• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號】寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告第5號
• 【發(fā)布日期】2008-02-01
• 【生效日期】2008-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例（2008修正）

寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例（2008修正）

（2000年10月31日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2001年4月19日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,、2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2007年10月26日寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過、2007年12月27日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 2008年2月1日寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告第5號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市房屋使用安全管理,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)）建成區(qū)已依法交付使用的各類住宅房屋和非住宅房屋的使用安全管理。




第三條 本條例所稱房屋使用安全管理,，是指房屋裝修安全管理,、房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理等,。




第四條 房屋使用安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主，防治結(jié)合,，綜合治理,，確保安全的原則。




第五條 市房地產(chǎn)行政管理部門為全市房屋使用安全管理的主管部門,，各縣（市）,、區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋使用安全管理工作。



 建設(shè),、規(guī)劃,、城市管理、工商,、公安,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好房屋使用安全管理的有關(guān)工作,。




第二章 房屋裝修安全管理




第六條 房屋裝修應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全，并不得影響毗連房屋的使用安全,。




第七條 住宅（含與住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅）房屋裝修中禁止下列危害房屋使用安全的行為：



 （一）違法拆改承重梁,、柱（含構(gòu)造柱）和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；



 （二）違法拆除承重墻體或者在承重墻體上開挖門洞,；



 （三）違法在懸挑樓梯的承重墻上挖洞,；



 （四）在懸挑陽臺拖梁部位的墻體挖洞；



 （五）在樓面板上超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)砌墻,；



 （六）在樓面結(jié)構(gòu)層上鑿槽安裝各類管道,；



 （七）將不具備防水要求的房屋或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間,；



 （八）在房屋頂面上擅自加層建房搭棚,；



 （九）擅自調(diào)整、變動房屋消防,、燃?xì)?、電力、城市集中供暖,、給排水等設(shè)施設(shè)備,。




第八條 非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動，或者超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載的,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定由原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出裝修設(shè)計(jì)方案,；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工,。




第九條 房屋裝修工程額在三十萬元以上且建筑面積在三百平方米以上的,，應(yīng)當(dāng)在開工前依法向工程所在地建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程施工許可證,。



 房屋裝修工程依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。




第十條 住宅房屋裝修前,，所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)將裝修項(xiàng)目、裝修部位,、裝修時間等書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),；未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)告知房屋所在地房屋使用安全管理部門,。有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案：



 （一）拆改、變動非承重結(jié)構(gòu),；



 （二）增砌墻體,、增加房屋使用荷載；



 （三）開鑿非承重墻體,、擴(kuò)大或者移動門窗尺寸,、位置。



 非住宅房屋裝修前,，所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案,。



 房屋所有人或者使用人進(jìn)行房屋裝修備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）房屋所有人或者使用人的身份證明,、房屋產(chǎn)權(quán)證明,；



 （二）房屋裝修設(shè)計(jì)方案、施工方案或者相關(guān)說明,。



 房屋使用人裝修房屋,，應(yīng)當(dāng)征得房屋所有人的同意。




第十一條 房屋使用安全管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝修的禁止行為和有關(guān)注意事項(xiàng)書面告知房屋所有人,、使用人,。



 房屋使用安全管理部門及其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對房屋所有人、使用人報(bào)送備案的材料進(jìn)行審查,；發(fā)現(xiàn)可能存在違法裝修情形的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場勘查，制止違法裝修行為,。




第十二條 非住宅房屋裝修時應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理,，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)與白蟻防治機(jī)構(gòu)簽訂白蟻預(yù)防合同。住宅房屋所有人或者使用人可以與白蟻防治機(jī)構(gòu)簽訂白蟻預(yù)防合同,。



 白蟻防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開展白蟻預(yù)防處理活動,，提供藥劑、技術(shù)及咨詢等服務(wù),。




第十三條 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)對房屋的裝修現(xiàn)場進(jìn)行勘查,，制止違法裝修行為；房屋所有人,、使用人,、裝修施工人員應(yīng)當(dāng)接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場勘查，及時糾正違法裝修行為,。



 在已實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū),，房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理公司對房屋裝修行為進(jìn)行日常管理。




第十四條 因房屋裝修而造成相鄰房屋管道堵塞,、滲漏或結(jié)構(gòu)損壞等影響的,，相鄰房屋所有人或者使用人有權(quán)要求裝修房屋的所有人或者使用人及時疏通、修補(bǔ),、加固,，并賠償相應(yīng)的損失。




