• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-27
• 【生效日期】1999-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市道路貨物運(yùn)輸管理辦法

 貴陽市道路貨物運(yùn)輸管理辦法
 
（1999年4月23日貴陽市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過1999年7月27日貴州省
 第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理，培育和發(fā)展道路貨物運(yùn)輸市場,，優(yōu)化運(yùn)輸資源配置,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《貴州省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸及與之相關(guān)運(yùn)輸輔助業(yè)的單位和個(gè)人,。



 第三條 本市縣級以上人民政府交通行政管理部門主管的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸?shù)木唧w管理工作,，并依照本辦法實(shí)施行政處罰,。

 公安、工商,、稅務(wù),、物價(jià)、建設(shè),、城管,、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng),、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好監(jiān)督管理工作。



 第四條 道路貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理,、分級負(fù)責(zé),、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,、公平競爭,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全、經(jīng)濟(jì),、方便,、快捷的原則。



 第五條 貨運(yùn)汽車站,、營業(yè)性貨運(yùn)停車場建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,，按“誰投資、誰經(jīng)營,、誰受益”的原則,，原隸屬關(guān)系不變,，由所在地交通行政管理部門實(shí)行行業(yè)管理。



 第六條 鼓勵(lì)運(yùn)用新型運(yùn)輸方式,、技術(shù)和設(shè)備提高道路貨物運(yùn)輸社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,。



 第七條 道路運(yùn)輸管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)持證上崗,。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)公開辦事程序和結(jié)果,，建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督,，受理投訴應(yīng)在收到投訴之日起30日內(nèi)作出處理,。




 第二章 開業(yè)、歇業(yè)和停業(yè)





 第八條 申請從事營業(yè)性道路貨物運(yùn)輸及與之相關(guān)的運(yùn)輸輔助業(yè)的單位和個(gè)人,，應(yīng)向經(jīng)營活動(dòng)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交書面申請和有關(guān)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)條件證明。

 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按管理權(quán)限,，自受理之日起30日內(nèi)作出審核決定,，對符合開業(yè)條件的，發(fā)給《
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,、《
道路運(yùn)輸證》,，申請者憑證申辦工商、稅務(wù)登記及法人代碼證,；對不符合開業(yè)條件的,，應(yīng)書面通知申請者,。

 臨時(shí)參加營業(yè)性貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)到所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)手續(xù)。



 第九條 對本市城市經(jīng)營貨物運(yùn)輸?shù)奈⑿拓涍\(yùn)出租車,、人力車實(shí)行總量控制,；城市微型貨運(yùn)出租車實(shí)行營業(yè)權(quán)有償使用。



 第十條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),，依法繳納稅費(fèi),，定期報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。



 第十一條 本市以外的單位或個(gè)人需在本市經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 非本市的貨物運(yùn)輸車輛在本市駐點(diǎn)經(jīng)營累計(jì)超過30日的，應(yīng)持車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明,，到本市經(jīng)營所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記并接受管理,。



 第十二條 貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資格實(shí)行年度審驗(yàn)，經(jīng)審驗(yàn)合格的方可繼續(xù)經(jīng)營,。



 第十三條 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者歇業(yè),、停業(yè),、合并、分立,、遷移及變更名稱,、經(jīng)營項(xiàng)目和范圍，應(yīng)到原批準(zhǔn)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商,、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十四條 從事道路貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)法律,、法規(guī),、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和崗位技能的培訓(xùn),，實(shí)行持證上崗制度,。




 第三章 貨物運(yùn)輸





 第十五條 道路貨物運(yùn)輸是指用機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車在道路上運(yùn)送貨物的活動(dòng)。以盈利為目的,，發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的為營業(yè)性貨物運(yùn)輸,；不以盈利為目的，不發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的為非營業(yè)性貨物運(yùn)輸,。



 第十六條 貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,，應(yīng)按照國家規(guī)定及技術(shù)規(guī)范使用車輛，定期維護(hù),，保持車況良好,，設(shè)施齊全，車容整潔,，符合車輛技術(shù)條件,。

 貨物運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛必須進(jìn)行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定。

 禁止使用報(bào)廢車輛和技術(shù)性能不合格的車輛經(jīng)營貨物運(yùn)輸,。



 第十七條 機(jī)動(dòng)車貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)按照《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》受理和承運(yùn)貨物,。不得超限運(yùn)輸，并按規(guī)定使用《道路貨物運(yùn)單》,，隨車攜帶《
道路運(yùn)輸證》,。



 第十八條 單位或個(gè)人為生產(chǎn)、生活服務(wù)的非營業(yè)性貨物運(yùn)輸車輛,，不得從事營業(yè)性貨物運(yùn)輸,。



 第十九條 國家和省人民政府規(guī)定限運(yùn)和憑證運(yùn)輸?shù)奈镔Y，由托運(yùn)人辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)后,，方能承運(yùn),。



 第二十條 零擔(dān)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)使用封閉式專用貨車，車身噴涂零擔(dān)貨運(yùn)標(biāo)志，按照批準(zhǔn)的經(jīng)營方式,，定線,、定點(diǎn)運(yùn)輸，并在車輛上裝置線路牌,。



