• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第193號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-16
• 【生效日期】2000-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第193號(hào)）
 《湖北省收費(fèi)公路管理暫行辦法》已經(jīng)2000年4月30日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 二000年五月十六日


 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)收費(fèi)公路的建設(shè)和管理,，維護(hù)收費(fèi)公路投資者,、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)公路法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
公路法》）及其他有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 在本省境內(nèi)從事收費(fèi)公路的建設(shè),、養(yǎng)護(hù),、收費(fèi)、經(jīng)營(yíng),、使用和管理等活動(dòng),，適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱(chēng)收費(fèi)公路是指按《公路法》的規(guī)定,，符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模,，依法收取車(chē)輛通行費(fèi)的公路，包括收費(fèi)公路橋梁和收費(fèi)公路隧道,。



 第四條 收費(fèi)公路分為收費(fèi)還貸和收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路,。

 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)以上交通主管部門(mén)）利用貸款向企業(yè)、個(gè)人集資建成的收費(fèi)公路為收費(fèi)還貸公路,。

 國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法受讓收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)還貸公路,，或依法投資建成的收費(fèi)公路，為收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路,。



 第五條 省人民政府交通主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省交通主管部門(mén)）主管全省收費(fèi)公路管理工作,；縣級(jí)以上交通主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定履行管理職責(zé)。

 省公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省收費(fèi)公路的行業(yè)管理工作,，其管理職責(zé)，由省交通主管部門(mén)確定,。



 第六條 積極鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資,、建設(shè),、經(jīng)營(yíng)收費(fèi)公路。依法保護(hù)收費(fèi)公路投資者,、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。

 收費(fèi)公路建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序。收費(fèi)還貸公路的管理者和收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，保障收費(fèi)公路的完好、安全和暢通,。



 第七條 收費(fèi)公路的發(fā)展及收費(fèi)站的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、講求效益,、合理設(shè)置,、總量控制,、規(guī)范管理的原則。



 第八條 設(shè)立收費(fèi)公路實(shí)行審批制度,，設(shè)立條件和程序按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得建設(shè)收費(fèi)公路,，不得收取車(chē)輛通行費(fèi),。




 第二章 收費(fèi)還貸公路





 第九條 收費(fèi)還貸公路的收費(fèi)期限，由省人民政府按照收費(fèi)償還貸款,、集資款本息的原則,，依照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定確定。收費(fèi)期間內(nèi)利用貸款提高原路段技術(shù)等級(jí)和規(guī)模,，需延長(zhǎng)收費(fèi)期限的,，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十條 通行費(fèi)收入除用于收費(fèi)公路的路政,、養(yǎng)護(hù)管理,、收費(fèi)單位的人員和設(shè)施的正常開(kāi)支外，全部用于償還貸款,、集資款本息,，不得挪作他用。

 “貧困地區(qū)撤站還貸補(bǔ)助資金”由省交通主管部門(mén)統(tǒng)一計(jì)提,，其提取,、使用和管理辦法，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 收費(fèi)還貸公路通行費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，并由省交通主管部門(mén)集中統(tǒng)一向省地稅部門(mén)繳納營(yíng)業(yè)稅及其附征稅費(fèi),。

 收費(fèi)還貸公路的計(jì)劃,、財(cái)務(wù)、票證管理等辦法,，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路





 第十二條 從事收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路活動(dòng)的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法成立公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)。



 第十三條 公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)收費(fèi)公路或有償轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十四條 公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)自覺(jué)遵守法律、法規(guī),，合法經(jīng)營(yíng),，依法納稅，并按交通主管部門(mén)的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料,。

 收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路車(chē)輛通行費(fèi)票證由省地稅部門(mén)監(jiān)制,，由省公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)和管理,。



 第十五條 在收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路上從事可能對(duì)公路造成損害或?qū)方?jīng)營(yíng)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)事先征求公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn),，并報(bào)省交通主管部門(mén)批準(zhǔn),。

 對(duì)收費(fèi)公路造成實(shí)際損害或?qū)方?jīng)營(yíng)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的賠償,。



 第十六條 轉(zhuǎn)讓收費(fèi)還貸公路收費(fèi)權(quán),，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。

 轉(zhuǎn)讓收費(fèi)還貸公路收費(fèi)權(quán)的權(quán)益,，由省交通主管部門(mén)存入省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),，除用于償還該項(xiàng)目建設(shè)貸款外，其余部分按投資主體和投資比例進(jìn)行分配,，主要用于該項(xiàng)目所在地的公路建設(shè),。

 收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路中交通部門(mén)的投資收益，應(yīng)全額上繳省交通主管部門(mén),，由省交通主管部門(mén)存入省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),，安排用于償還被轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的公路建設(shè)貸款和新建公路及貧困地區(qū)撤站還貸補(bǔ)助。



 第十七條 收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)前三個(gè)月,，省公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其組織鑒定和驗(yàn)收,，未達(dá)到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)采取措施在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),，逾期仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,，由省公路管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位維修，所需費(fèi)用由公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān),。



 第十八條 收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn),，由國(guó)家無(wú)條件收回，交交通主管部門(mén)管理,。




 第四章 收費(fèi)管理





 第十九條 收費(fèi)公路建成后,，由省公路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后,，方可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)站。設(shè)站申請(qǐng)由省交通主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)審核后,，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

