• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號】徐州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第35號
• 【發(fā)布日期】2005-09-23
• 【生效日期】2005-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】徐州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市消防條例

徐州市消防條例

（徐州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第35號）





 《徐州市消防條例》經(jīng)2005年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議制定,，2005年9月23日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自2005年11月9日起施行,。



2005年9月29日






第一條 為了預(yù)防火災(zāi)事故,，減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身與財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》,、《
江蘇省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 本市各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,，研究和協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題,，組織對重大火災(zāi)隱患的論證，加強(qiáng)對消防工作責(zé)任制落實(shí),、重大火災(zāi)隱患整改和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況的督促,、檢查、考評,。



 縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制和消防組織網(wǎng)絡(luò),，落實(shí)消防工作職責(zé)和任務(wù),，提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力,。



 市、縣（市,、區(qū)）公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,，并由本級公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。



 建設(shè),、規(guī)劃,、交通、市政公用,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、勞動、教育,、衛(wèi)生,、電信、供電等部門和單位,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，依法做好有關(guān)消防工作。




第四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,，做好轄區(qū)內(nèi)的下列消防工作：



 （一）開展消防宣傳,，提高公民的消防安全意識和自防自救能力；



 （二）對轄區(qū)內(nèi)的居(村)民委員會及住宅區(qū)物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)的情況,、公安消防機(jī)構(gòu)未列管單位的消防安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，督促消除火災(zāi)隱患；



 （三）協(xié)助相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、儲存,、運(yùn)輸、經(jīng)營,、使用易燃易爆危險物品的行為實(shí)施監(jiān)督,；



 （四）督促依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收的新建,、改建,、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修（飾）等工程項(xiàng)目的單位和個人申報消防審核、驗(yàn)收,；



 （五）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開展防火安全檢查,，督促施工單位配備必要的滅火器材和設(shè)施，落實(shí)防火安全措施,；



 （六）維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序,，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故。




第五條 消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算予以保障,。各級財政應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支范圍,，確定消防經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和基數(shù),，逐步達(dá)到消防設(shè)施、裝備建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),。




第六條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同公安消防機(jī)構(gòu)共同編制消防規(guī)劃,。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照消防規(guī)劃的年度實(shí)施計劃,，落實(shí)消防站,、消防供水、消防通信,、消防車通道,、消防裝備等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。




第七條 幼兒園,、學(xué)校,、醫(yī)院、敬老院,、福利院應(yīng)當(dāng)對幼兒,、學(xué)生、患者,、老人,、殘疾人進(jìn)行消防安全教育，落實(shí)防火措施,，制訂火災(zāi)發(fā)生時的救災(zāi)保護(hù)預(yù)案,。



 禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。




第八條 有兩個以上產(chǎn)權(quán)人的高層建筑,、地下工程或者其他大型建筑,，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)對各自專有部分的消防安全負(fù)責(zé)；共有消防疏散設(shè)施及其他共有消防設(shè)施,、器材和建筑物共有部分的消防安全由全體產(chǎn)權(quán)人共同負(fù)責(zé),。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)成立專門管理機(jī)構(gòu)或者共同委托物業(yè)管理單位對共有部分和共有消防疏散設(shè)施及其他共有消防設(shè)施、器材進(jìn)行管理,。




第九條 產(chǎn)權(quán)人提供給他人使用的建筑物或者場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件,。



使用權(quán)人改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件,。




第十條 產(chǎn)權(quán)人將建筑物或者場所提供給他人使用的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全責(zé)任和消防設(shè)施,、器材的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,。未明確的，消防設(shè)施,、器材的維修,、檢測由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),，使用和管理由使用權(quán)人負(fù)責(zé)；有多個使用權(quán)人或者使用權(quán)人與產(chǎn)權(quán)人共同使用的,，消防設(shè)施,、器材的使用和管理由使用權(quán)人或者使用權(quán)人與產(chǎn)權(quán)人共同負(fù)責(zé)。使用權(quán)人增設(shè)的消防設(shè)施,、器材,，由使用權(quán)人負(fù)責(zé)維修、檢測,、使用和管理,。




第十一條 新建、改建,、擴(kuò)建和裝修（飾）工程,，建設(shè)單位與施工單位簽訂工程承包合同時,，應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任,；未明確的,，由施工單位承擔(dān)消防安全責(zé)任,。



 施工現(xiàn)場,、貨場及工人宿舍應(yīng)當(dāng)采取防火措施,，嚴(yán)格管理火源,、電源和易燃,、易爆、可燃物品,，設(shè)置臨時消防給水設(shè)施，配備相應(yīng)種類,、數(shù)量的消防器材,、裝備,。




第十二條 公共娛樂場所不得在營業(yè)時進(jìn)行電（氣）焊,、油漆粉刷等施工,、維修作業(yè)或者進(jìn)行影響消防安全的設(shè)備檢修；不得采用固定鐵柵欄等形式封閉,、封堵外墻窗戶，影響人員疏散和消防救援,。




第十三條 車間,、倉庫、集貿(mào)市場,、商場,、公共娛樂場所內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍,。



 經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑，其住宿部分應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置,，并且有符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全出口和疏散通道,。



 禁止在民用建筑內(nèi)附設(shè)存放,、使用易燃易爆危險物品的商店,、作坊或者儲藏間。




第十四條 經(jīng)營面積超過三百平方米的賓館,、飯店、茶社,、咖啡廳、超市等場所使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)采用集中供氣方式,。




第十五條 建筑工程消防設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家消防技術(shù)規(guī)范的原則,，通過專題評估,、論證、試驗(yàn)等方式組織性能化防火設(shè)計,，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意,，方可采用：



