• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號】南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號
• 【發(fā)布日期】2006-07-31
• 【生效日期】2006-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市城市公共汽車出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例（2006修正）

南京市城市公共汽車出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例（2006修正）

（2003年7月31日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定 2003年8月15日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2006年7月21日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,、2006年7月28日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市城市公共汽車出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市公共汽車,、出租汽車客運(yùn)管理，促進(jìn)本市客運(yùn)事業(yè)發(fā)展,，適應(yīng)城市建設(shè),、社會發(fā)展和人民生活的需求，維護(hù)經(jīng)營者,、從業(yè)人員和乘客的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市公共汽車（含小公共汽車）,、城市旅游客車,、出租汽車客運(yùn)經(jīng)營及公共客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的管理。



 國家和省對道路客運(yùn)管理另有規(guī)定的,，按照規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 南京市市政公用行政主管部門（以下簡稱客運(yùn)主管部門）負(fù)責(zé)本市城市客運(yùn)管理工作，其所屬的客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市城市客運(yùn)的日常管理,。



 公安部門負(fù)責(zé)本市城市客運(yùn)治安管理和摩托車非法營運(yùn)治理工作,；交通、規(guī)劃,、建設(shè),、工商、物價(jià),、稅務(wù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本條例,。




第四條 城市客運(yùn)應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃、公交優(yōu)先,、依法管理,、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭,、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。



 鼓勵(lì)城市客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高城市客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,。




第二章 規(guī)劃建設(shè)




第五條 客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，編制城市客運(yùn)中長期發(fā)展規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn),，納入城市總體規(guī)劃,。



 客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃編制相應(yīng)的年度發(fā)展計(jì)劃,，并納入城市建設(shè)和管理年度計(jì)劃。




第六條 市規(guī)劃管理部門對納入城市總體規(guī)劃的城市客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地,，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留,。未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用或者改變其用途,。




第七條 有下列情形之一的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求配套建設(shè)相應(yīng)的客運(yùn)服務(wù)設(shè)施：



 （一）新建、改建或者擴(kuò)建機(jī)場,、火車站,、客運(yùn)碼頭、長途汽車站等客流集散的公共場所的,；



 （二）新建,、改建或者擴(kuò)建文化、教育,、體育,、娛樂、商業(yè)等其他大型公共設(shè)施的,；



 （三）新建,、改建或者擴(kuò)建具有一定規(guī)模的居住區(qū)的。




第八條 城市客運(yùn)線路的設(shè)置和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)遵循居民出行便捷,、換乘方便的原則,?？瓦\(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流和出行方式變化，及時(shí)調(diào)整線路設(shè)置,，不斷優(yōu)化客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò),。



 線路停靠站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）同一線路站點(diǎn)間距一般按照五百米至八百米設(shè)定,；



 （二）同一站名的上,、下行站點(diǎn)間距一般在一百米左右；



 （三）適量安排同一站點(diǎn)的不同線路,；



 （四）線路?？空疽缘缆匪诘牡孛⒏浇奈奈锕袍E或者標(biāo)志性建筑物等名稱冠名,，并在不同線路的同一站點(diǎn)使用同一站名,；



 （五）在有條件的路段設(shè)置港灣式停靠站,；



 （六）候車站臺的大小應(yīng)當(dāng)與候車人數(shù)相適應(yīng),。



 設(shè)置,、變更線路走向和線路停靠站,，應(yīng)當(dāng)征求公安部門的意見,。




第九條 在新建、改建城市道路時(shí),，客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安,、規(guī)劃、城建部門合理設(shè)置公交專用道,、?？空竞偷缆方徊婵诠粌?yōu)先通行的信號裝置。



 市政府應(yīng)當(dāng)限制出租汽車禁止招手停車路段的設(shè)置,?？瓦\(yùn)主管部門在出租汽車禁止招手停車的路段，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置出租汽車?？空?。




第十條 公安部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)等部門按照城市防控體系規(guī)范要求,，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)警務(wù)查報(bào)站等城市客運(yùn)治安管理基礎(chǔ)設(shè)施,，由公安客運(yùn)治安管理機(jī)構(gòu)管理和使用。




