• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-31
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西日報
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省企業(yè)民主管理條例

山西省企業(yè)民主管理條例
 
（2005年5月31日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）





 《山西省企業(yè)民主管理條例》已由山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2005年5月31日通過,，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行,。



山西省人民代表大會常務(wù)委員會

2005年5月31日






第一章 總 則




第一條 為保障企業(yè)職工行使民主管理的權(quán)利,， 促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。




第三條 企業(yè)應(yīng)當建立民主管理制度,。企業(yè)民主管理的基本形式是職工代表大會或者職工大會,。企業(yè)民主管理的形式還包括企務(wù)公開、設(shè)立職工董事和職工監(jiān)事等,。




第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門負責對企業(yè)民主管理工作實施監(jiān)督,。



 地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會負責對本地區(qū),、本系統(tǒng)的企業(yè)民主管理工作進行指導(dǎo),、檢查。



 企業(yè)工會依法通過職工（代表）大會或者其他形式,，組織職工參與本企業(yè)的民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督。




第五條 企業(yè)應(yīng)當保障職工民主管理活動的開展,，辦理職工（代表）大會依照法律,、法規(guī)規(guī)定審議、通過、決定的事項,。




第六條 企業(yè)職工參與本企業(yè)的民主管理活動,，應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行,，遵守企業(yè)規(guī)章制度,，支持股東會、董事會,、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán),。




第二章 職工（代表）大會



 第一節(jié) 職權(quán)




第七條 國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工（代表）大會行使下列職權(quán)：



 （一）聽取和審議企業(yè)法定代表人關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠規(guī)劃和年度計劃,，基本建設(shè)方案,，重大技術(shù)改造方案，年度財務(wù)預(yù)算和決算,，職工培訓(xùn)計劃,，企業(yè)改制、改組和破產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況的報告,，提出意見和建議,；



 （二）審查同意或者否決集體合同草案，職工工資調(diào)整,、獎金分配,、企業(yè)改制、改組和破產(chǎn)時職工的安置等方案,，以及勞動安全衛(wèi)生和女職工特殊保護措施,、職工獎懲辦法等重要規(guī)章制度；



 （三）監(jiān)督集體合同的履行以及養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷,、生育等社會保險費用的繳納和工會經(jīng)費的撥繳,；



 （四）審議并決定職工福利基金使用方案、職工住房出售方案等有關(guān)職工生活福利的重大事項,；



 （五）評議,、監(jiān)督企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)人員，并提出獎懲和任免建議,；



 （六）選舉,、變更職工董事、職工監(jiān)事,、職工協(xié)商代表,，聽取其工作匯報，并對其履行職責的情況進行監(jiān)督；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。




第八條 集體所有制企業(yè)職工（代表）大會行使下列職權(quán)：



 （一）制定、修改企業(yè)章程和其他重要規(guī)章制度,；



 （二）選舉,、罷免、聘用,、解聘經(jīng)理（廠長）,、副經(jīng)理（副廠長）；



 （三）審議經(jīng)理（廠長）提交的各項議案,，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題,；



 （四）審議通過企業(yè)集體合同草案，改制,、裁員,、破產(chǎn)方案以及勞動安全衛(wèi)生和女職工特殊保護措施；



 （五）審議并決定企業(yè)工資分配和調(diào)整方案,、獎金和分紅方案,、職工住房出售方案等有關(guān)職工生活福利的重大事項；



 （六）監(jiān)督養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷,、生育等社會保險費用的繳納和工會經(jīng)費的撥繳,；



 （七）選舉、變更職工協(xié)商代表,，聽取其工作匯報,，并對其履行職責的情況進行監(jiān)督；



 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。




第九條 本條例第七條,、第八條,、第四十六條規(guī)定以外的企業(yè)，應(yīng)當保障職工依法參加和組建工會,，由工會組織實行民主管理,，代表和維護職工的合法權(quán)益。



 前款規(guī)定的企業(yè),，其職工（代表）大會行使下列職權(quán)：



 （一）聽取和審議企業(yè)經(jīng)營管理情況的報告,，提出意見和建議；



 （二）審議通過企業(yè)集體合同草案以及勞動安全衛(wèi)生和女職工特殊保護措施；



 （三）監(jiān)督企業(yè)簽訂勞動合同,、集體合同,、執(zhí)行最低工資標準以及養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷、生育等社會保險費用的繳納和工會經(jīng)費的撥繳,；



 （四）選舉,、變更職工董事、職工監(jiān)事,、職工協(xié)商代表,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。