第十五條 房屋裝修不得妨礙他人的正常生活,、學(xué)習(xí)和工作,。在二十一時至次日七時，不得進(jìn)行影響他人的裝修活動,。




第三章 房屋安全鑒定管理




第十六條 本條例所稱的房屋安全鑒定是指對房屋使用安全狀況進(jìn)行鑒別和判定,。




第十七條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理。



 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù),。




第十八條 房屋所有人,、使用人或者其他責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或者對房屋安全有疑問的，可以申請房屋安全鑒定,。



 申請房屋安全鑒定,，應(yīng)當(dāng)提供下列證件和資料：



 （一）房屋安全鑒定申請書；



 （二）身份證明,；



 （三）房屋產(chǎn)權(quán)證或者證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件,，租賃合同或者證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料,。




第十九條 下列房屋應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定：



 （一）超過合理使用年限的房屋；



 （二）有危險(xiǎn)癥狀的房屋,；



 （三）擬改變使用性質(zhì)的房屋,；



 （四）擠土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋,；開挖深度大于三米的基坑,，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋。



 前款第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)由房屋所有人或者使用人提出申請,；第（三）項(xiàng)由房屋所有人提出申請,；第（四）項(xiàng)由建設(shè)單位在樁基施工或者基坑開挖前提出申請。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的,，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋所有人,、使用人或者建設(shè)單位提出申請。




第二十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全鑒定申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘查,，并在現(xiàn)場勘查之日起二十個工作日內(nèi),，發(fā)出房屋安全鑒定書；有明顯險(xiǎn)情的房屋,，應(yīng)當(dāng)立即安排鑒定,；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大,，在二十個工作日內(nèi)不能鑒定完畢的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提出階段性鑒定文件。



 鑒定為危險(xiǎn)房屋的,，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向房屋使用安全管理部門書面報(bào)告,。




第二十一條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加,。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動,。



 對結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請專家或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定,。




第二十二條 申請人申請房屋安全鑒定時應(yīng)當(dāng)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,，房屋安全鑒定費(fèi)由責(zé)任人或者房屋所有人承擔(dān),；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān),。



 房屋安全鑒定費(fèi)按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取,。




第二十三條 房屋所有人、使用人或者其他責(zé)任人對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的,，可以在收到房屋安全鑒定書之日起三十日內(nèi),，報(bào)請當(dāng)?shù)鼗蛘呤蟹课菔褂冒踩芾聿块T另行指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)再次鑒定。




第二十四條 房屋安全鑒定依據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,。對超過合理使用年限的房屋進(jìn)行鑒定時,，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行,；對工業(yè)建筑,、公共建筑及高層建筑等房屋的鑒定，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行,。




第四章 危險(xiǎn)房屋防治管理




第二十五條 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋安全的日常管理和危險(xiǎn)房屋防治的督促檢查,，對成片房屋超過合理使用年限或者鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,，并在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，做好危險(xiǎn)房屋的改造和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險(xiǎn)房屋的改造納入城市建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)一實(shí)施，逐年改造,。




第二十六條 房屋所有人,、使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對房屋進(jìn)行安全檢查，做好歷年房屋修繕記錄,，保全設(shè)計(jì)施工資料,，建立房屋安全檔案；在臺風(fēng),、暴雨,、汛期季節(jié)，應(yīng)做好排險(xiǎn)解危工作,。




第二十七條 公民對相鄰房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情可能危及自身人身或者財(cái)產(chǎn)安全時,，有權(quán)要求相鄰房屋所有人、使用人或者造成險(xiǎn)情的責(zé)任人采取安全措施,。對未及時采取安全保護(hù)措施的,，房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人限期采取安全措施,。




第二十八條 房屋所有人,、使用人以及房屋管理單位發(fā)現(xiàn)房屋發(fā)生白蟻危害的，應(yīng)當(dāng)及時向白蟻防治機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并委托白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和滅治,。




第二十九條 建設(shè)工程因樁基、深基坑,、地下管線,、爆破以及地下水位人為調(diào)整等原因，可能影響施工區(qū)域周邊房屋安全的,，建設(shè),、勘察設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和保護(hù)措施,；因建設(shè)工程造成房屋安全影響和損害的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。




第三十條 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)在接到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)房屋報(bào)告書之日起三個工作日內(nèi)，向房屋所有人,、使用人或者有關(guān)責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋解危通知書,，提出對危險(xiǎn)房屋的處理意見，督促房屋所有人,、使用人或者有關(guān)責(zé)任人限期采取安全措施,，必要時，抄告工商,、公安,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門。




