• 【發(fā)布單位】安徽省合肥市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-06
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法

合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法





 《合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法》已經(jīng)2004年6月18日市政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 郭萬(wàn)清

 二○○四年七月六日






第一條 為加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品的安全管理,，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,，保護(hù)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《
安全生產(chǎn)許可證條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、使用劇毒化學(xué)品和處置廢棄劇毒化學(xué)品的企業(yè),、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱為劇毒化學(xué)品單位）,。




第三條 本辦法所稱劇毒化學(xué)品，是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》收錄的劇毒化學(xué)品,。




第四條 市,、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理和劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作,。



 公安、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生、工商,、交通,、郵政等部門依法履行對(duì)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督管理的職責(zé)。




第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理,。




第六條 劇毒化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，必須保證本單位劇毒化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,，并對(duì)本單位劇毒化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。



 從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、使用劇毒化學(xué)品或者處置廢棄劇毒化學(xué)品活動(dòng)的人員必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查,，接受有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和安全知識(shí),、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),，并經(jīng)考核合格,，方可上崗作業(yè)。




第七條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)及劇毒化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的,，必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)書,。申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。



 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證,，方可開(kāi)工生產(chǎn),。




第八條 已建劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓,；需要轉(zhuǎn)產(chǎn),、停產(chǎn),、搬遷、關(guān)閉的,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第九條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列管理制度：



 （一）以崗位為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,；



 （二）安全技術(shù)操作規(guī)程,；



 （三）對(duì)劇毒化學(xué)品數(shù)量、流向,、使用全過(guò)程,、全方位、全天候動(dòng)態(tài)跟蹤,、瞬時(shí)監(jiān)控登記與備案制度,；



 （四）生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置檢修維護(hù)及年度安全評(píng)價(jià)與備案制度,；



 （五）安全巡查,、隱患整改和事故處理報(bào)告制度；



 （六）雙人收發(fā),、雙人記帳,、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用的“五雙制度”,；



 （七）生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用證件查驗(yàn)與登記制度；



 （八）產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書,、安全標(biāo)簽管理和作業(yè)場(chǎng)所安全警示制度,；



 （九）安全培訓(xùn)教育、考試考核,、持證上崗制度,；



 （十）從業(yè)人員職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)制度。




第十條 生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),；其中劇毒化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存單位的安全評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)由專業(yè)安全評(píng)價(jià)人員主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn),、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù),，并采取相應(yīng)的安全措施,。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。




第十一條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊,、報(bào)警,、應(yīng)急救護(hù)裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài),。




第十二條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存、使用單位不得使用無(wú)安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽的劇毒化學(xué)品;不得從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)劇毒化學(xué)品,。




第十三條 劇毒化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的地點(diǎn),、數(shù)量以及管理人員的情況,，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。



 劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)出租儲(chǔ)存場(chǎng)所的,，必須對(duì)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)中的安全負(fù)全面責(zé)任,；劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位需要租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所存放劇毒化學(xué)品的，必須與出租方簽訂安全管理協(xié)議,，認(rèn)真履行各自的職責(zé),。




第十四條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位必須取得甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證方可經(jīng)營(yíng)。




第十五條 購(gòu)買劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)向市公安部門申領(lǐng)購(gòu)買憑證,、準(zhǔn)購(gòu)證,。劇毒化學(xué)品購(gòu)買單位安全生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法取得相關(guān)證明,。



 公安部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買劇毒化學(xué)品的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,，將檢查情況記錄存檔。




第十六條 劇毒化學(xué)品銷售單位必須按照市公安部門出具的購(gòu)買憑證或者準(zhǔn)購(gòu)證中規(guī)定的劇毒化學(xué)品品名和數(shù)量銷售,。銷售人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫購(gòu)買憑證或者準(zhǔn)購(gòu)證,。購(gòu)買經(jīng)辦人須在回執(zhí)聯(lián)上簽字確認(rèn)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將回執(zhí)聯(lián)上交市公安部門,。




第十七條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的劇毒化學(xué)品流向登記制度,，明確流向登記責(zé)任人。銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買單位的名稱,、地址和購(gòu)買人員,、駕駛員、押運(yùn)員的姓名,、身份證號(hào)及購(gòu)買憑證號(hào),、準(zhǔn)購(gòu)證號(hào)、公路運(yùn)輸通行證號(hào),、運(yùn)輸車輛牌號(hào),，并將所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量,、用途,、銷售日期、銷售人等進(jìn)行登記,。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上,。



 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售及庫(kù)存情況；發(fā)現(xiàn)被盜,、丟失,、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,。




第十八條 劇毒化學(xué)品必須交由具備劇毒化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn),。運(yùn)輸工具的罐槽及其他容器必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定的要求。




第十九條 禁止利用內(nèi)河以及其它封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,。



 通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。




第二十條 劇毒化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備，并定期組織演練,。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。



 發(fā)生劇毒化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織開(kāi)展救援工作,，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安,、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門,。




第二十一條 生產(chǎn),、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),、停產(chǎn),、停業(yè),、解散、改制的,，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定認(rèn)真做好劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的管理工作,，不得留有事故隱患。



 停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證劇毒化學(xué)品的安全,，在停產(chǎn)前制定停產(chǎn)期間劇毒化學(xué)品的管理方案,，并將方案報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安,、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān)等部門備案。



 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),、停業(yè),、解散或者改制的，應(yīng)當(dāng)制定劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的處置方案,，并報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、公安、環(huán)保等部門備案,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第二十二條 處置廢棄劇毒化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 公眾上交的劇毒化學(xué)品,，由公安部門接收。公安部門接收和其他有關(guān)部門收繳的劇毒化學(xué)品,，交由市環(huán)保部門指定的專業(yè)單位處理,。



 生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)停業(yè)、解散時(shí)無(wú)財(cái)力處置劇毒化學(xué)品廢棄物的,，交由市環(huán)保部門指定的專業(yè)單位處理,。




第二十四條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)回收本單位銷售的廢棄劇毒化學(xué)品包裝物、容器,，并落實(shí)有關(guān)單位進(jìn)行無(wú)毒化處置,。




第二十五條 對(duì)劇毒化學(xué)品單位負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員失職、瀆職的,，依法追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 劇毒化學(xué)品單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第二十七條 本辦法自2004年8月1日起施行。