第三章 資質(zhì)管理




第十一條 從事城市客運(yùn)的經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,；



 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，并符合行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)質(zhì)量要求的客運(yùn)車輛,；



 （三）有與經(jīng)營方式相配套的管理機(jī)構(gòu)和管理制度,；



 （四）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員；



 （五）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所,、停車場地及相關(guān)保障配套設(shè)施,。



 從事城市客運(yùn)的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的相應(yīng)條件。




第十二條 從事城市客運(yùn)的經(jīng)營者及其從業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)取得客運(yùn)主管部門核發(fā)的客運(yùn)資格證件,。



 客運(yùn)資格證件包括對客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)的經(jīng)營許可證、對客運(yùn)車輛核發(fā)的車輛營運(yùn)證,、對客運(yùn)從業(yè)人員核發(fā)的服務(wù)資格證,。




第十三條 從事城市客運(yùn)活動應(yīng)當(dāng)取得城市客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。



 申領(lǐng)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)主管部門提交下列文件：



 （一）書面申請,；



 （二）經(jīng)營方案,；



 （三）與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金或者資信證明。




第十四條 客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的,，準(zhǔn)予申請城市客運(yùn)經(jīng)營權(quán),；對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。




第十五條 城市客運(yùn)經(jīng)營權(quán)包括公共汽車的線路經(jīng)營權(quán)和城市旅游客車,、出租汽車的車輛營運(yùn)權(quán)，采用招標(biāo),、拍賣或者市政府確定的其他方式進(jìn)行出讓,。



 客運(yùn)主管部門按照規(guī)定與取得城市客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者簽訂合同或者辦理有關(guān)手續(xù)后，核發(fā)經(jīng)營許可證,。



 客運(yùn)主管部門對取得經(jīng)營許可證的經(jīng)營者核發(fā)車輛營運(yùn)證,。



 經(jīng)營者取得客運(yùn)資格證件后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)具備本條例第十一條規(guī)定的條件,，方可開業(yè),。




第十六條 客運(yùn)主管部門、公安部門應(yīng)當(dāng)組織城市客運(yùn)從業(yè)人員進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),。培訓(xùn)合格的,，可以申請辦理服務(wù)資格證。




第十七條 客運(yùn)資格證件實(shí)行年度審驗(yàn)制度,，任何單位和個(gè)人不得使用涂改,、偽造的客運(yùn)資格證件。




第十八條 經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或者發(fā)生合并,、分立,、托管、停業(yè),、歇業(yè),、企業(yè)改制、車輛更型以及變更名稱和營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)主管部門申請辦理變更,、注銷手續(xù),，并向客運(yùn)治安管理機(jī)構(gòu)備案,。辦理手續(xù)期間不得影響正常營運(yùn)。



 公共汽車經(jīng)營者變更線路走向,、站點(diǎn)設(shè)置,、營運(yùn)時(shí)間和售票方式等，須經(jīng)客運(yùn)主管部門批準(zhǔn),，并提前七日公示后實(shí)施,。




第十九條 非城市客運(yùn)車輛不得從事城市客運(yùn)經(jīng)營活動，不得擅自安裝頂燈,、計(jì)價(jià)器等與城市客運(yùn)有關(guān)的配套設(shè)施,，不得偽造,、套用專用號牌和服務(wù)標(biāo)志（識）。



 旅游高峰期間,，非城市客運(yùn)車輛取得客運(yùn)主管部門發(fā)放的臨時(shí)客運(yùn)資格證件后,，可以作為城市旅游客車營運(yùn)。



 摩托車不得從事城市客運(yùn)經(jīng)營活動,。




第四章 營運(yùn)服務(wù)




第二十條 城市客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立健全相關(guān)規(guī)章制度,，制定服務(wù)規(guī)范；



 （二）依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同,；



 （三）保證營運(yùn)車輛技術(shù)性能良好,，尾氣排放符合環(huán)保要求；



 （四）保持車輛服務(wù)設(shè)施,、服務(wù)標(biāo)志齊全完好,；在車身外部規(guī)定的位置標(biāo)明經(jīng)營者的名稱、標(biāo)識,、編號和監(jiān)督投訴電話等,；



