• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第49號
• 【發(fā)布日期】1998-12-10
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

 廣東省人民政府令
 
（第49號）
 《廣東省失業(yè)保險規(guī)定》已經(jīng)1998年11月20日廣東省人民政府第九屆19次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年1月1日起施行,。



 省長 盧瑞華

 一九九八年十二月十日

 廣東省失業(yè)保險規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為保障勞動者失業(yè)后的基本生活,，促進其再就業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)下列單位和人員（以下統(tǒng)稱被保險人）：

 （一）所有企業(yè),、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者；

 （二）國家機關(guān),、事業(yè)單位,、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者。



 第三條 失業(yè)保險費用由國家,、單位和個人三方合理負擔,。失業(yè)保險與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。政府應保證失業(yè)保險基金的征集和失業(yè)保險待遇的給付,。

 失業(yè)保險基金及其收益,、失業(yè)保險待遇免征稅、費,。



 第四條 社會保險部門主管失業(yè)保險工作,，負責本規(guī)定的具體實施。

 勞動部門負責失業(yè)登記,、統(tǒng)計,，發(fā)放《失業(yè)證》，并負責為失業(yè)的被保險人提供再就業(yè)服務(wù),。




 第二章 失業(yè)保險基金





 第五條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）單位和被保險人繳納的失業(yè)保險費,；

 （二）失業(yè)保險基金的存款利息收入；

 （三）地方財政撥款；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他收入,。



 第六條 所有單位和被保險人必須按規(guī)定繳納失業(yè)保險費。單位按所屬全部被保險人上年度月平均工資總額的2％繳納,，被保險人按本人上年度月平均工資總額的1％繳納,。



 第七條 單位應繳納的失業(yè)保險費，由開戶銀行憑社會保險部門開具的托收通知單以工資同等順序向單位扣繳,，任何單位不得拒付,。也可以由單位直接向所在地社會保險部門繳納。

 被保險人應繳納的失業(yè)保險費,，由所在單位從其工資中代扣繳,。



 第八條 單位繳納的失業(yè)保險費按財稅部門的規(guī)定列支。被保險人繳納的失業(yè)保險費在征收個人所得稅前扣繳,。



 第九條 單位依法破產(chǎn),、被撤銷、解散或因其他原因終止而清理財產(chǎn)時,，由依法成立的清算組通知單位所在地的社會保險部門,，失業(yè)保險費按工資同等順序清償。

 分立,、合并（兼并）后的單位要承擔原單位的失業(yè)保險責任,。



 第十條 失業(yè)保險基金按照國家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同期利率計息，所得利息全部轉(zhuǎn)入失業(yè)保險基金,。

 失業(yè)保險基金管理按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,，專款專用,，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用,。各級人民政府、任何部門,、單位和個人均不得挪用,。



 第十一條 失業(yè)保險基金以市、縣為核算單位,。各核算單位按基金收繳總額的10％提取調(diào)劑金,，其中70％交地級或地級以上市社會保險部門調(diào)劑使用，30％交省社會保險部門調(diào)劑使用,。應交省市的調(diào)劑金,，由省、市社會保險部門開具繳款通知書分別通知開戶銀行扣繳,，不得拒付,。



 第十二條 市、縣當年失業(yè)保險基金收不抵支時,，先動用歷年結(jié)余,，仍不敷使用時，可逐級申請調(diào)劑,；經(jīng)調(diào)劑后仍有缺口的,，報當?shù)厝嗣裾鷾剩赏壺斦芸睢?


