• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-02-25
• 【生效日期】1995-02-25
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì) 和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法

 青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)
 和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法
 
（1995年2月25日青海省第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作

 第三章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)

 第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障

 第五章 停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為保證本省地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使代表的職權(quán),，履行代表的義務(wù)，發(fā)揮代表作用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
代表法》）,，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本省地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，是本省地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。代表依照《
代表法》和本辦法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng),，都是執(zhí)行代表職務(wù),。

 國(guó)家和社會(huì)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。



 第三條 代表必須模范地遵守憲法,、法律,、法規(guī)，保守國(guó)家秘密,，在自己參加的生產(chǎn),、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律,、法規(guī)的實(shí)施,。

 代表應(yīng)參加本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，同人民群眾保持密切聯(lián)系,，接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督,。




 第二章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作





 第四條 代表應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使代表的職權(quán),。代表接到召開(kāi)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的通知后,，應(yīng)做好出席會(huì)議的準(zhǔn)備，按時(shí)報(bào)到,。

 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，因特殊原因不能出席會(huì)議時(shí)，必須在會(huì)議召開(kāi)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面請(qǐng)假,，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議批準(zhǔn),；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，因特殊原因不能出席會(huì)議時(shí)，必須在會(huì)議召開(kāi)前向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)請(qǐng)假,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)批準(zhǔn),。



 第五條 代表應(yīng)按照大會(huì)會(huì)議日程安排，參加大會(huì)全體會(huì)議,、代表團(tuán)全體會(huì)議,、小組會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取和審議大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告和議案,。

 代表因故不能參加上述會(huì)議時(shí),，應(yīng)向代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)請(qǐng)假，由代表團(tuán)報(bào)大會(huì)秘書(shū)處備案,。



 第六條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,，依照法律規(guī)定的程序，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,。議案應(yīng)有案由,、案據(jù)和方案。

 列入會(huì)議議程的議案,，在交付大會(huì)表決前,，提出議案的代表要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意,，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。



 第七條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉時(shí),，代表依照法律規(guī)定和法定程序聯(lián)名提出的候選人同主席團(tuán)提出的候選人具有同等法律效力,，應(yīng)一并交大會(huì)醞釀、討論,，根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn)確定正式候選人,。



 第八條 代表在審議議案和報(bào)告時(shí)，可以向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn),。大會(huì)秘書(shū)處應(yīng)通知有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，以口頭或書(shū)面形式回答詢(xún)問(wèn)。



 第九條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名有權(quán)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén)和人民法院,、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名有權(quán)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢(xún)案,。

 質(zhì)詢(xún)案應(yīng)寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象,、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。

 質(zhì)詢(xún)案由主席團(tuán)決定答復(fù)方式,，并交受質(zhì)詢(xún)的機(jī)關(guān)答復(fù),。提質(zhì)詢(xún)案的代表有權(quán)參加答復(fù)質(zhì)詢(xún)的會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn),。提出質(zhì)詢(xún)的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的,，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù),。



 第十條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)十分之一以上代表書(shū)面聯(lián)名,，可以提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員,，人民政府組成人員,，人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或五分之一以上代表書(shū)面聯(lián)名,，可以提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席,、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。

 罷免案應(yīng)寫(xiě)明罷免對(duì)象,、罷免理由并提供有關(guān)材料,。



 第十一條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)十分之一以上代表書(shū)面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定,。



 第十二條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),，有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)認(rèn)真研究，抓緊辦理,，并按有關(guān)法規(guī)規(guī)定的時(shí)限將辦理結(jié)果和情況書(shū)面答復(fù)代表,。對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理結(jié)果和情況,，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織在書(shū)面答復(fù)代表的同時(shí),，還應(yīng)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)通過(guò)必要形式對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況進(jìn)行檢查。對(duì)辦理不當(dāng),、代表不滿(mǎn)意的,，責(zé)成承辦單位重新辦理。承辦單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將重新辦理的情況向代表和交辦機(jī)關(guān)作出答復(fù)或說(shuō)明,。



 第十三條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)向人民代表大會(huì)會(huì)議印發(fā)關(guān)于代表議案,、建議,、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。




 第三章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)





 第十四條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席,，組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表并受委托組織本級(jí)以上人民代表大會(huì)代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。

 代表應(yīng)積極參加閉會(huì)期間有組織的代表活動(dòng),，因故不能參加時(shí),，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)假。

 代表是常務(wù)委員會(huì),、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或工作委員會(huì)組成人員的,，應(yīng)按時(shí)出席常務(wù)委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或工作委員會(huì)會(huì)議,，因故不能出席時(shí),，應(yīng)向發(fā)出會(huì)議通知的機(jī)關(guān)請(qǐng)假。



 第十五條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，在本級(jí)或下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席協(xié)助下,，按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則，組成代表小組,。代表小組可由一級(jí)代表組成，也可幾級(jí)代表聯(lián)合組成,。代表小組應(yīng)推選一至二名代表為召集人,，負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展活動(dòng)。代表小組活動(dòng)的次數(shù),，由各地視工作需要決定,，但每年至少不得少于兩次。



 第十六條 代表小組活動(dòng)的主要內(nèi)容：

 （一）學(xué)習(xí)宣傳憲法、法律和法規(guī),，貫徹本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定。