 （五）保持車輛整潔，定期消毒和更換座套,；



 （六）配備無線電通訊調(diào)度設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)將通信設(shè)備及其頻率報(bào)客運(yùn)主管部門備案；



 （七）不得接受無服務(wù)資格證件的人員從事客運(yùn)業(yè)務(wù),；不得將無營運(yùn)證件或者被暫扣營運(yùn)證件的車輛投入營運(yùn),；



 （八）服從政府因城市建設(shè)、重大社會活動,、突發(fā)事件,、惡劣天氣和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要而采取的臨時(shí)措施；



 （九）公共汽車應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)部醒目的位置張貼線路示意圖,、乘車規(guī)則,、監(jiān)督標(biāo)簽、服務(wù)提示用語,，按照規(guī)定標(biāo)識老人,、殘疾人和孕婦專座，在車身規(guī)定位置設(shè)置規(guī)范醒目的頭牌,、腰牌,、尾牌；



 （十）城市旅游客車應(yīng)當(dāng)具有空調(diào)和音響設(shè)備,，在批準(zhǔn)的售票,、發(fā)車地點(diǎn)組織旅游客運(yùn)；



 （十一）出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一車身識別色、頂燈樣式,、計(jì)價(jià)裝置,、門標(biāo)和監(jiān)督電話、座套及顏色,、服務(wù)資格證展示位置,、車容車貌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，不得擅自拆卸或者改變隨車裝置,。




第二十一條 城市客運(yùn)駕駛員,、乘務(wù)員從事營運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）隨車攜帶車輛營運(yùn)證、服務(wù)資格證及其他有效證件,，并按照規(guī)定展示,；不得將營運(yùn)車輛交與無服務(wù)資格證的人員營運(yùn)；



 （二）按照規(guī)定使用發(fā)票并向乘客出具合法有效的車費(fèi)票據(jù),；



 （三）營運(yùn)途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù),；



 （四）保持車輛內(nèi)外整潔衛(wèi)生，不得在車內(nèi)吸煙,、吐痰,，不得向車外拋灑垃圾；



 （五）及時(shí)歸還或者上交乘客的遺失物,；



 （六）維護(hù)車內(nèi)治安秩序,，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門并協(xié)助調(diào)查取證,；



 （七）不得利用車輛運(yùn)載違禁物品以及從事其他違法活動或者為違法活動提供便利,；



 （八）公共汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的營運(yùn)線路、班次運(yùn)行,，正確,、及時(shí)播報(bào)線路名稱、走向和?？空军c(diǎn),；依次進(jìn)站停靠,，有?？空九_的應(yīng)當(dāng)進(jìn)入站臺上下乘客；不得滯站攬客或者站外帶客,；不得溜站拒載,、中途甩客；在營運(yùn)中因故障不能繼續(xù)營運(yùn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)安排乘客免費(fèi)換乘同線路同方向營運(yùn)車輛；



 （九）裝置空調(diào)設(shè)備的公共汽車、旅游汽車在車廂外溫度低于12℃或者高于28℃時(shí),，應(yīng)當(dāng)開啟空調(diào),；未使用空調(diào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開啟通風(fēng)設(shè)備,，保持車廂內(nèi)空氣清新,；出租汽車應(yīng)當(dāng)按照乘客合理要求，開啟和關(guān)閉空調(diào),。




第二十二條 出租汽車駕駛員在營運(yùn)中除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十一條的相關(guān)規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器,；



 （二）營運(yùn)時(shí)間內(nèi)不得拒載；空車候客時(shí)應(yīng)當(dāng)展示空車標(biāo)志牌,，夜間應(yīng)當(dāng)開啟空車標(biāo)志燈,；交接班或者暫停營業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置展示暫停營業(yè)標(biāo)志；



 （三）在營運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)站排隊(duì),，服從調(diào)度,，按序帶客，不得私自攬客,、站外帶客,；在出租汽車停靠站或者允許停車的路段停車上下客,，不得影響交通秩序,，不得滯留候客；