 第二節(jié) 職工代表




第十條 依法享有政治權(quán)利并與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工,，可以當選為職工代表。




第十一條 職工代表應(yīng)當由職工民主選舉產(chǎn)生,，可以連選連任,。



 職工代表的選舉，以班組（科,、室）,、工段或者分廠（車間）為選區(qū)進行，應(yīng)當有本選區(qū)全體職工2／3以上參加,。候選人獲得應(yīng)到會人員的過半數(shù)同意始得當選,。



 職工代表的選舉，可以通過競選的方式進行,。競選方案由企業(yè)工會提出,，并與企業(yè)協(xié)商確定。




第十二條 職工代表由工人,、技術(shù)人員,、管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他方面的職工組成,。其中,，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)代表一般不得高于代表總數(shù)的百分之二十。職工代表中應(yīng)當有適當比例的青年職工和女職工,。




第十三條 職工代表享有下列權(quán)利：（一）在職工（代表）大會上有選舉權(quán),、被選舉權(quán)和表決權(quán)；



 （二）參加職工（代表）大會及其工作機構(gòu)組織的民主管理活動,；



 （三）因參加職工（代表）大會及其工作機構(gòu)組織的活動而占用生產(chǎn)或者工作時間時,，按照正常出勤對待,，享受應(yīng)得待遇。




第十四條 職工代表應(yīng)當履行下列義務(wù)：



 （一）學習并模范遵守法律,、法規(guī),、政策、企業(yè)的規(guī)章制度,，提高自身素質(zhì)和參與企業(yè)民主管理的能力,；



 （二）密切聯(lián)系職工，代表職工利益,，反映職工的意見和要求,；



 （三）每年向本選區(qū)職工述職，并接受評議,；



 （四）認真執(zhí)行職工（代表）大會的決議,，完成職工（代表）大會交付的任務(wù)。




第十五條 職工代表依法行使職權(quán),，任何組織和個人不得阻撓和打擊報復(fù),。



 職工代表自任職后，尚未履行的勞動合同期限短于其任期的,，經(jīng)征得職工代表同意后,，勞動合同期限延長至任期屆滿，但任職期間有侵害職工利益的行為或者達到法定退休年齡以及國家另有規(guī)定的除外,。




第十六條 職工代表不履行職責,，不能代表和反映職工意愿的，由原選區(qū)職工全體會議予以撤換,。



 職工代表調(diào)離本企業(yè)或者退休時,，其代表資格自行終止。職工代表出現(xiàn)缺額時,，由原選區(qū)按規(guī)定補選,。




第十七條 企業(yè)可以決定并通過本企業(yè)工會給予職工代表適當?shù)慕蛸N。



 在企業(yè)民主管理工作中有突出貢獻的職工代表,，企業(yè)應(yīng)當給予獎勵,。



 第三節(jié) 組織制度




第十八條 職工人數(shù)在200人以上的企業(yè)，應(yīng)當建立職工代表大會制度,；100人以上200人以下的企業(yè),，應(yīng)當建立職工大會制度或者職工代表大會制度；100人以下的企業(yè),，應(yīng)當建立職工大會制度。



 小型企業(yè)較多的地區(qū)和行業(yè),，可以建立區(qū)域性,、行業(yè)性職工代表大會制度,。




第十九條 企業(yè)建立職工代表大會制度的，其分公司,、子公司,、分廠（車間）建立職工代表大會或者職工大會制度。班組（科,、室）,、工段、項目管理體及人數(shù)較少的商業(yè)網(wǎng)點等,，可以建立民主管理會（小組）,。




第二十條 職工（代表）大會一般每屆3年，每年應(yīng)當至少召開1次會議,；閉會期間,，經(jīng)企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)工會或者1／3以上職工代表提議,，可以召開臨時會議,。




第二十一條 職工（代表）大會應(yīng)當有全體職工（代表）2／3以上出席，方可召開,。會議的議案等主要文件,，應(yīng)當在會議召開7日前發(fā)給職工（代表），并由職工代表向職工征求意見,。




第二十二條 由職工（代表）大會選舉,、表決的事項，獲得應(yīng)到會職工代表的過半數(shù)同意方可通過,。選舉或者對重要事項的表決,，應(yīng)當采用無記名投票的方式。




第二十三條 法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提請職工（代表）大會審議,、通過、決定的事項,，未按照法定程序?qū)徸h,、通過或者決定的，不具有效力,。職工（代表）大會通過的決議,、決定和方案需要修改時，應(yīng)當提請職工（代表）大會按照法定程序重新審議,、表決,。