 （二）采取多種形式聯(lián)系人民群眾,，反映他們的意見(jiàn)和要求,，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。

 （三）交流代表活動(dòng)和聯(lián)系群眾的經(jīng)驗(yàn),。

 （四）參加本級(jí)或下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)安排的其他活動(dòng),。



 第十七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察,。必要時(shí)可以提出約見(jiàn)本級(jí)或下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，由組織視察活動(dòng)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系。

 代表可以持代表證就地進(jìn)行視察,?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級(jí)或上級(jí)代表持代表證就地進(jìn)行視察,。

 代表視察時(shí),，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),，但不直接處理問(wèn)題,。地方國(guó)家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位，應(yīng)如實(shí)向代表匯報(bào)工作,，對(duì)代表提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)，必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù),。



 第十八條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)五分之一以上代表提議,，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,。



 第十九條 省,、自治州,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表,，可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議，并可以應(yīng)邀列席本級(jí)或原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議,。

 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議,。



 第二十條 代表應(yīng)與原選區(qū)選民或原選舉單位保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),，匯報(bào)自己執(zhí)行代表職務(wù)的情況,。

 代表不在原選區(qū)居住或不在原選舉單位所在地工作的，每年應(yīng)回原選區(qū)或原選舉單位參加一次代表活動(dòng),。



 第二十一條 代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)各方面工作的建議,、批評(píng)和意見(jiàn),。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須認(rèn)真研究辦理,，并在三個(gè)月之內(nèi)答復(fù)代表,。




 第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障





 第二十二條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。



 第二十三條 本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人,，都必須尊重代表的權(quán)利，支持代表依法執(zhí)行代表職務(wù),。

 凡有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù),、阻礙代表執(zhí)行代表職務(wù)或?qū)Υ硪婪▓?zhí)行職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由代表向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出，由常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)單位處理，有關(guān)單位應(yīng)依照《
代表法》第三十九條的規(guī)定嚴(yán)肅處理,，并向交辦機(jī)關(guān)作書(shū)面答復(fù),；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十四條 對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表實(shí)行逮捕,、刑事審判或采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，必須經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或常務(wù)委員會(huì)許可,?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)應(yīng)在接到執(zhí)行機(jī)關(guān)的報(bào)告之日起三日內(nèi),，作出是否許可的書(shū)面答復(fù),。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。

 在人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間,，可以由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理，并向下一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，如果被逮捕,、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，在人民代表大會(huì)會(huì)議期間,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì),；在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),，由主席團(tuán)許可，并向下一次人民代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告,。

 對(duì)同時(shí)擔(dān)任縣級(jí)以上兩級(jí)或兩級(jí)以上人民代表大會(huì)代表實(shí)行逮捕,、刑事審判或采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)同時(shí)書(shū)面報(bào)告該兩級(jí)或兩級(jí)以上人民代表大會(huì)主席團(tuán)或常務(wù)委員會(huì)許可,。



 第二十五條 代表執(zhí)行代表職務(wù),，其所在單位必須給予時(shí)間保障，按正常出勤對(duì)待,，享受所在單位的工資和其他待遇,。

 無(wú)固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，由本級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼,。



 第二十六條 代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，每年由地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),，根據(jù)代表活動(dòng)的實(shí)際需要制定計(jì)劃,，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，無(wú)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的,，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)后，由財(cái)政部門(mén)撥付,，專(zhuān)項(xiàng)使用,。

 代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)包括：代表視察經(jīng)費(fèi)、代表小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi),、代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),、學(xué)習(xí)資料和其它必要費(fèi)用。



 第二十七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)通過(guò)走訪代表,、召開(kāi)座談會(huì),、建立接待代表制度、受理代表來(lái)信來(lái)訪等方式,，加強(qiáng)與本級(jí)人民代表大會(huì)代表的聯(lián)系,。

 省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以通過(guò)邀請(qǐng)有關(guān)省人民代表大會(huì)代表參加專(zhuān)題視察、專(zhuān)題調(diào)查和專(zhuān)題座談會(huì)等方式同代表保持聯(lián)系,。



 第二十八條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或確定專(zhuān)職人員為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù),。應(yīng)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)有關(guān)情況，印送有關(guān)資料,，為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件,。



 第二十九條 少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在語(yǔ)言文字,、生活習(xí)慣等方面給予必要的幫助和照顧,。



 第三十條 本省境內(nèi)的民航、鐵路,、交通,、郵電等部門(mén)，應(yīng)為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件,。




 第五章 停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止





 第三十一條 代表因刑事案件被羈押正在受偵查,、起訴、審判的,；代表被依法判處管制,、拘役或有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的,，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù),。

 前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后,，恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)。

 代表暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)或在任期內(nèi)恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)的,，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)通知代表本人及原選舉單位,。



 第三十二條 代表遷出或調(diào)離本行政區(qū)域的；代表辭職被接受的,；代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的,；代表被罷免的；代表喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的,；代表依照法律被剝奪政治權(quán)利的,，其代表資格終止。

 代表遷出或調(diào)離本行政區(qū)域,，原選舉單位或原選區(qū)應(yīng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),。



 第三十三條 代表資格的終止,、代表辭職和罷免代表的程序，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十四條 本辦法自通過(guò)之日起施行。