青海省玉樹藏族自治州農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例
青海省玉樹藏族自治州農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例
(1994年5月13日玉樹藏族自治州第八屆
第一條 為了保護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益,,調(diào)動農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合自治州實(shí)際,制定本條例,。
人民代表大會第五次會議通過1995年1月13日青海省
第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn))
第二條 州,、縣農(nóng)(畜)牧局主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各級農(nóng)牧經(jīng)營管理站負(fù)責(zé)日常工作,;審計(jì),、監(jiān)察、財政,、計(jì)劃,、民族宗教等有關(guān)部門協(xié)助做好農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作。
第三條 農(nóng)牧民依照法律,、法規(guī)規(guī)定向國家繳納稅金,,承擔(dān)村提留(包括公積金、公益金,、管理費(fèi)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)和義務(wù)工、勞動積累工,,是應(yīng)盡的義務(wù),,不得拒絕和拖欠。
除前款規(guī)定外,,任何要求無償提供財力,、物力和勞務(wù)的,均屬非法行為,,農(nóng)牧民有權(quán)拒絕,。
第四條 農(nóng)牧民繳納的村提留和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)不得超過上一年全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)牧民人均純收入的5%。
如遇重大自然災(zāi)害,,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),,可以適當(dāng)減免村提留和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)。
第五條 村提留和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi),,可按牲畜頭數(shù)或按承包的草場,、耕地面積提取,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一管理核算,,分戶立帳,,定項(xiàng)限額,,??顚S茫坏闷秸{(diào)或挪用,。
州,、縣農(nóng)牧經(jīng)營管理站每年應(yīng)對村提留和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行檢查,定期向農(nóng)牧民公布。
第六條 每個農(nóng)牧業(yè)勞動力每年承擔(dān)的義務(wù)工和勞動積累工,,兩項(xiàng)合計(jì)不得超過15天,。
義務(wù)工和勞動積累工可以出勞,也可以資代勞,,但不得強(qiáng)迫農(nóng)牧民以資代勞,。
第七條 各級人民政府不得向農(nóng)牧民下達(dá)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、職工家屬自食的菜牛羊和畜產(chǎn)品的派購任務(wù),,不得以舉辦賽馬會等形式向農(nóng)牧民和村社集體經(jīng)濟(jì)組織攤派資金和物資。
第八條 各級人民政府應(yīng)支持寺院開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,,逐步實(shí)現(xiàn)以寺養(yǎng)寺,。寺院不得以任何借口和方式搞攤派,加重農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。
第九條 向農(nóng)牧民發(fā)放牌照,、證件、簿冊等,,必須依照法律,、法規(guī)的規(guī)定或者經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。需要收費(fèi)的,,只準(zhǔn)收取工本費(fèi),。
直接用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的拖拉機(jī)憑農(nóng)機(jī)管理部門的證書,可按有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi),。
第十條 國家需要定購農(nóng)畜副產(chǎn)品時,,應(yīng)合理定價,公平交易,;收購單位必須當(dāng)場兌付貨款,,不得壓級壓價、代扣各種費(fèi)用和債務(wù),。
經(jīng)銷農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料,,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策,不得搭售其他商品,。
第十一條 企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體為農(nóng)牧民提供社會化服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,,誰受益誰負(fù)擔(dān),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家沒有規(guī)定的,,由雙方商定,。
第十二條 由農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的享受定額補(bǔ)助和誤工補(bǔ)貼的鄉(xiāng),、村干部及其他人員,可實(shí)行兼職和交叉任職,,其人數(shù)應(yīng)從嚴(yán)控制,。
國家機(jī)關(guān)及其工作人員在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)行公務(wù)或召開會議等所需經(jīng)費(fèi),不得向農(nóng)牧民和集體經(jīng)濟(jì)組織攤派,。
第十三條 任何單位及個人不得截留,、挪用各級人民政府向農(nóng)牧民發(fā)放、提供的各項(xiàng)補(bǔ)貼,、專項(xiàng)資金,、救濟(jì)款、救災(zāi)款,、扶貧款和返還的減免稅費(fèi),,以及優(yōu)惠供應(yīng)的生產(chǎn)、生活資料,。有關(guān)部門應(yīng)對上述款項(xiàng),、物資的撥付使用情況進(jìn)行定期檢查。
第十四條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,,由州、縣農(nóng)(畜)牧局責(zé)令撤銷集資,、收費(fèi)項(xiàng)目,,如數(shù)退還收取的款物,并由政府監(jiān)察部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分:
(一)擅自設(shè)置收費(fèi),、集資項(xiàng)目的,;
(二)非法收費(fèi)、集資和進(jìn)行各種攤派的,;
(三)超越限額向農(nóng)牧民提取村提留和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)的,;
(四)收購農(nóng)畜副產(chǎn)品時,壓級壓價和代扣各種費(fèi)用,、債務(wù)的,;
(五)截留、挪用發(fā)放或提供給農(nóng)牧民的各種補(bǔ)貼,、資金及物資的,。
第十五條 違反本條例規(guī)定超出的義務(wù)工和勞動積累工,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)牧經(jīng)營管理站核實(shí),,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在下一年度用工計(jì)劃中扣減,,或者由用工單位按標(biāo)準(zhǔn)工日給予農(nóng)牧民出工補(bǔ)貼。
第十六條 違反本條例第三條規(guī)定,,有下列情形之一,,情節(jié)輕微的,,給予批評教育,,限期履行義務(wù),;情節(jié)較重的,由集體經(jīng)濟(jì)組織按以下規(guī)定處理:
(一)逾期不繳納村提留,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)的,,按日加收2‰的滯納金;
(二)無故不承擔(dān)勞務(wù)的,,可按標(biāo)準(zhǔn)工日收取誤工價款,;
(三)對多年拒不承擔(dān)本條例規(guī)定費(fèi)用和勞務(wù)的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),,可收回其承包的部分耕地或草場,。
第十七條 農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門工作人員不認(rèn)真履行職責(zé),玩忽職守,,徇私舞弊的,,由所在單位和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第十八條 本條例自1995年3月1日起施行。
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