)目的資金匹配,；

 （二）重點(diǎn)江河堤防工程建設(shè)及險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理；

 （三）本級(jí)管理的大中小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,；

 （四）新建,、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)水利工程,；

 （五）重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè),；

 （六）本級(jí)防汛抗旱、通訊,、信息系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè),；

 （七）墊付中、小型水利工程建設(shè)的前期工作費(fèi)（額度不得超過(guò)水利建設(shè)基金年度收入總額的5％,，在工程項(xiàng)目列入計(jì)劃,，有資金來(lái)源時(shí)及時(shí)歸還）；

 （八）其他經(jīng)市（州）,、縣（市）政府批準(zhǔn)建設(shè)的水利工程和支出,。



 第十三條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)以水利工程建設(shè)的總體規(guī)劃為依據(jù)，安排水利工程建設(shè)項(xiàng)目,。對(duì)用水利建設(shè)基金新建的大中型水利工程項(xiàng)目,，應(yīng)按基本建設(shè)程序辦理。對(duì)用水利建設(shè)基金建設(shè)的其他水利工程項(xiàng)目,，由水行政主管部門按程序辦理,。



 第十四條 各級(jí)水行政主管部門對(duì)使用水利建設(shè)基金的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),，于每年10月底前將下年度擬安排的水利工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)同級(jí)水利建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,。



 第十五條 各級(jí)水利建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)水利建設(shè)基金收入進(jìn)度情況，合理確定水利工程建設(shè)項(xiàng)目,，并按項(xiàng)目的工程進(jìn)度撥付資金,，水行政主管部門據(jù)此組織實(shí)施。



 第十六條 對(duì)于各市（州）,、縣（市）需要省級(jí)補(bǔ)助的重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)由各級(jí)水利建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同水行政主管部門將項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃、資金的安排意見等,，附有關(guān)部門批復(fù)的工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算復(fù)印件等,，于每年12月底以前，以正式文件主送省水利建設(shè)基金征收使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，抄送省水利廳,。經(jīng)省水利建設(shè)基金征收使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,，下達(dá)資金補(bǔ)助指標(biāo)。



 第十七條 對(duì)于省級(jí)補(bǔ)助的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,，在資金的使用上,，應(yīng)首先安排各市（州）、縣（市）自身應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金,。待各市（州）,、縣（市）的資金到位后，省級(jí)再按項(xiàng)目進(jìn)度撥付補(bǔ)助的水利建設(shè)基金,。



 第十八條 使用水利建設(shè)基金的項(xiàng)目竣工后,，按水利建設(shè)程度和相關(guān)的水利工程竣工驗(yàn)收辦法（省級(jí)補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)有關(guān)部門參加）進(jìn)行審查、驗(yàn)收,。



 第十九條 各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)等有關(guān)部門要定期或不定期的對(duì)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行檢查,、監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)重大問題要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，并逐?jí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門,。



 第二十條 對(duì)不認(rèn)真履行代征代繳義務(wù)以及擅自減免水利建設(shè)基金的單位和個(gè)人，各級(jí)政府要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的行政責(zé)任,。



 第二十一條 對(duì)不按規(guī)定期限足額上交水利建設(shè)基金的單位和個(gè)人,，征收部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十二條 對(duì)弄虛作假,，隱瞞,、截留、擠占或挪用水利建設(shè)基金的單位和個(gè)人,，按違反《
預(yù)算法》等財(cái)政法規(guī)論處,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 水利建設(shè)基金預(yù)決算管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法由省財(cái)政廳商有關(guān)部門另行制定,。



 第二十四條 各市（州）,、縣（市）政府可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合本地的具體情況,，制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定,，報(bào)省水利建設(shè)基金征收使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。



 第二十五條 本辦法自1997年1月1日起實(shí)行，到2010年12月31日止,。



 第二十六條 本辦法由省水利建設(shè)基金征收使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,。