• 【發(fā)布單位】82103
• 【發(fā)布文號(hào)】川檢[會(huì)][2000]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-25
• 【生效日期】2000-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民檢察院,、四川省交通廳關(guān)于共同開展 預(yù)防重點(diǎn)公路工程建設(shè)中貪污賄賂等職務(wù)犯罪工作的意見

 四川省人民檢察院、四川省交通廳關(guān)于共同開展
 預(yù)防重點(diǎn)公路工程建設(shè)中貪污賄賂等職務(wù)犯罪工作的意見
 
（省人民檢察院,、省交通廳二000年六月二十五日印發(fā)
 川檢（會(huì)）〔2000〕5號(hào)）
 為了貫徹落實(shí)江總書記提出的反腐敗要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，教育是基礎(chǔ)，法制是保障,，監(jiān)督是關(guān)鍵”的方針,，積極響應(yīng)黨中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的需要,，針對(duì)目前我國建筑市場(chǎng)不很規(guī)范，公路工程建設(shè)中貪污賄賂等職務(wù)犯罪較為突出的狀況,，省檢察院,、省交通廳研究決定，共同開展預(yù)防重點(diǎn)公路工程貪污賄賂等職務(wù)犯罪工作,，以防止“豆腐渣”工程,，保證工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀,。



 一,、建立預(yù)防重點(diǎn)公路工程貪污賄賂等職務(wù)犯罪工作聯(lián)系制度。 省級(jí)聯(lián)系會(huì)議原則上每年召開一次,，由雙方輪流主持,，特殊情況下，可應(yīng)一方要求召開,。主要任務(wù)是：通報(bào)案件情況,，分析發(fā)案原因，研究預(yù)防措施,，協(xié)調(diào)有關(guān)問題,。



 二、建立案件情況通報(bào)制度,。 省檢察院,、省交通廳每半年或一年將各自掌握的公路工程建設(shè)中的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件情況或線索互相通報(bào)一次,，重大案件應(yīng)及時(shí)通報(bào),。



 三、建立重點(diǎn)公路工程同步預(yù)防工作機(jī)制,。 各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要在交通部門參與,、支持、配合,、幫助下,，充分運(yùn)用檢察職能，對(duì)所在區(qū)域投資大,、影響大的重點(diǎn)公路工程開展預(yù)防貪污賄賂等職務(wù)犯罪工作,，其內(nèi)容為：

 （一）針對(duì)公路工程的行業(yè)特點(diǎn)，共同開展法制宣傳,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要利用查辦公路工程建設(shè)中的貪污賄賂等職務(wù)犯罪的典型案例,，協(xié)助交通部門，抓住容易滋生犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以案講法,，有針對(duì)性地進(jìn)行法制宣傳,，使廣大職工在思想上筑起一道拒腐防變的堡壘。

 （二）認(rèn)真實(shí)行工程承包,、工程廉政“雙合同”制度,。嚴(yán)格執(zhí)行省委辦公廳（1997）65號(hào)文件，即重點(diǎn)公路工程的發(fā)包方和承包方在簽訂“建設(shè)工程承包合同”時(shí),，必須簽訂“建設(shè)工程廉政合同”,，明確工程發(fā)包、承包雙方必須遵守的廉政規(guī)定與監(jiān)督執(zhí)行的措施等,，用“雙合同”制約束,、規(guī)范建設(shè)單位與施工單位的行為，防止和減少違法違紀(jì)問題發(fā)生,。

 （三）對(duì)工程的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,，扼制錢權(quán)交易等腐敗行為。檢察機(jī)關(guān)要依靠交通部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員,，以及工程技術(shù)人員,，開展監(jiān)督預(yù)防工作。一是對(duì)招標(biāo),、投標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,，督促建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《
建筑法》、《
公路法》,、《招投標(biāo)法》等法規(guī),，采取有效的措施促使公路建設(shè)市場(chǎng)公正、公平,、公開,，防止暗箱操作、權(quán)錢交易,；二是對(duì)材料采購進(jìn)行監(jiān)督,，防止施工過程中以次充好，偷工減料,，造成工程質(zhì)量的隱患,；三是對(duì)質(zhì)量監(jiān)理、工程審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督,，促使依法,、公正實(shí)施監(jiān)理和審計(jì)；四是對(duì)工程的資金撥付,、使用,、運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，防止利用職權(quán)貪污,、挪用公款等犯罪發(fā)生,。



 四,、加強(qiáng)聯(lián)系，建立打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的有效工作機(jī)制,。 首先,，對(duì)公路工程建設(shè)中已經(jīng)構(gòu)成職務(wù)犯罪的，交通管理部門要及時(shí)移送并配合檢察機(jī)關(guān)查處,；對(duì)不構(gòu)成犯罪,，但有違法違紀(jì)行為的，檢察機(jī)關(guān)要提出檢察建議,，移送交通紀(jì)檢等職能部門處理,，共同督促其限期改正。其次,，檢察機(jī)關(guān)和交通部門要結(jié)合一些案件的查處,，共同研究總結(jié)公路工程建設(shè)中的貪污賄賂等職務(wù)犯罪規(guī)律與特點(diǎn)，調(diào)查分析發(fā)案的根本原因,，提出切實(shí)可行的預(yù)防對(duì)策,，從源頭上遏制犯罪的發(fā)生。再次,，檢察機(jī)關(guān)要積極配合交通管理部門加強(qiáng)公路建設(shè)管理方面的法制建設(shè),，進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)和項(xiàng)目法人制度，強(qiáng)化監(jiān)督制度,，努力爭取把我省公路工程建設(shè)中的貪污賄賂等職務(wù)犯罪控制在較低的范圍之內(nèi),，為實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策提供良好的投資建設(shè)環(huán)境。