• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號】徐州市人民代表大會常務委員會公告第35號
• 【發(fā)布日期】2005-09-23
• 【生效日期】2005-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】徐州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市消防條例

徐州市消防條例

（徐州市人民代表大會常務委員會公告第35號）





 《徐州市消防條例》經(jīng)2005年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議制定,，2005年9月23日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準，現(xiàn)予公布,，自2005年11月9日起施行,。



2005年9月29日






第一條 為了預防火災事故，減少火災危害,，保護人身與財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》、《
江蘇省消防條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，應當遵守本條例。




第三條 本市各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,，研究和協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題,，組織對重大火災隱患的論證，加強對消防工作責任制落實,、重大火災隱患整改和公共消防基礎設施建設等情況的督促,、檢查、考評,。



 縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應當建立健全農(nóng)村消防安全管理機制和消防組織網(wǎng)絡,，落實消防工作職責和任務,，提高農(nóng)村抗御火災的能力。



 市,、縣（市,、區(qū)）公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級公安消防機構(gòu)負責實施。



 建設,、規(guī)劃,、交通、市政公用,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、勞動、教育,、衛(wèi)生,、電信、供電等部門和單位,，應當按照各自的職責，依法做好有關(guān)消防工作,。




第四條 公安派出所應當在公安消防機構(gòu)的指導下,，做好轄區(qū)內(nèi)的下列消防工作：



 （一）開展消防宣傳，提高公民的消防安全意識和自防自救能力,；



 （二）對轄區(qū)內(nèi)的居(村)民委員會及住宅區(qū)物業(yè)管理單位履行消防安全職責的情況,、公安消防機構(gòu)未列管單位的消防安全狀況進行監(jiān)督檢查，督促消除火災隱患,；



 （三）協(xié)助相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、儲存、運輸,、經(jīng)營,、使用易燃易爆危險物品的行為實施監(jiān)督；



 （四）督促依法應當進行消防審核,、驗收的新建,、改建、擴建和室內(nèi)裝修（飾）等工程項目的單位和個人申報消防審核,、驗收,；



 （五）協(xié)助公安消防機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開展防火安全檢查，督促施工單位配備必要的滅火器材和設施,，落實防火安全措施,；



 （六）維護火災現(xiàn)場秩序，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查處理火災事故,。




第五條 消防業(yè)務經(jīng)費納入本級財政預算予以保障,。各級財政應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和消防業(yè)務經(jīng)費開支范圍，確定消防經(jīng)費的標準和基數(shù),，逐步達到消防設施,、裝備建設與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應。




第六條 規(guī)劃部門應當會同公安消防機構(gòu)共同編制消防規(guī)劃。消防規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃,。



 各級人民政府應當組織有關(guān)部門和單位按照消防規(guī)劃的年度實施計劃,，落實消防站、消防供水,、消防通信,、消防車通道、消防裝備等公共消防基礎設施的建設,。




第七條 幼兒園,、學校、醫(yī)院,、敬老院,、福利院應當對幼兒、學生,、患者,、老人、殘疾人進行消防安全教育,，落實防火措施,，制訂火災發(fā)生時的救災保護預案。



 禁止組織未成年人參加火災撲救,。




第八條 有兩個以上產(chǎn)權(quán)人的高層建筑,、地下工程或者其他大型建筑，產(chǎn)權(quán)人應當對各自專有部分的消防安全負責,；共有消防疏散設施及其他共有消防設施,、器材和建筑物共有部分的消防安全由全體產(chǎn)權(quán)人共同負責。產(chǎn)權(quán)人應當成立專門管理機構(gòu)或者共同委托物業(yè)管理單位對共有部分和共有消防疏散設施及其他共有消防設施,、器材進行管理,。