第二十四條 職工（代表）大會會議由選舉產(chǎn)生的主席團主持。主席團由職工（代表）中的工人,、技術(shù)人員,、管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員組成,；其中，工人,、技術(shù)人員,、管理人員應(yīng)當超過半數(shù)。青年職工（代表）和女職工（代表）在主席團成員中應(yīng)當有適當名額,。




第二十五條 職工（代表）大會根據(jù)需要可以設(shè)立若干專門委員會（小組）,。專門委員會（小組）應(yīng)當做好下列工作：



 （一）審議提請職工（代表）大會的有關(guān)議案；



 （二）在職工（代表）大會閉會期間,，根據(jù)大會的授權(quán),，審定屬于本委員會（小組）職責范圍內(nèi)需要臨時決定的事項，并將審定事項報告下一次職工（代表）大會,，由大會予以確認,；



 （三）檢查、督促企業(yè)有關(guān)部門執(zhí)行職工（代表）大會的決議,、決定,，處理職工提案，并將有關(guān)情況報告下一次職工（代表）大會,；



 （四）辦理職工（代表）大會交辦的其他事項,。第二十六條在職工（代表）大會閉會期間，企業(yè)工會可以組織召開職工代表團（組）長和專門委員會（小組）負責人聯(lián)席會議,，根據(jù)職工（代表）大會的授權(quán),，研究解決需要臨時解決的重要問題以及職工（代表）大會通過的事項在實施過程中出現(xiàn)的問題，并向下一次職工（代表）大會報告,，由大會予以確認,。




第二十七條 企業(yè)職工（代表）大會所需經(jīng)費，在企業(yè)管理費中列支,。




第二十八條 企業(yè)工會是職工（代表）大會的工作機構(gòu),，負責職工（代表）大會的日常工作。



 職工（代表）大會工作機構(gòu)應(yīng)當履行下列主要職責：



 （一）宣傳有關(guān)企業(yè)民主管理的法律,、法規(guī)和政策,，增強職工參與企業(yè)民主管理的意識；



 （二）負責職工（代表）大會的籌備工作,，組織選舉職工代表,，提出職工（代表）大會的議程和日程建議，征集職工提案,；



 （三）提出職工（代表）大會主席團,、專門委員會（小組）組成人員的名單草案；



 （四）在職工（代表）大會閉會期間,，檢查,、監(jiān)督大會決議,、決定的執(zhí)行情況；



 （五）提名職工董事,、職工監(jiān)事和職工協(xié)商代表候選人；



 （六）組織專門委員會（小組）和職工代表開展巡視,、檢查,、調(diào)查研究、質(zhì)詢等活動,；



 （七）組織開展職工代表的培訓(xùn),、述職和評議工作；



 （八）受理職工代表的申訴和建議,，維護職工代表的合法權(quán)益,。




第三章 企務(wù)公開




第二十九條 實行企務(wù)公開應(yīng)當遵守法律、法規(guī)以及國家和省其他有關(guān)規(guī)定,，堅持實事求是,、及時準確、注重實效的原則,，有利于企業(yè)發(fā)展和維護職工合法權(quán)益,。



 實行企務(wù)公開應(yīng)當保守國家秘密和企業(yè)的商業(yè)秘密。




第三十條 國有企業(yè)和國有控股企業(yè),、集體所有制企業(yè)實行企務(wù)公開,，除公開本條例第七條、第八條規(guī)定的內(nèi)容外,，還應(yīng)當公開下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案,、業(yè)務(wù)招待費的使用等事項；



 （二）企業(yè)擔保,，大額資金使用,，工程建設(shè)項目的招標和投標，大宗物資采購供應(yīng),、產(chǎn)品銷售和盈虧情況,，承包、租賃合同的執(zhí)行,，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制的落實等生產(chǎn)經(jīng)營管理事項,；



 （三）勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行,，職工招聘,，職工提薪晉級、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘,，評選勞動模范和優(yōu)秀職工的條件,、名額和結(jié)果,，企業(yè)公積金、公益金的使用方案,，職工培訓(xùn)經(jīng)費的使用等涉及職工切身利益的事項,；



 （四）企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用,，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出國出境費用的支出,、工資（年薪）、獎金,、補貼,、住房、用車,、通訊工具的使用等與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和廉政建設(shè)相關(guān)的事項,。