 （四）按照乘客租用意圖,，選擇捷徑路線送客到目的地,，不得故意繞道；



 （五）執(zhí)行合乘規(guī)定,，正確折算車費(fèi),；



 （六）駛離市區(qū)經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)?shù)骄瘎?wù)查報(bào)站登記；



 （七）按照規(guī)定安裝防劫,、防盜,、消防等安全防護(hù)設(shè)施；不得故意遮擋,、污損車輛號牌,。




第二十三條 有下列情形之一的，乘客可以拒付車費(fèi)：



 （一）未按照規(guī)定展示營運(yùn)證件和服務(wù)資格證件的,；



 （二）未按照規(guī)定出具合法有效的車費(fèi)票據(jù)的,；



 （三）營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的；



 （四）出租汽車未按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的,；



 （五）故意繞道的,；



 （六）未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,。




第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則。乘坐出租汽車過程中發(fā)生的過路,、過橋,、過渡費(fèi)由乘客支付。



 乘客不得有下列行為：



 （一）攜夾帶管制刀具,、武器或者易燃,、易爆、有毒等危險(xiǎn)品,；



 （二）在禁止停車的路段攔車,；



 （三）要求出租汽車駛離市區(qū)，但拒絕配合登記,；



 （四）要求駕駛員,、乘務(wù)員做出其他違法違規(guī)行為。



 公共汽車駕駛員,、乘務(wù)員或者出租汽車駕駛員對有上述情形之一的,，應(yīng)當(dāng)拒絕提供服務(wù)。




第二十五條 乘客有下列情形之一的,，出租汽車駕駛員或者公共汽車駕駛員,、乘務(wù)員可以拒絕提供營運(yùn)服務(wù)：



 （一）前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的；



 （二）攜帶的物品超大,、超重或者可能污損車輛的,；



 （三）攜帶寵物乘車的；



 （四）精神病患者無人監(jiān)護(hù),，酗酒者喪失自控能力無人陪同的,。




第五章 客運(yùn)治安




第二十六條 客運(yùn)治安管理應(yīng)當(dāng)遵循防治結(jié)合、綜合治理,、依法行政,、保障權(quán)利原則，實(shí)施獎懲制度,。




第二十七條 公安部門在客運(yùn)治安管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）根據(jù)治安形勢的變化,，適時(shí)調(diào)整治安防范措施，指導(dǎo)和監(jiān)督客運(yùn)經(jīng)營者做好安全防范工作,，發(fā)現(xiàn)治安安全隱患,，及時(shí)督促整改；



 （二）開展客運(yùn)從業(yè)人員的崗前治安培訓(xùn),，并及時(shí)通報(bào)交通和治安信息,，提出防范要求，提高從業(yè)人員的防范意識和技能,；



 （三）領(lǐng)導(dǎo)和管理警務(wù)查報(bào)站的工作,；



 （四）查處發(fā)生在客運(yùn)車輛上及站區(qū)內(nèi)的各類治安,、刑事案件；調(diào)解客運(yùn)車輛內(nèi)及站區(qū)內(nèi)非交通事故引起的糾紛,；



 （五）查處違章違規(guī)行為,，維護(hù)客運(yùn)交通和治安秩序,，保護(hù)客運(yùn)經(jīng)營者,、從業(yè)人員和乘客的合法權(quán)益。




第二十八條 警務(wù)查報(bào)站應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）受理出租汽車駛離市區(qū)的登記,；



 （二）及時(shí)處理報(bào)警求助,；



 （三）對過往客運(yùn)車輛進(jìn)行治安安全檢查；



 （四）為客運(yùn)安全提供其他必要的保障和服務(wù),。




第二十九條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者人員落實(shí)客運(yùn)治安安全管理措施,，定期開展?fàn)I運(yùn)車輛的安全檢查和維護(hù)，保證營運(yùn)車輛的安全性能,，維護(hù)站點(diǎn)及車廂內(nèi)的正常秩序,，防范各類事故和案件的發(fā)生。