 第十三條 失業(yè)保險基金用于以下開支項目：

 （一）失業(yè)保險金,；

 （二）失業(yè)保險期間的醫(yī)療費,；

 （三）失業(yè)保險期間的生育補助金；

 （四）失業(yè)保險期間被保險人死亡喪葬費,、供養(yǎng)的直系親屬撫恤費,、救濟費；

 （五）失業(yè)保險管理費,；

 （六）促進再就業(yè)費用,；

 （七）經(jīng)省人民政府批準，為解決失業(yè)的被保險人生活困難確需支付的其他費用,；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他支出。



 第十四條 市,、縣失業(yè)保險管理費按上年度職工工資總額1％征收的失業(yè)保險基金總額的3％提?。皇∈I(yè)保險管理費按當年收取調(diào)劑金總額的3％提取,。失業(yè)保險基金實行財政專戶管理,。



 第十五條 促進再就業(yè)費用按上年度職工工資總額1％征收的失業(yè)保險基金總額的5％和結(jié)余部分的20％提取，促進再就業(yè)費用提取后納入再就業(yè)基金管理,，專項審批,，專款專用,。



 第十六條 被保險人跨統(tǒng)籌地區(qū)變換工作單位時,，失業(yè)保險關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移，但失業(yè)保險基金不轉(zhuǎn)移,。




 第三章 失業(yè)保險待遇





 第十七條 被保險人同時具備下列條件的,，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

 （一）在法定勞動年齡內(nèi)非自愿性失業(yè)；

 （二）本人及單位按規(guī)定參加失業(yè)保險并連續(xù)繳費滿一年以上,；

 （三）進行失業(yè)登記,；

 （四）有求職要求并接受職業(yè)介紹和就業(yè)指導。



 第十八條 被保險人在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)保險金期限屆滿的,；

 （二）已重新就業(yè)，獲得工資性收入或從事個體勞動的；

 （三）參軍,、升學或出境定居,；

 （四）被勞動教養(yǎng)或被判刑收監(jiān)執(zhí)行；

 （五）辦妥退休手續(xù),，領(lǐng)取養(yǎng)老金,；

 （六）無正當理由，兩次不接受政府有關(guān)部門介紹的適當職業(yè)的,；

 （七）無正當理由,，兩次不參加政府有關(guān)部門組織的就業(yè)訓練等再就業(yè)服務(wù)活動的；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第十九條 失業(yè)的被保險人領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)其失業(yè)前繳納失業(yè)保險費的年限（以下簡稱繳費年限）確定：繳費年限1至4年的,，每滿一年可領(lǐng)取1個月的失業(yè)保險金,；4年以上的，超過4年的部分,，每滿半年可增加1個月的失業(yè)保險金,。每次失業(yè)，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月,，尚未領(lǐng)取完的失業(yè)保險金月份前后合并計算,。



 第二十條 繳費年限指單位和被保險人按規(guī)定標準繳納失業(yè)保險費的年限。繳費年限按實際繳納失業(yè)保險費的月份累計計算,。已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳費年限予以扣除,。

 本規(guī)定施行前，已參加失業(yè)保險的年限計算為繳費年限,。國有和縣以上集體所有制單位的原干部和固定工,，在當?shù)貙嵤┦I(yè)保險前按國家原規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。



 第二十一條 失業(yè)保險金按被保險人原單位所在地最低工資標準的80％,，逐月計發(fā),。



 第二十二條 被保險人在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療費，按不超過原單位所在地最低工資標準10％的比例,，隨失業(yè)保險金按月發(fā)給,。具體標準由各市參照當?shù)芈毠て骄T診費水平及其他有關(guān)因素確定，不享受失業(yè)保險金時即行停止,。被保險人在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患嚴重疾?。ú话ㄒ虼蚣芏窔⑴c違法犯罪活動而致傷致?。┑?，在所在市,、縣社會保險管理部門同意的醫(yī)院住院治療，其醫(yī)療費個人負擔確有困難的,，可酌情給予不超過醫(yī)療費50％的補貼,。

 當?shù)貙嵭猩鐣t(yī)療保險后，上述醫(yī)療費改由社會醫(yī)療保險按有關(guān)規(guī)定支付,。



 第二十三條 被保險人在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育,，且符合國家和省計劃生育規(guī)定的,，可以按照規(guī)定向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)女職工生育補助金,。