 （一）現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范未作明確規(guī)定的；



 （二）按照現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范設(shè)計確有困難的,；



 （三）擬采用新技術(shù),、新材料、新設(shè)備,、新工藝的,。




第十六條 建筑消防安全出口標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。下列場所的安全出口標(biāo)志的寬邊應(yīng)當(dāng)大于0.5米,、長邊應(yīng)當(dāng)大于0.8米：



 （一）單層建筑面積大于一千平方米或者總面積大于三千平方米的商場,、超市,、室內(nèi)集貿(mào)市場、歌舞廳,、影劇院等公眾聚集場所,；



 （二）客運(yùn)車站,、民用機(jī)場的候車,、候機(jī)廳（樓）,、體育場館、會堂等大空間場所,；



 （三）公共圖書館的閱覽室,、公共展覽館的展覽廳,、醫(yī)院的門診樓,。



 高層建筑,、地下工程和公眾聚集場所的疏散通道上應(yīng)當(dāng)設(shè)置帶有應(yīng)急電源的燈光型疏散指示標(biāo)志,。疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在疏散通道的地面上或者疏散通道墻面上距地面一米以下的位置,。




第十七條 建筑防火分隔設(shè)施應(yīng)當(dāng)完好有效,。禁止下列情形：



 （一）常閉式防火門平時處于開啟狀態(tài)或者開啟后不能自動關(guān)閉的,；



 （二）雙扇或者多扇防火門喪失按順序關(guān)閉功能的,；



 （三）防火卷簾下方或者運(yùn)行軌道上放置物品或者設(shè)置其他障礙物影響關(guān)閉的,。



 學(xué)校、醫(yī)院,、商場、室內(nèi)集貿(mào)市場等人員流量較大,，不宜設(shè)置常閉式防火門的建筑,，其疏散通道上的防火門和消防合用前室的防火門應(yīng)當(dāng)設(shè)置為常開式防火門,。常開式防火門應(yīng)當(dāng)設(shè)有自動釋放器和信號反饋裝置，火災(zāi)發(fā)生時能自行關(guān)閉或者集中統(tǒng)一關(guān)閉,。




第十八條 建筑物的疏散通道應(yīng)當(dāng)暢通,，疏散設(shè)施應(yīng)當(dāng)完好,。禁止下列行為：



 （一）鎖閉、堵塞安全出口或者設(shè)置影響安全疏散的門簾,、屏風(fēng)等設(shè)施,；



 （二）遮擋、覆蓋或者關(guān)閉消防安全應(yīng)急照明燈,、疏散指示標(biāo)志,、機(jī)械排煙送風(fēng)設(shè)備、火災(zāi)事故廣播等疏散設(shè)施,；



 （三）利用平屋面作為緊急疏散通道的建筑物,，鎖閉、堵塞屋面出口或者占用屋面影響避險,。




第十九條 設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑物的產(chǎn)權(quán)人,、使用權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)定期對自動消防設(shè)施進(jìn)行檢測,、維護(hù)保養(yǎng),，保證其正常運(yùn)行。



 設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員全天值班,。




第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：



 （一）占用防火間距,；



 （二）堵塞消防通道；



 （三）埋壓,、圈占消火栓,；



 （四）擅自改變消防設(shè)施的用途；



 （五）毀損,、遮擋,、關(guān)閉消防設(shè)施和器材。




第二十一條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：



 （一）單位的消防安全責(zé)任人,；



 （二）專,、兼職消防管理人員；



 （三）消防控制室的值班,、操作人員,；



 （四）其他依法應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。



 前款所列第二項(xiàng),、第三項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)考核合格后方可上崗,。



 單位新員工上崗前必須經(jīng)過不少于一個工作日的消防安全教育和培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位以及公眾聚集場所至少每半年對員工進(jìn)行一次集中消防安全培訓(xùn),，每次集中培訓(xùn)時間不應(yīng)少于一個工作日,。




第二十二條 大型商場、集貿(mào)市場,、賓館,、飯店,、影劇院、歌舞廳等公眾聚集場所以及大型專用倉庫,、消防重點(diǎn)企業(yè),、生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所,，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)保險和公眾責(zé)任保險,。




第二十三條 公安消防機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)管理部門及單位的工作人員在消防工作中有下列行為之一的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任：



 （一）利用職務(wù)便利為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位,、品牌或者建筑消防設(shè)施設(shè)計施工單位以及檢測、維修單位的,；



 （二）不按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防監(jiān)督，或者不履行,、拖延履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的,；



 （三）對應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計,、建筑工程,，故意拖延，不予審核,、驗(yàn)收的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不按規(guī)定通知責(zé)任人整改，或者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不按規(guī)定報告的,；



 （五）利用職務(wù)便利索取,、收受被監(jiān)督單位或者個人財物的；



 （六）向被監(jiān)督單位或者個人強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用,，或者亂收費(fèi)的,；



 （七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。




第二十四條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；逾期未改正的,，可以對單位處以五百元以上五千元以下罰款。




第二十五條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,，營業(yè)性場所違反本條例第十八條第一項(xiàng),、第三項(xiàng)規(guī)定的,，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期未改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，并可以對單位處以一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下罰款,。




第二十六條 違反本條例第十三條第二款,、第十七條第一款、第二十條規(guī)定的,，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處以警告；逾期未改正的,，可以對單位處以五千元以上五萬元以下罰款,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三百元以上三千元以下罰款。



 違反本條例第十三條第三款規(guī)定的,，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，可以處以警告，對單位可以處以三千元以上三萬元以下罰款,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三百元以上三千元以下罰款,。




第二十七條 本條例自2005年11月9日起施行。