第三十條 客運(yùn)從業(yè)人員和乘客有下列行為之一的,，由客運(yùn)治安管理機(jī)構(gòu)給予獎勵(lì)：



 （一）協(xié)助公安部門破獲重大刑事案件或者交通肇事逃逸案件的,；



 （二）扭送或者協(xié)助公安部門抓獲重大犯罪嫌疑人的；



 （三）協(xié)助公安部門處置突發(fā)性治安事件,、災(zāi)害事故做出突出貢獻(xiàn)的,；



 （四）有其他見義勇為行為成績突出的。




第六章 設(shè)施管理




第三十一條 客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)履行對公共客運(yùn)服務(wù)設(shè)施管理的下列職責(zé)：



 （一）客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位采用招標(biāo)或者委托方式確定公共客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的日常管理單位,；



 （二）制定公共客運(yùn)服務(wù)設(shè)施管理規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）督促客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的日常管理單位，對客運(yùn)服務(wù)設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng),，保證其技術(shù),、安全性能符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；



 （四）協(xié)調(diào)解決有關(guān)單位在客運(yùn)服務(wù)設(shè)施管理,、建設(shè),、變動過程中的相關(guān)問題。




第三十二條 因城市建設(shè)確需遷移,、拆除,、改建、占用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)按照拆遷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或者依法復(fù)建,。




第三十三條 具備條件的公共客運(yùn)場站應(yīng)當(dāng)向同行業(yè)開放,。任何單位和個(gè)人不得侵占,、損壞客運(yùn)場站，不得擅自拆除,、遷移,、關(guān)閉客運(yùn)場站或者改變其用途。




第三十四條 公共客運(yùn)場站日常管理單位,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)在場站設(shè)置公用信息標(biāo)志圖形符號,；



 （二）按照規(guī)定設(shè)置乘車須知、里程價(jià)格參照表,、服務(wù)公約和監(jiān)督投訴電話,；



 （三）線路途中的停靠站牌（含臨時(shí)站牌）應(yīng)當(dāng)保持完好,，按照規(guī)定標(biāo)明本站站名、下站站名,、沿線站名以及首末班次發(fā)車時(shí)間,；具有亮化功能的應(yīng)當(dāng)保持夜間亮化；臨時(shí)站牌失效的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除,；



 （四）發(fā)生重大或者緊急情況,，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并及時(shí)向客運(yùn)主管部門報(bào)告,；



 （五）加強(qiáng)車輛調(diào)度管理,，保持良好的營運(yùn)秩序,；



 （六）保持場站環(huán)境整潔。




第七章 監(jiān)督和投訴




第三十五條 客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施對城市客運(yùn)市場的檢查監(jiān)督,，及時(shí)查處違法行為,，維護(hù)城市客運(yùn)市場秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益,。



 客運(yùn)主管部門實(shí)施檢查或者調(diào)查時(shí),，被檢查或者調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。




第三十六條 無經(jīng)營許可證或者車輛營運(yùn)證從事城市客運(yùn)經(jīng)營的,，以及非城市客運(yùn)車輛擅自安裝頂燈,、計(jì)價(jià)器、服務(wù)標(biāo)志（識）等城市客運(yùn)配套設(shè)施的,，由客運(yùn)主管部門中止其車輛運(yùn)行,，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。



 客運(yùn)主管部門中止車輛運(yùn)行的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具中止車輛運(yùn)行憑證,，注明車輛停放地點(diǎn)。對中止運(yùn)行的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得使用。除因不可抗力外,，造成車輛及隨車物品遺失,、損壞的,，應(yīng)當(dāng)予以賠償,。



 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到客運(yùn)主管部門指定的地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理,，并且經(jīng)客運(yùn)主管部門公告三個(gè)月仍不接受處理的，客運(yùn)主管部門可以對中止運(yùn)行的車輛依法予以拍賣或者報(bào)廢,。




第三十七條 客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同公安、交通等部門的配合,，建立查處無證營運(yùn)行為的長效管理機(jī)制,。