 當?shù)貙嵭信どｋU后，上述補助金改由女工生育保險按有關(guān)規(guī)定支付,。



 第二十四條 被保險人在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡（不包括因打架斗毆,、參與違法犯罪活動而死亡）的，參照當?shù)貙υ诼毬毠さ挠嘘P(guān)規(guī)定,，一次性發(fā)給其家屬喪葬費和其供養(yǎng)的直系親屬撫恤費,、救濟費。



 第二十五條 失業(yè)保險金和醫(yī)療費必須由本人按月領(lǐng)取,，無特殊理由的過期不補發(fā),；無正當理由連續(xù)兩個月未領(lǐng)取的，按已重新就業(yè)處理,。




 第四章 失業(yè)保險管理





 第二十六條 職工失業(yè)時,，按以下程序申領(lǐng)失業(yè)保險待遇：

 （一）憑原用工單位出具的失業(yè)證明和提供的有關(guān)材料，在離開單位或勞動爭議結(jié)案后30日內(nèi),，到單位所在地的勞動行政部門辦理失業(yè)登記手續(xù),，由勞動行政部門審定后發(fā)給省勞動廳統(tǒng)一印制的《失業(yè)證》；

 （二）在辦理失業(yè)登記手續(xù)后30日內(nèi),，憑《失業(yè)證》和身份證到單位所在地的社會保險部門辦理申領(lǐng)失業(yè)保險待遇有關(guān)手續(xù),；

 失業(yè)保險待遇從辦好手續(xù)的下月起由失業(yè)的被保險人戶籍所在地的社會保險部門或其指定的機構(gòu)發(fā)放。



 第二十七條 失業(yè)的被保險人原單位所在地與戶籍所在地不同的,，若戶籍在本省,，可由原單位所在地的社會保險部門或其指定的機構(gòu)將其可享受的全部失業(yè)保險金和醫(yī)療費一次性轉(zhuǎn)給其戶籍所在地的社會保險部門或其指定的機構(gòu)發(fā)放；若戶籍不在本省的,，由原單位所在地的社會保險部門或其指定的機構(gòu)負責發(fā)放,。



 第二十八條 失業(yè)的被保險人應自覺接受職業(yè)介紹、就業(yè)指導,，積極參加就業(yè)訓練等再就業(yè)服務(wù)活動,。



 第二十九條 失業(yè)的被保險人重新就業(yè)時，用人單位負責收回《失業(yè)證》,，并交回發(fā)證機關(guān)予以注銷,。介紹就業(yè)的部門或中介機構(gòu),、用人單位要及時向社會保險部門通報。



 第三十條 單位在取得營業(yè)執(zhí)照或獲準成立后的30日內(nèi),，必須向社會保險部門辦理失業(yè)保險申報手續(xù),；單位變更、終止（撤銷）或被保險人增減,、變動時,，必須向社會保險部門辦理變更、終結(jié)失業(yè)保險關(guān)系手續(xù),。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第三十一條 國家審計機關(guān)依法對失業(yè)保險基金的收支,、管理情況進行審計。

 各級社會保險部門應建立,、健全失業(yè)保險基金的預,、決算，會計,、統(tǒng)計,，及內(nèi)部審計制度。



 第三十二條 社會保險監(jiān)督委員會依法對失業(yè)保險行政執(zhí)法和失業(yè)保險基金的管理,、使用情況進行監(jiān)督,。



 第三十三條 被保險人和工會組織有權(quán)監(jiān)督單位按規(guī)定參加失業(yè)保險、繳納失業(yè)保險費,，監(jiān)督社會保險部門按規(guī)定給付各項失業(yè)保險待遇,，監(jiān)督勞動部門按規(guī)定發(fā)給《失業(yè)證》和提供職業(yè)介紹、就業(yè)訓練等再就業(yè)服務(wù),。



