• 【發(fā)布單位】安徽省合肥市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-06
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法

合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法





 《合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法》已經(jīng)2004年6月18日市政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年8月1日起施行,。



 市長 郭萬清

 二○○四年七月六日






第一條 為加強對劇毒化學(xué)品的安全管理，保障人民群眾生命,、財產(chǎn)安全,，保護環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《
危險化學(xué)品安全管理條例》,、《
安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸,、使用劇毒化學(xué)品和處置廢棄劇毒化學(xué)品的企業(yè),、事業(yè)單位（以下簡稱為劇毒化學(xué)品單位）。




第三條 本辦法所稱劇毒化學(xué)品,，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》收錄的劇毒化學(xué)品,。




第四條 市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理和劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作。



 公安,、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生,、工商,、交通、郵政等部門依法履行對劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督管理的職責(zé),。




第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，對轄區(qū)內(nèi)的劇毒化學(xué)品單位進行日常監(jiān)督管理,。




第六條 劇毒化學(xué)品單位主要負責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須保證本單位劇毒化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位劇毒化學(xué)品的安全負責(zé),。



 從事生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸,、使用劇毒化學(xué)品或者處置廢棄劇毒化學(xué)品活動的人員必須進行職業(yè)健康檢查，接受有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù),、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè),。




第七條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn),、儲存企業(yè)及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建,、擴建的,，必須按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第九條的規(guī)定申請批準書。申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),。



 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證,，方可開工生產(chǎn)。




第八條 已建劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定的,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓,；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn),、搬遷,、關(guān)閉的,，報市人民政府批準后實施。




第九條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn),、儲存和使用單位應(yīng)當建立健全下列管理制度：



 （一）以崗位為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,；



 （二）安全技術(shù)操作規(guī)程；



 （三）對劇毒化學(xué)品數(shù)量,、流向,、使用全過程、全方位,、全天候動態(tài)跟蹤,、瞬時監(jiān)控登記與備案制度；



 （四）生產(chǎn),、儲存裝置檢修維護及年度安全評價與備案制度,；



 （五）安全巡查、隱患整改和事故處理報告制度,；



 （六）雙人收發(fā),、雙人記帳、雙人雙鎖,、雙人運輸和雙人使用的“五雙制度”,；



 （七）生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸、使用證件查驗與登記制度,；



 （八）產(chǎn)品安全技術(shù)說明書,、安全標簽管理和作業(yè)場所安全警示制度；



 （九）安全培訓(xùn)教育,、考試考核,、持證上崗制度；



 （十）從業(yè)人員職業(yè)性健康監(jiān)護制度,。




第十條 生產(chǎn),、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當對本單位生產(chǎn),、儲存裝置每年進行一次安全評價,；其中劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的安全評價工作應(yīng)當由專業(yè)安全評價人員主持進行,，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行,。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當立即停止使用,，予以更換或者修復(fù),，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價報告應(yīng)當報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。




第十一條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn),、儲存、使用單位應(yīng)當在生產(chǎn),、儲存和使用場所設(shè)置通訊,、報警、應(yīng)急救護裝置,，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài),。




第十二條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存,、使用單位不得使用無安全技術(shù)說明書和安全標簽的劇毒化學(xué)品;不得從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購劇毒化學(xué)品,。




第十三條 劇毒化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放,。儲存單位應(yīng)當將儲存劇毒化學(xué)品的地點,、數(shù)量以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。



 劇毒化學(xué)品儲存企業(yè)出租儲存場所的,，必須對儲存環(huán)節(jié)中的安全負全面責(zé)任；劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位需要租賃儲存場所存放劇毒化學(xué)品的,，必須與出租方簽訂安全管理協(xié)議,，認真履行各自的職責(zé)。




第十四條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位必須取得甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證方可經(jīng)營,。




第十五條 購買劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當向市公安部門申領(lǐng)購買憑證,、準購證。劇毒化學(xué)品購買單位安全生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定,，依法取得相關(guān)證明,。



 公安部門每年應(yīng)當對購買劇毒化學(xué)品的單位進行監(jiān)督檢查，將檢查情況記錄存檔,。




第十六條 劇毒化學(xué)品銷售單位必須按照市公安部門出具的購買憑證或者準購證中規(guī)定的劇毒化學(xué)品品名和數(shù)量銷售,。銷售人員應(yīng)當如實填寫購買憑證或者準購證。購買經(jīng)辦人須在回執(zhí)聯(lián)上簽字確認,，并在規(guī)定的時間內(nèi)將回執(zhí)聯(lián)上交市公安部門,。




第十七條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當建立完善的劇毒化學(xué)品流向登記制度，明確流向登記責(zé)任人,。銷售劇毒化學(xué)品,，應(yīng)當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員、駕駛員,、押運員的姓名,、身份證號及購買憑證號、準購證號,、公路運輸通行證號,、運輸車輛牌號，并將所購劇毒化學(xué)品的品名,、數(shù)量,、用途、銷售日期,、銷售人等進行登記,。相關(guān)記錄應(yīng)當保存3年以上。



 經(jīng)營單位應(yīng)當每天核對劇毒化學(xué)品的銷售及庫存情況,；發(fā)現(xiàn)被盜,、丟失、誤售等情況時,，必須立即向當?shù)毓膊块T報告,。




第十八條 劇毒化學(xué)品必須交由具備劇毒化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位承運。運輸工具的罐槽及其他容器必須符合《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十一條規(guī)定的要求,。




第十九條 禁止利用內(nèi)河以及其它封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品,。



 通過公路運輸劇毒化學(xué)品，托運人應(yīng)當向目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,。




第二十條 劇毒化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,，并定期組織演練,。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。



 發(fā)生劇毒化學(xué)品事故,，單位主要負責(zé)人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織開展救援工作,，并立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān)部門,。




第二十一條 生產(chǎn)、儲存,、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),、停產(chǎn)、停業(yè),、解散,、改制的,，應(yīng)當按國家規(guī)定認真做好劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的管理工作，不得留有事故隱患,。



 停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當保證劇毒化學(xué)品的安全,，在停產(chǎn)前制定停產(chǎn)期間劇毒化學(xué)品的管理方案，并將方案報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、公安,、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門備案,。



 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),、停業(yè)、解散或者改制的,，應(yīng)當制定劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的處置方案,，并報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安,、環(huán)保等部門備案,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對劇毒化學(xué)品的處置情況進行監(jiān)督檢查。




第二十二條 處置廢棄劇毒化學(xué)品,，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 公眾上交的劇毒化學(xué)品，由公安部門接收,。公安部門接收和其他有關(guān)部門收繳的劇毒化學(xué)品,，交由市環(huán)保部門指定的專業(yè)單位處理。



 生產(chǎn),、儲存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)停業(yè),、解散時無財力處置劇毒化學(xué)品廢棄物的,，交由市環(huán)保部門指定的專業(yè)單位處理。




第二十四條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位負責(zé)回收本單位銷售的廢棄劇毒化學(xué)品包裝物,、容器,，并落實有關(guān)單位進行無毒化處置。




第二十五條 對劇毒化學(xué)品單位負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員失職,、瀆職的,，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 劇毒化學(xué)品單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《危險化學(xué)品安全管理條例》,、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第二十七條 本辦法自2004年8月1日起施行,。