第三十八條 客運(yùn)主管部門和客運(yùn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，接受乘客投訴,，接受社會監(jiān)督,；投訴人必要時(shí)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。



 因乘客投訴需要對營運(yùn)車輛或者設(shè)施進(jìn)行檢測,、鑒定的,，由此發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由過錯(cuò)方承擔(dān)。




第三十九條 客運(yùn)主管部門或者客運(yùn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起二十日內(nèi)將處理結(jié)果反饋投訴人,。




第四十條 乘客與駕駛員、乘務(wù)員對客運(yùn)服務(wù)有爭議的,，可以到客運(yùn)主管部門申請調(diào)解,。




第八章 法律責(zé)任




第四十一條 對無經(jīng)營許可證或者車輛營運(yùn)證擅自從事營運(yùn)的單位和個(gè)人，由客運(yùn)主管部門沒收違法所得,，并處以五千元以上二萬元以下的罰款,。



 偽造、冒用經(jīng)營許可證或者車輛營運(yùn)證從事營運(yùn)的,，依照前款規(guī)定處罰,。




第四十二條 非城市客運(yùn)車輛擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器,、服務(wù)標(biāo)志（識）等城市客運(yùn)配套設(shè)施的,，由客運(yùn)主管部門責(zé)令改正，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款,。




第四十三條 有下列行為之一的，客運(yùn)主管部門可以暫扣其客運(yùn)資格證件,，并責(zé)令其限期改正：



 （一）公共汽車無車輛營運(yùn)證擅自營運(yùn)的；



 （二）發(fā)生重、特大交通事故的,；



 （三）擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),、改變經(jīng)營方式、托管,、停業(yè)的,；



 （四）未經(jīng)年審或者年審不合格的,。



 發(fā)生特大交通事故并負(fù)主要責(zé)任的，擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),、擅自停業(yè),、未經(jīng)年審或者年審不合格，在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的,，客運(yùn)主管部門可以吊銷其相關(guān)的客運(yùn)資格證件。




第四十四條 有下列行為之一的,，由客運(yùn)主管部門責(zé)令改正,，可以處以一千元以下的罰款：



 （一）使用涂改的客運(yùn)資格證件的；



 （二）無服務(wù)資格證的或者將營運(yùn)車輛交與無服務(wù)資格證的人員營運(yùn)的,；



 （三）未按照批準(zhǔn)的線路,、經(jīng)營區(qū)域營運(yùn)的；



 （四）侵占,、損壞客運(yùn)場站,，擅自拆除、遷移,、關(guān)閉客運(yùn)場站或者改變其用途的,；



 （五）未保持車輛隨車服務(wù)設(shè)施、服務(wù)標(biāo)志（識）齊全完好或者擅自更換車輛車型的,；



 （六）擅自變更公共汽車營運(yùn)車數(shù),、營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、售票方式的,；



 （七）公共汽車駕駛員滯站攬客,、溜站拒載和站外帶客的。




第四十五條 出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由客運(yùn)主管部門責(zé)令改正,，可以處以二百元以上一千元以下的罰款：



 （一）違反計(jì)價(jià)器使用規(guī)定的,；



 （二）拒載乘客的；



 （三）故意繞道的,；



 （四）在營運(yùn)站點(diǎn)不服從調(diào)度私自攬客或者站外帶客擾亂站點(diǎn)秩序的,；



 （五）在交接班或者暫停營業(yè)時(shí)未按照規(guī)定展示暫停營業(yè)標(biāo)志的；



 （六）強(qiáng)迫乘客合乘的,；



 （七）拒絕接受城市客運(yùn)管理人員依法檢查的,。



 違反前款第四項(xiàng)、第六項(xiàng),、第七項(xiàng)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,，客運(yùn)主管部門可以吊銷其服務(wù)資格證。