第九條 產(chǎn)權(quán)人提供給他人使用的建筑物或者場所應當符合消防安全條件。



使用權(quán)人改變建筑物使用性質(zhì)的,，應當符合消防安全條件,。




第十條 產(chǎn)權(quán)人將建筑物或者場所提供給他人使用的，當事人應當在合同中明確各方的消防安全責任和消防設施,、器材的維護保養(yǎng)責任,。未明確的，消防設施,、器材的維修,、檢測由產(chǎn)權(quán)人負責，使用和管理由使用權(quán)人負責,；有多個使用權(quán)人或者使用權(quán)人與產(chǎn)權(quán)人共同使用的,，消防設施,、器材的使用和管理由使用權(quán)人或者使用權(quán)人與產(chǎn)權(quán)人共同負責。使用權(quán)人增設的消防設施,、器材,，由使用權(quán)人負責維修、檢測,、使用和管理,。




第十一條 新建、改建,、擴建和裝修（飾）工程,，建設單位與施工單位簽訂工程承包合同時，應當明確施工現(xiàn)場消防安全責任,；未明確的,，由施工單位承擔消防安全責任。



 施工現(xiàn)場,、貨場及工人宿舍應當采取防火措施,，嚴格管理火源、電源和易燃,、易爆、可燃物品,，設置臨時消防給水設施,，配備相應種類、數(shù)量的消防器材,、裝備,。




第十二條 公共娛樂場所不得在營業(yè)時進行電（氣）焊、油漆粉刷等施工,、維修作業(yè)或者進行影響消防安全的設備檢修,；不得采用固定鐵柵欄等形式封閉、封堵外墻窗戶,，影響人員疏散和消防救援,。




第十三條 車間、倉庫,、集貿(mào)市場,、商場、公共娛樂場所內(nèi)不得設置員工集體宿舍,。



 經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑,，其住宿部分應當按照獨立的防火分區(qū)設置，并且有符合國家消防技術(shù)標準的安全出口和疏散通道,。



 禁止在民用建筑內(nèi)附設存放,、使用易燃易爆危險物品的商店、作坊或者儲藏間。




第十四條 經(jīng)營面積超過三百平方米的賓館,、飯店,、茶社、咖啡廳,、超市等場所使用燃氣的,，應當采用集中供氣方式。




第十五條 建筑工程消防設計有下列情形之一的,，建設單位應當根據(jù)國家消防技術(shù)規(guī)范的原則,，通過專題評估、論證,、試驗等方式組織性能化防火設計,，并經(jīng)公安消防機構(gòu)審核同意，方可采用：



 （一）現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范未作明確規(guī)定的,；



 （二）按照現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范設計確有困難的,；



 （三）擬采用新技術(shù)、新材料,、新設備,、新工藝的。




第十六條 建筑消防安全出口標志的設置應當符合國家規(guī)定標準,。下列場所的安全出口標志的寬邊應當大于0.5米,、長邊應當大于0.8米：



 （一）單層建筑面積大于一千平方米或者總面積大于三千平方米的商場、超市,、室內(nèi)集貿(mào)市場,、歌舞廳、影劇院等公眾聚集場所,；



 （二）客運車站,、民用機場的候車、候機廳（樓）,、體育場館,、會堂等大空間場所；



 （三）公共圖書館的閱覽室,、公共展覽館的展覽廳,、醫(yī)院的門診樓。



 高層建筑,、地下工程和公眾聚集場所的疏散通道上應當設置帶有應急電源的燈光型疏散指示標志,。疏散指示標志應當設置在疏散通道的地面上或者疏散通道墻面上距地面一米以下的位置。




第十七條 建筑防火分隔設施應當完好有效,。禁止下列情形：



 （一）常閉式防火門平時處于開啟狀態(tài)或者開啟后不能自動關(guān)閉的,；



 （二）雙扇或者多扇防火門喪失按順序關(guān)閉功能的,；



 （三）防火卷簾下方或者運行軌道上放置物品或者設置其他障礙物影響關(guān)閉的。



 學校,、醫(yī)院,、商場、室內(nèi)集貿(mào)市場等人員流量較大,，不宜設置常閉式防火門的建筑,，其疏散通道上的防火門和消防合用前室的防火門應當設置為常開式防火門。常開式防火門應當設有自動釋放器和信號反饋裝置,，火災發(fā)生時能自行關(guān)閉或者集中統(tǒng)一關(guān)閉,。