第三十一條 本條例第三十條規(guī)定以外的企業(yè)實行企務(wù)公開，除公開本條例第九條規(guī)定的內(nèi)容外,，還應(yīng)當公開下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)的規(guī)章制度,；



 （二）辭退、處分職工的情況和理由,；



 （三）評選勞動模范和優(yōu)秀職工的條件,、名額和結(jié)果。




第三十二條 企務(wù)公開主要通過職工（代表）大會進行,；在職工（代表）大會閉會期間,，應(yīng)當通過企務(wù)公開欄、企業(yè)情況發(fā)布會和企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)等形式進行,。




第三十三條 企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,，設(shè)立企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。



 企務(wù)公開應(yīng)當按照下列程序進行：



 （一）企業(yè)提出公開方案,；



 （二）企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審查和通過企業(yè)提出的方案,；



 （三）企業(yè)按照方案確定的具體內(nèi)容、時間,、范圍和形式進行公開,，但緊急事項應(yīng)當及時公開；



 （四）企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對公開情況實施監(jiān)督,，并收集職工的意見和建議,；



 （五）企業(yè)根據(jù)職工的意見和建議進行整改；



 （六）企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及時向職工反饋整改情況,。




第三十四條 按照本條例規(guī)定應(yīng)當公開后方可實施的事項,，未經(jīng)公開的，企業(yè)不得實施。




第四章 職工董事,、職工監(jiān)事




第三十五條 公司制企業(yè)的董事會和監(jiān)事會,，應(yīng)當依照公司法的規(guī)定設(shè)立職工董事和職工監(jiān)事。




第三十六條 擔任職工董事,、職工監(jiān)事,，應(yīng)當符合公司法規(guī)定的任職條件。




第三十七條 職工董事,、職工監(jiān)事由職工（代表）大會選舉產(chǎn)生,，其候選人由企業(yè)工會負責在工會工作人員和職工中組織推選。




第三十八條 職工董事,、職工監(jiān)事的變更、罷免,，應(yīng)當由職工（代表）大會依照法定程序進行,。




第三十九條 職工董事、職工監(jiān)事與董事會,、監(jiān)事會中的其他董事,、監(jiān)事享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù),。



 公司董事會,、監(jiān)事會應(yīng)當為職工董事、職工監(jiān)事開展工作提供必要的條件,。




第四十條 職工董事,、職工監(jiān)事應(yīng)當依法履行職責，接受職工（代表）大會和企業(yè)工會的監(jiān)督,，每年向職工（代表）大會報告一次工作,。




第五章 法律責任



 第四十一條企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上地方總工會責令改正,；拒不改正的，由縣級以上地方總工會通報批評,，并提請縣級以上人民政府或者有關(guān)部門處理：



 （一）拒不建立或者實行民主管理制度的,；



 （二）不按照規(guī)定召開職工（代表）大會或者實行企務(wù)公開的；



 （三）應(yīng)當提交職工（代表）大會審議,、通過,、決定、選舉的事項而不提交的,；



 （四）拒不執(zhí)行職工（代表）大會決定的,；



 （五）拒絕職工董事、職工監(jiān)事依法參加董事會、監(jiān)事會,，或者以其他方式妨礙職工董事,、職工監(jiān)事行使職權(quán)的；



 （六）打擊報復(fù)職工代表,、職工董事或者職工監(jiān)事的,；



 （七）其他違反本條例規(guī)定的行為。




第四十二條 企業(yè)法定代表人,、經(jīng)營管理者違反本條例規(guī)定,，以暴力、威脅等手段妨礙,、阻撓職工行使民主管理權(quán)利,，或者打擊報復(fù)職工代表、職工董事或者職工監(jiān)事的,，依照有關(guān)治安管理的法律規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第四十三條 違反法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定，解除依法行使職權(quán)的職工代表,、職工董事,、職工監(jiān)事和工會工作人員的勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令改正,；造成損失的,，依法承擔賠償責任。




第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員,，在對企業(yè)民主管理工作實施監(jiān)督的過程中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由同級人民政府或者有關(guān)部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第四十五條 工會工作人員違反本條例規(guī)定,，妨礙職工行使民主管理權(quán)利，使職工合法權(quán)益遭受損害的,，由同級工會或者上級工會依法給予處分,；造成損失的，依法承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第六章 附則




第四十六條 股份合作制企業(yè)參照本條例有關(guān)集體所有制企業(yè)的規(guī)定開展民主管理活動。




第四十七條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的民主管理活動,，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行,。




第四十八條 本條例自2005年7月1日起施行。