 第三十四條 社會保險部門有權(quán)對單位和被保險人參加失業(yè)保險,、繳納失業(yè)保險費等有關(guān)情況進行稽查，有權(quán)對失業(yè)的被保險人享受失業(yè)保險待遇,、接受再就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)有關(guān)情況進行稽查,。



 第三十五條 單位和被保險人有權(quán)向社會保險部門查詢本單位和本人繳納失業(yè)保險費及享受失業(yè)保險待遇情況，有權(quán)向勞動部門查詢就業(yè)訓練再就業(yè)服務(wù)情況,。社會保險部門和勞動部門應當提供相應的咨詢,、查詢服務(wù)。




 第六章 罰則





 第三十六條 單位逾期未繳納失業(yè)保險費,，由社會保險部門通知其開戶銀行從逾期之日起,，按日加收應繳額0．1％的滯納金，滯納金并入基金,，拒不繳納者,，社會保險部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

 單位虛報,、匿報職工人數(shù),、工資總額,，偷、漏繳失業(yè)保險費的,，一經(jīng)查出,，社會保險部門應立即追回應繳的失業(yè)保險費。



 第三十七條 虛報,、冒領(lǐng)失業(yè)保險待遇的,，一經(jīng)查出，社會保險部門應如數(shù)追回,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十八條 政府,、部門及工作人員違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，上級機關(guān)應當責令其改正,；情節(jié)嚴重的，對有關(guān)主管人員和直接責任人員分別追究行政責任和經(jīng)濟責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （一）未按規(guī)定將失業(yè)保險費及其利息或滯納金全部存入失業(yè)保險基金專戶的,；

 （二）挪用失業(yè)保險基金的,；

 （三）挪用促進再就業(yè)費用的；

 （四）違反促進再就業(yè)費用使用管理規(guī)定,，造成損失的,；

 （五）擅自增加或減免應繳納的失業(yè)保險費及其利息或滯納金的；

 （六）隨意提高失業(yè)保險管理費和促進再就業(yè)費的提取比例的,；

 （七）擅自改變各項失業(yè)保險待遇標準或享受期限的,；

 （八）拒絕上繳失業(yè)保險調(diào)劑金的；

 （九）其他違反國家法律和有關(guān)規(guī)定的,。




 第七章 爭議處理





 第三十九條 單位與被保險人之間因失業(yè)保險事項發(fā)生爭議的,，按照勞動爭議規(guī)定處理。



 第四十條 單位和被保險人對社會保險部門或勞動部門的具體行政行為不服的,，可在知道或應當知道該行為之日起15日內(nèi),，向其上一級主管部門或本級人民政府申請復議。對復議決定不服的,，可在復議決定書送達之日起15日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。單位和被保險人逾期既不申請復議,、也不提起訴訟,、又不履行義務(wù)的,，社會保險部門或勞動部門可申請人民法院強制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第四十一條 失業(yè)保險由單位所在地社會保險部門統(tǒng)一管理,。中央,、省屬和軍隊駐粵單位由省社會保險部門直接管理，也可以委托所在地社會保險部門管理,。



 第四十二條 本規(guī)定第十七條所指非自愿性失業(yè)是指排除以下情形以外的失業(yè)：

 （一）自動離職（含因自動離職而被除名者）,；

 （二）因個人原因由被保險人提出解除勞動合同的。



 第四十三條 本規(guī)定第十八條第（六）項所指“適當職業(yè)”是指排除以下情形以外的職業(yè)：

 （一）該職業(yè)與被保險人的能力不相適合,；

 （二）接受該職業(yè)必需變動住址,，而這種變動有困難者；

 （三）就業(yè)單位提供的工資低于當?shù)刈畹凸べY水平的,。



 第四十四條 本規(guī)定自1999年1月1日起施行,，省人民政府1996年5月14日頒布的《廣東省職工失業(yè)保險暫行規(guī)定》同時廢止。