 第二十一條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人必須具備保證安全運(yùn)輸?shù)南鄳?yīng)設(shè)備,，車輛應(yīng)有專用標(biāo)志。駕駛員應(yīng)持有《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》,。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆菭I業(yè)性車輛,，還應(yīng)辦理《道路危險(xiǎn)貨物非營業(yè)運(yùn)輸證》。

 運(yùn)輸易燃,、易爆,、劇毒的危險(xiǎn)貨物車輛必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，并按指定的時(shí)間,、線路行駛,。



 第二十二條 大型物件托運(yùn)人必須向取得大型物件經(jīng)營資格的運(yùn)輸業(yè)戶或代理人辦理托運(yùn)，并如實(shí),、準(zhǔn)確地填寫運(yùn)單,。

 大型物件承運(yùn)人受理托運(yùn)，必須與批準(zhǔn)經(jīng)營的承運(yùn)類別和級別相符,。

 運(yùn)輸大型物件,，應(yīng)按有關(guān)部門指定的時(shí)間、線路行駛,，按規(guī)定懸掛或裝設(shè)標(biāo)志,。



 第二十三條 集裝箱承運(yùn)人提供的車輛應(yīng)帶有轉(zhuǎn)鎖裝置，與所載集裝箱要求相適應(yīng),，承托雙方按規(guī)定使用運(yùn)單,。



 第二十四條 冷藏保溫運(yùn)輸托運(yùn)人應(yīng)明確提出貨物承運(yùn)期間需保持的溫度及到達(dá)期限。承運(yùn)人應(yīng)按托運(yùn)人的要求,，使用符合技術(shù)條件的車輛,。



 第二十五條 鮮活貨物運(yùn)輸,，承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)貨物類別,，提供符合技術(shù)條件的車輛，按約定期限將貨物運(yùn)達(dá)托運(yùn)人指定地點(diǎn),。

 運(yùn)送鮮活貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定保障通行。



 第二十六條 營業(yè)性搬家運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)在車箱兩邊設(shè)立堅(jiān)實(shí)護(hù)欄,，車身兩側(cè)有統(tǒng)一的監(jiān)督,、服務(wù)電話標(biāo)志。車型改變須經(jīng)公安交警部門批準(zhǔn),。

 從事搬家運(yùn)輸?shù)难b卸工應(yīng)著單位標(biāo)志服上崗作業(yè),。



 第二十七條 大宗砂石渣土運(yùn)輸,，承托雙方應(yīng)簽訂運(yùn)輸合同。承運(yùn)車輛必須使用運(yùn)單,，并按規(guī)定裝運(yùn),、傾倒。



 第二十八條 本市城市微型貨運(yùn)出租車應(yīng)在規(guī)定的貨運(yùn)待租點(diǎn)停車待租,，從業(yè)人員持《微型貨運(yùn)出租服務(wù)證》上崗,。

 定點(diǎn)待租的微型貨車必須統(tǒng)一編號、漆色,、標(biāo)志,。



 第二十九條 人力車運(yùn)載貨物不得超重、超寬,、超高,，并按公安交警部門規(guī)定的線路和時(shí)間行駛，在規(guī)定地點(diǎn)停車待租,，從業(yè)人員應(yīng)持有非機(jī)動(dòng)車營運(yùn)牌證,，統(tǒng)一著行業(yè)標(biāo)志服。



 第三十條 貨物運(yùn)輸必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的貴陽市交通運(yùn)輸專用發(fā)票,。



 第三十一條 交通行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對本市貨運(yùn)管理和服務(wù),。貨源面向社會(huì)開放，對大宗貨源,，應(yīng)發(fā)布信息,，組織招、投標(biāo)運(yùn)輸,。



 第三十二條 縣級以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn),、救災(zāi)等運(yùn)輸任務(wù)，單位和個(gè)人的車輛必須服從統(tǒng)一調(diào)度和安排,。




 第四章 貨物運(yùn)輸輔助業(yè)





 第三十三條 貨運(yùn)站綜合服務(wù),、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載,、貨運(yùn)信息,、倉儲(chǔ)理貨、中轉(zhuǎn),、包裝,、搬運(yùn)裝卸、車輛存放,、清洗等貨物運(yùn)輸輔助業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）持有效的《
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,，并按照核定的經(jīng)營范圍、項(xiàng)目、地點(diǎn),、方式亮牌經(jīng)營,；

 （二）制定并實(shí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程,、收費(fèi)管理,、安全管理等規(guī)章制度；

 （三）服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),。



 第三十四條 貨運(yùn)站綜合服務(wù)和營業(yè)性貨運(yùn)停車場經(jīng)營者,，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）建立內(nèi)部管理組織，配備專職人員及有關(guān)器材,、設(shè)施,，負(fù)責(zé)站、場內(nèi)部設(shè)施維護(hù),、保養(yǎng),、更新；

 （二）貨運(yùn)站應(yīng)為貨主,、車主提供貨運(yùn)配載,、代理、信息,、倉儲(chǔ)理貨,、中轉(zhuǎn)、包裝,、存車,、清洗等配套綜合服務(wù)；