 同一收費(fèi)公路由省內(nèi)多部門(mén)籌資建設(shè)或公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的,，由建設(shè)或經(jīng)營(yíng)單位按前款規(guī)定共同提出設(shè)站申請(qǐng),，由省交通主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)按照“統(tǒng)一收費(fèi),、按比例分成”的原則提出設(shè)站方案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

 建設(shè)單位提出設(shè)站申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定提交有關(guān)文件和資料,。



 第二十條 收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省公路管理機(jī)構(gòu)提出方案,，省交通主管部門(mén)會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)審批,，并核發(fā)收費(fèi)站收費(fèi)許可證,。

 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)物價(jià)指數(shù)、交通量,、還貸,、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路合理回報(bào)等情況的變化，由原審批機(jī)關(guān)適當(dāng)調(diào)整,。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人都不得擅自變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛收費(fèi)公路,，除軍車(chē),、正在執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、正在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車(chē)輛和本省省政府規(guī)章規(guī)定的免費(fèi)車(chē)輛外,，一律交納通行費(fèi),。

 免費(fèi)車(chē)輛通過(guò)收費(fèi)站時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示免費(fèi)車(chē)輛憑證,，經(jīng)驗(yàn)證后免費(fèi)通行,，不得沖崗。



 第二十二條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)站,，應(yīng)在明顯位置懸掛省交通主管部門(mén)統(tǒng)一制式的收費(fèi)站站牌和省物價(jià)主管部門(mén)核發(fā)的收費(fèi)許可證復(fù)印件,，并設(shè)置公告牌，公布審批機(jī)關(guān),、主管部門(mén),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限,、收費(fèi)單位,、監(jiān)督電話(huà)等。



 第二十三條 收費(fèi)站應(yīng)逐步采用先進(jìn)的管理手段,，改善收費(fèi)條件,，并設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)計(jì)，為過(guò)往司乘人員提供方便,。

 為有效避免沖崗逃費(fèi)等違章現(xiàn)象,，收費(fèi)站可采用安全可靠的車(chē)道開(kāi)閉系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng)。沖崗逃費(fèi)造成的損失，由沖崗車(chē)主承擔(dān),。



 第二十四條 收費(fèi)站所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取措施,，維護(hù)收費(fèi)治安秩序，及時(shí)處理違反社會(huì)治安管理規(guī)定的行為,。



 第二十五條 收費(fèi)公路停止收費(fèi)以后,，其管理者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)拆除收費(fèi)站設(shè)施。



 第二十六條 交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)者和收費(fèi)單位執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,。



 第二十七條 收費(fèi)站工作人員應(yīng)著裝整齊、持證上崗,、遵紀(jì)守法,、按章收費(fèi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。



 第二十八條 收費(fèi)公路管理人員和收費(fèi)工作人員違反本辦法規(guī)定,，任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴舉報(bào)。交通主管部門(mén)或公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照管理權(quán)限及時(shí)調(diào)查處理,。



 第二十九條 收費(fèi)公路的路政,、養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)根據(jù)其收費(fèi)還貸或收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)分別由縣級(jí)以上交通主管部門(mén)設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)和公路經(jīng)營(yíng)性企業(yè)組織實(shí)施,。


 第五章 罰則





 第三十條 違反本辦法,，未經(jīng)審批擅自設(shè)站收費(fèi)的，按《
公路法》第七十四條的規(guī)定處理,。



 第三十一條 收費(fèi)公路的收費(fèi)期屆滿(mǎn)或因撤并站點(diǎn)等原因應(yīng)停止收費(fèi)而不停止的,，由縣級(jí)以上交通主管部門(mén)處以10000元以下罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。



 第三十二條 違反本辦法，已終止收費(fèi)的公路不及時(shí)拆除收費(fèi)站設(shè)施的,，交通主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期拆除,，逾期不拆除的，交通主管部門(mén)可以組織人員強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由收費(fèi)管理單位或公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān),。



 第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未交納車(chē)輛通行費(fèi)的,，由收費(fèi)人員責(zé)令按全程交納,；少交納票款的,，責(zé)令其足額補(bǔ)交,。拒不交納通行費(fèi)或采取弄虛作假手段逃避交納通行費(fèi)的，由交通主管部門(mén)或公路管理機(jī)構(gòu)給予警告，并依據(jù)情節(jié)處以50元以上200元以下的罰款,。



 第三十四條 阻礙車(chē)輛正常通行的,，由費(fèi)管理單位可強(qiáng)行排除障礙，并由交通主管部門(mén)或公路管理機(jī)構(gòu)處以1000元以下罰款,。



 第三十五條 違反本辦法,，損壞收費(fèi)站設(shè)施的，由交通主管部門(mén)或公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀,，或賠償相應(yīng)的損失,。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，擾亂收費(fèi)秩序,，阻礙,、拒絕監(jiān)督檢查人員和收費(fèi)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴，又不履行的,，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十八條 交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu),、收費(fèi)公路的管理人員和收費(fèi)工作人員違反本辦法,，玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十九條 省交通主管部門(mén)直接管理的高速公路的收費(fèi)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第四十條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十一條 本辦法自公布之日起施行,。