第十八條 建筑物的疏散通道應當暢通，疏散設施應當完好,。禁止下列行為：



 （一）鎖閉,、堵塞安全出口或者設置影響安全疏散的門簾、屏風等設施,；



 （二）遮擋,、覆蓋或者關(guān)閉消防安全應急照明燈、疏散指示標志,、機械排煙送風設備,、火災事故廣播等疏散設施；



 （三）利用平屋面作為緊急疏散通道的建筑物,，鎖閉,、堵塞屋面出口或者占用屋面影響避險。




第十九條 設有自動消防設施的建筑物的產(chǎn)權(quán)人,、使用權(quán)人或者管理人,，應當定期對自動消防設施進行檢測,、維護保養(yǎng),，保證其正常運行。



 設有消防控制室的單位應當安排專門人員全天值班,。




第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：



 （一）占用防火間距,；



 （二）堵塞消防通道；



 （三）埋壓,、圈占消火栓,；



 （四）擅自改變消防設施的用途；



 （五）毀損,、遮擋,、關(guān)閉消防設施和器材。




第二十一條 下列人員應當接受消防安全培訓：



 （一）單位的消防安全責任人,；



 （二）專,、兼職消防管理人員,；



 （三）消防控制室的值班、操作人員,；



 （四）其他依法應當接受消防安全培訓的人員,。



 前款所列第二項、第三項人員應當經(jīng)消防安全培訓考核合格后方可上崗,。



 單位新員工上崗前必須經(jīng)過不少于一個工作日的消防安全教育和培訓,。消防安全重點單位以及公眾聚集場所至少每半年對員工進行一次集中消防安全培訓，每次集中培訓時間不應少于一個工作日,。




第二十二條 大型商場,、集貿(mào)市場、賓館,、飯店,、影劇院、歌舞廳等公眾聚集場所以及大型專用倉庫,、消防重點企業(yè),、生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所,，應當依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定參加火災保險和公眾責任保險,。




第二十三條 公安消防機構(gòu)和其他相關(guān)管理部門及單位的工作人員在消防工作中有下列行為之一的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任：



 （一）利用職務便利為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位,、品牌或者建筑消防設施設計施工單位以及檢測、維修單位的,；



 （二）不按國家消防技術(shù)標準進行消防監(jiān)督,，或者不履行、拖延履行消防監(jiān)督檢查職責的,；



 （三）對應當依法審核,、驗收的消防設計、建筑工程,，故意拖延,，不予審核、驗收的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)火災隱患不按規(guī)定通知責任人整改,，或者發(fā)現(xiàn)火災隱患不按規(guī)定報告的；



 （五）利用職務便利索取,、收受被監(jiān)督單位或者個人財物的,；



 （六）向被監(jiān)督單位或者個人強行攤派各種費用,，或者亂收費的；



 （七）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。




第二十四條 違反本條例第十二條規(guī)定的,，由公安消防機構(gòu)責令改正,；逾期未改正的，可以對單位處以五百元以上五千元以下罰款,。




第二十五條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,，營業(yè)性場所違反本條例第十八條第一項、第三項規(guī)定的,，由公安消防機構(gòu)責令改正,；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓,，并可以對單位處以一萬元以上十萬元以下罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下罰款。




第二十六條 違反本條例第十三條第二款,、第十七條第一款,、第二十條規(guī)定的，由公安消防機構(gòu)責令改正,，處以警告,；逾期未改正的，可以對單位處以五千元以上五萬元以下罰款,，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三百元以上三千元以下罰款,。



 違反本條例第十三條第三款規(guī)定的，由公安消防機構(gòu)責令停止違法行為,，可以處以警告,，對單位可以處以三千元以上三萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三百元以上三千元以下罰款,。




第二十七條 本條例自2005年11月9日起施行,。