 （三）接納的進(jìn)場經(jīng)營戶必須持有效的《
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,，簽訂場地租賃合同,；

 （四）按規(guī)定辦理物價(jià)收費(fèi)許可證，憑證收取停車費(fèi),，場地租金等費(fèi)用,，按期繳納稅費(fèi)。



 第三十五條 為貨主代辦運(yùn)輸手續(xù),，代提代送貨物的貨運(yùn)代理經(jīng)營者,，應(yīng)將受理的托運(yùn)貨物交給具有合法資格的承運(yùn)人承運(yùn)。為車主組織貨源,，代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)的貨運(yùn)配載經(jīng)營者,，應(yīng)按照托運(yùn)人的要求配裝貨物。為貨主和車主提供車輛,、貨源信息的貨運(yùn)信息經(jīng)營者，應(yīng)提供準(zhǔn)確及時(shí)的貨運(yùn)信息。



 第三十六條 倉儲(chǔ)理貨,、中轉(zhuǎn),、包裝經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按貨物的性質(zhì)、保管條件和期限,，對貨物分類存放,、妥善保管，按貨物到達(dá)的先后順序及時(shí)中轉(zhuǎn),，包裝物和包裝技術(shù),、質(zhì)量符合運(yùn)輸要求。



 第三十七條 從事搬運(yùn)裝卸的經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的條件,，按照規(guī)定的范圍進(jìn)行作業(yè),，遵守安全操作規(guī)程，保證作業(yè)質(zhì)量,。

 危險(xiǎn)貨物,、大型物件的搬運(yùn)裝卸，應(yīng)當(dāng)備有專用工具和防護(hù)設(shè)施,。

 搬運(yùn)裝卸經(jīng)營者不得強(qiáng)裝強(qiáng)卸,，不得干擾他人從事合法搬運(yùn)裝卸活動(dòng)。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十八條 有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，沒收違法所得，并可處1000元以上5000元以下的罰款：

 （一）未取得經(jīng)營許可從事營業(yè)性貨物運(yùn)輸或貨物運(yùn)輸輔助業(yè)的,；

 （二）偽造,、涂改、買賣營業(yè)性貨物運(yùn)輸或貨物運(yùn)輸輔助業(yè)證件或標(biāo)志的,；

 （三）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的或者不使用專用營運(yùn)標(biāo)志的,。



 第三十九條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，并可處500元以上1000元以下罰款：

 （一）超越核定范圍或區(qū)域經(jīng)營的,；

 （二）經(jīng)營者以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)干擾他人正常經(jīng)營的；

 （三）以偽造,、涂改收費(fèi)憑證或其他手段偷逃交通規(guī)費(fèi)的,；

 （四）經(jīng)營者合并、分立,、遷移和變更名稱不辦理有關(guān)手續(xù)或不按期進(jìn)行年度審驗(yàn)的,；

 有前款第（一）、（二）,、（三）項(xiàng)行為之一,，不能當(dāng)場處理的,，可暫扣營運(yùn)證件。



 第四十條 有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，并可處50元以上500元以下罰款：

 （一）不使用貨物運(yùn)輸專用票據(jù)的；

 （二）營業(yè)性貨運(yùn)車輛未攜帶《
道路運(yùn)輸證》,、營運(yùn)標(biāo)志,、交通規(guī)費(fèi)繳訖證或不使用《道路貨物運(yùn)單》的；

 （三）營業(yè)性貨運(yùn)車輛不按期進(jìn)行維護(hù)和綜合性能檢測的,。



 第四十一條 有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正，并可處100元以上500元以下的罰款：

 （一）貨運(yùn)站場擅自接納未持有《
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)站經(jīng)營的,；

 （二）非本市的營業(yè)性貨運(yùn)車輛在本市駐點(diǎn)經(jīng)營累計(jì)超過30日,，未按規(guī)定申報(bào)登記的；

 （三）營業(yè)性搬家運(yùn)輸?shù)能囕v未按規(guī)定在車廂兩邊設(shè)立護(hù)欄的,；

 （四）從事零擔(dān)貨物,、大型物件、集裝箱,、冷藏保溫等貨物運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的或者不使用專用營運(yùn)標(biāo)志的,；

 （五）須憑準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)呢浳铮磻{證運(yùn)輸?shù)摹?


 第四十二條 有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，并可處100元以下的罰款：

 （一）微型貨運(yùn)出租車未按規(guī)定統(tǒng)一編號、漆色,、標(biāo)志的,；

 （二）人力車未按規(guī)定裝載貨物的；

 （三）微型貨運(yùn)出租車,、人力車未按規(guī)定地點(diǎn)停車待租的,；

 （四）從業(yè)人員未持證上崗或未著行業(yè)標(biāo)志服營運(yùn)的。



 第四十三條 南明,、云巖兩城區(qū)的人力車,，未取得經(jīng)營許可擅自上路營運(yùn)的，予以查扣,，處以200元以上500元以下罰款,。



 第四十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)人員玩忽職守、徇私舞弊,、貪污受賄,、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分,；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十五條 本辦法自公布之日起施行,。