第三十一條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,，房屋所有人,、使用人或者有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋使用安全管理部門提出的下列處理意見，及時采取安全措施：



 （一）觀察使用,，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋,；



 （二）處理使用,，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋,；



 （三）停止使用,，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除,，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋,；



 （四）整體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價值,，必須拆除的房屋,。




第三十二條 危險(xiǎn)房屋的加固、解危費(fèi)用按以下原則處理：



 （一）因不可抗力因素造成房屋險(xiǎn)情的,，由房屋所有人承擔(dān),；



 （二）超過房屋合理使用年限的，由房屋所有人承擔(dān),；



 （三）在房屋合理使用年限內(nèi)因建設(shè)工程質(zhì)量原因造成房屋險(xiǎn)情的,，按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定由有關(guān)單位承擔(dān)保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,；



 （四）因施工,、堆放、撞擊等人為因素造成房屋險(xiǎn)情的,，由責(zé)任人承擔(dān),。




第三十三條 不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)、影響使用安全的房屋不得出租。



 已出租的私有房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,，出租人應(yīng)當(dāng)及時解危,。




第五章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例的行為，國家和省有關(guān)法律,、法規(guī)已有規(guī)定的,，依照其規(guī)定處理。




第三十五條 房屋所有人或者使用人有本條例第七條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)行為之一的,，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工,、恢復(fù)原狀或者加固，并可處一千元以上一萬元以下罰款,；涉及違法變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,；造成房屋結(jié)構(gòu),、設(shè)施損壞的,，責(zé)令責(zé)任人按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)賠償損失,，賠償款專項(xiàng)用于該幢房屋的維修與加固。



 房屋所有人或者使用人有本條例第七條第（八）項(xiàng)行為的,，由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理,。



 房屋所有人或者使用人有本條例第七條第（九）項(xiàng)行為的，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理,。




第三十六條 違反本條例第八條規(guī)定,，未在房屋裝修前進(jìn)行備案的，由房屋所在地縣（市）,、區(qū)房屋使用安全管理部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),，并可對住宅房屋的房屋所有人或者使用人處二百元罰款，對非住宅房屋的房屋所有人或者使用人處一千元罰款,。




第三十七條 違反本條例第十二條規(guī)定,，非住宅房屋裝修時未實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其改正,，并可處二百元以上二千元以下罰款,。




第三十八條 因房屋裝修造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或者結(jié)構(gòu)損壞而不及時疏通,、修補(bǔ),、加固的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令裝修房屋的所有人或者使用人限期疏通,、修補(bǔ),、加固，并賠償相應(yīng)的損失。




第三十九條 違反本條例第十五條規(guī)定,，房屋裝修施工嚴(yán)重影響他人正常生活,、學(xué)習(xí)和工作的，由房屋使用安全管理部門配合公安部門責(zé)令立即停止施工,，并可處二百元以上一千元以下罰款,。




第四十條 違反本條例第十九條規(guī)定，房屋所有人,、使用人或者建設(shè)單位未及時申請房屋安全鑒定的,，由房屋使用安全管理部門通知其限期提出申請；逾期仍不提出申請的,，由房屋使用安全管理部門指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,，鑒定費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款,。




第四十一條 危險(xiǎn)房屋的所有人,、使用人或者有關(guān)責(zé)任人不及時采取相應(yīng)的安全措施的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期采取安全措施,，并可處一千元以上一萬元以下罰款,。




第四十二條 房屋所有人、使用人或者其他責(zé)任人拒絕,、阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；以暴力,、威脅方法阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者白蟻防治機(jī)構(gòu)無故拒絕,、拖延房屋安全鑒定或者白蟻防治的,，由房屋使用安全管理部門責(zé)令改正，并可處一千元以上一萬元以下罰款,。



 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作虛假鑒定的,，由房屋使用安全管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款,；對房屋所有人,、使用人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十四條 房屋使用安全管理工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、違法審批的,，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，并給予行政處分,；對房屋所有人,、使用人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十五條 軍產(chǎn),、宗教產(chǎn)及文物古跡房屋的使用安全管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四十六條 本條例自2001年7月1日起施行,。1994年9月6日市人民政府發(fā)布,、1997年7月30日市人民政府修改發(fā)布的《寧波市城鎮(zhèn)住房裝修管理規(guī)定》同時廢止。