第四十六條 違反本條例第二十條第十一項(xiàng)規(guī)定的,，由客運(yùn)主管部門責(zé)令改正,，可以處以五百元以下的罰款。




第四十七條 城市客運(yùn)從業(yè)人員有下列行為之一的,，由公安部門責(zé)令改正,，可以處以五百元以下的罰款：



 （一）未按照規(guī)定裝置車輛安全防護(hù)設(shè)施的；



 （二）出租汽車駛離市區(qū)經(jīng)營未到警務(wù)查報(bào)站登記的,；



 （三）違反第二十一條第七項(xiàng)規(guī)定的,；



 （四）遮擋、故意污損車輛號牌的,。




第四十八條 使用摩托車從事城市客運(yùn)經(jīng)營的,，由公安交通管理部門扣押車輛，沒收違法所得,，可以處以三千元的罰款,。




第四十九條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由市容,、環(huán)保,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門處罰的,，從其規(guī)定,。




第五十條 客運(yùn)主管部門和公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市客運(yùn)活動的執(zhí)法檢查工作，對違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)依法處罰,，并結(jié)合城市客運(yùn)管理工作實(shí)際,，分別情況制定具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。




第五十一條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第五十二條 城市客運(yùn)和客運(yùn)治安管理人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第九章 附則




第五十三條 本條例下列用語的含義是：



 （一）出租汽車拒載是指：



 1、開啟空車標(biāo)志,，行駛中遇乘客招手停車或者在?？空军c(diǎn)、路邊候客,，經(jīng)乘客合理求租而不載客的,；



 2、在停車站點(diǎn)候客時(shí),，不服從調(diào)度,，挑揀業(yè)務(wù)的；



 3,、未遵照預(yù)約租車要求,，無正當(dāng)理由未按照規(guī)定的時(shí)間到指定地點(diǎn)帶客的；



 4,、在營運(yùn)途中,，無正當(dāng)理由中途甩客或者倒客的。



 （二）出租汽車違反計(jì)價(jià)器使用規(guī)定是指：



 1,、計(jì)價(jià)器未向計(jì)量行政主管部門申報(bào)強(qiáng)制檢定,、未經(jīng)強(qiáng)制檢定投入使用以及超過強(qiáng)制檢定期限仍在使用的；



 2,、損壞計(jì)價(jià)器鉛封、擅自拆卸計(jì)價(jià)器,、給計(jì)價(jià)器附加設(shè)施或者使用干擾信號等手段破壞計(jì)價(jià)器的,；



 3、在空車狀態(tài)下,，故意壓下空車標(biāo)志牌行駛,，預(yù)置里程或者費(fèi)用后再帶客的；



 4,、不使用計(jì)價(jià)器或者不按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的,；



 5、不按照乘客的租乘要求,，正確選擇單程用車,、往返用車或者候時(shí)計(jì)價(jià)方式的。



 （三）出租汽車故意繞道是指：乘客指定目的地，但未指定行駛線路時(shí),，有兩條以上線路可到達(dá),，駕駛員不選擇捷徑的；因道路交通管理規(guī)定或者路況條件限制,，不能選擇快捷線路到達(dá)目的地時(shí),，未向乘客說明并征得同意，另選擇線路的,。



 （四）出租汽車私自攬客是指：駕駛員或者其與他人合伙,，以不正當(dāng)?shù)氖侄握袛埑丝停M合搭乘或者倒賣客源的,。



 （五）合乘出租汽車是指：在同一地點(diǎn)有兩個(gè)以上互不相識的乘客要求租乘同一輛車的,，或者在載客途中又遇乘客租車，在去向相近或者順路時(shí),，經(jīng)征得乘客同意后共同租乘的,。



 （六）中途甩客是指：在營運(yùn)途中，違反乘客意愿,，采取遺棄,、滯留乘客的方式，擅自中斷服務(wù)的行為,。



 （七）中途倒客是指：在營運(yùn)途中,，未經(jīng)乘客同意，強(qiáng)迫乘客換乘其他車輛而中斷服務(wù)的行為,。



 （八）城市旅游客車是指：在本市行政區(qū)域內(nèi)按照預(yù)定的景點(diǎn)線路和核定的收費(fèi)價(jià)格,，為游客提供游覽觀光服務(wù)的客運(yùn)方式。




第五十四條 本條例自2003年11月1日起施行,。