• 【發(fā)布單位】82707
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-24
• 【生效日期】2000-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

玉屏侗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例

 玉屏侗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例
 
（2000年1月23日玉屏侗族自治縣第五屆人民代表大會第三次會議通過
 2000年3月24日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準
 自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為實施城鎮(zhèn)規(guī)劃,，促進城鎮(zhèn)建設(shè)，加強城鎮(zhèn)管理,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本縣實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的城鎮(zhèn)，是指自治縣人民政府所在地及按國家行政建制的建制鎮(zhèn),。

 本條例所稱的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，是指自治縣人民政府所在地和建制鎮(zhèn)經(jīng)批準的建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。



 第三條 城鎮(zhèn)建設(shè)納入自治縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,。



 第四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)保護和改善生態(tài)環(huán)境,、資源條件，加強環(huán)境保護,，維護生態(tài)平衡,。



 第五條 實行誰投資，誰受益的原則,。鼓勵單位和個人在規(guī)劃區(qū)內(nèi),，投資修建市政設(shè)施,、投資建房。



 第六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè),、管理的單位和個人，應(yīng)遵守本條例,。



 第七條 自治縣建設(shè)行政主管部門,，主管本縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。


 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第八條 自治縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由自治縣人民政府組織編制,，經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后，按法定程序上報辦理審批手續(xù),；建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后,，報自治縣人民政府批準,；在總體規(guī)劃范圍內(nèi)的各項詳細規(guī)劃，分別由自治縣建設(shè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制,，按規(guī)定報批后實施,。

 依法制定的城鎮(zhèn)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序批準,，任何單位和個人不得隨意變更,、修改和廢止。



 第九條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行新建,、改建和擴建各類工程,，應(yīng)當保持民族特色和地方特色。保護具有民族風(fēng)貌的街區(qū)和文物古跡,。



 第十條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴建各類建筑物,、構(gòu)筑物，應(yīng)把廣場,、立體交通,、人行道、消防通道和給排水,、供用電,、電信、文化體育,、廣播電視,、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，綜合開發(fā),，配套建設(shè),。



 第十一條 自治縣建設(shè)行政主管部門審批的建設(shè)工程項目定點位置圖、規(guī)劃設(shè)計條件,，任何建設(shè)單位和個人不得擅自改變,。確需變更的，必須按審批程序報批,。



 第十二條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造,，應(yīng)規(guī)劃綠化用地。規(guī)劃的綠化用地,，任何單位和個人不得侵占或改作它用,。

 鼓勵城鎮(zhèn)居民在樓臺、庭院種植花草,、樹木,。

 保護城鎮(zhèn)的古樹名木，砍伐城鎮(zhèn)綠化區(qū)域內(nèi)的樹木,，須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準,。實行誰砍樹，誰補栽,，包栽包成活,。



 第十三條 新建、改建,、擴建的各類相鄰建筑物,、構(gòu)筑物，主要采光面之間應(yīng)保持合理間距,。新區(qū)開發(fā)的建筑物,、構(gòu)筑物不低于1：0．8，舊城改造的建筑物,、構(gòu)筑物不低于1：0．6,。



 第十四條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴建永久性建筑物,、構(gòu)筑物以及鋪架管線，必須按規(guī)定取得建設(shè)項目選址意見書,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準書。取得的有關(guān)證書不得買賣或轉(zhuǎn)讓,。

 在城鎮(zhèn)這境公路兩側(cè)興建,、改建,、擴建永久性或者臨時性建筑物、構(gòu)筑物等,，須經(jīng)交通,、建設(shè)行政主管部門批準。

 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理用地手續(xù)和取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開工建設(shè)的,，所取得的證書自行失效。



 第十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè),，建設(shè)單位和個人必須按規(guī)劃設(shè)計部門批準的設(shè)計圖施工,。

 建設(shè)工程經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門定位放線后才能開工，基礎(chǔ)完工經(jīng)復(fù)驗無誤,，方可繼續(xù)施工,。



 第十六條 在規(guī)劃道路紅線和公用地范圍內(nèi)因需要修建臨時性建筑物、構(gòu)筑物的,，須按規(guī)定辦理審批手續(xù),，使用期滿應(yīng)無條件自行拆除；需繼續(xù)使用的應(yīng)補辦審批手續(xù),。臨時建設(shè)和臨時用地的使用期限不超過兩年,。



 第十七條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道兩側(cè)修建房屋，應(yīng)與河道岸線保持規(guī)定的距離,；在河道防洪范圍內(nèi),，禁止修建各類建筑物、構(gòu)筑物,。



 第十八條 凡規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要拆遷房屋及附屬物,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予補償，有關(guān)單位和個人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆遷,。



 第十九條 建設(shè)單位和個人應(yīng)在工程項目竣工后30日內(nèi),，報請自治縣計劃、建筑等行政主管部門組織竣工驗收,，從驗收之日起6個月內(nèi),，將工程建設(shè)全部資料報送主持竣工驗收單位。



 第二十條 房屋建設(shè)工程竣工后,，不準隨意加層,、加寬,。確需加層加寬的,，經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準。




 第三章 管理





 第二十一條 自治縣建設(shè)行政主管部門和建制鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)管理市政公用設(shè)施,，督促有關(guān)單位定期對市政設(shè)施進行養(yǎng)護維修,。

 縣城環(huán)境衛(wèi)生由自治縣建設(shè)行政主管部門管理,，建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由鎮(zhèn)人民政府管理。



 第二十二條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)人行道上,，禁止下列行為：

 （一）停放,、行駛各種車輛；

 （二）洗車修車,；

 （三）搭蓋風(fēng)雨棚,、擺設(shè)物架攤點；

 （四）使用燃煤爐具,；

 （五）移動和拆除道路交通管理的附屬設(shè)施,。



 第二十三條 在臨街面施工，不得在道路及人行道上堆放建筑材料和其他廢棄物,。

 建設(shè)施工中所產(chǎn)生的建筑垃圾以及其他廢棄物,，應(yīng)及時清除。



 第二十四條 城鎮(zhèn)就安排車輛停放地點,。各種車輛必須在指定的地點停放,。



 第二十五條 履帶車、鐵輪車和超重,、超長,、超高車及其他有損路面的車輛，凡需通過城鎮(zhèn)道路和橋梁,，須經(jīng)公安,、交通、建設(shè)行政主管部門批準,，并按指定的路線,、規(guī)定的時間通過。



 第二十六條 依附于城市道路的管線建設(shè),，施工單位造成城鎮(zhèn)道路,、排水溝等設(shè)施損壞的，在完工后要及時修復(fù),，毀壞行道樹要補栽或補償,。



 第二十七條 城鎮(zhèn)街道、廣場,、車站等公共場所,，除按規(guī)定設(shè)置的有關(guān)標牌外，任何單位和個人不得擅自設(shè)置標牌和其他設(shè)施,。

 臨街設(shè)置匾牌,、櫥窗畫廊、戶外廣告,，設(shè)置前應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門審批,，按批準的形式和規(guī)劃設(shè)置,。

 禁止在城鎮(zhèn)建筑物、電線桿,、交通護欄,、行道樹等公共設(shè)施上張貼、涂寫,、刻劃和拴牲畜,。



 第二十八條 在城鎮(zhèn)給排水設(shè)施、通信管線地面及其維護地帶內(nèi),，不得排放腐蝕性,、放射性、易燃,、易爆等有毒有害物品和超標污水,。



 第二十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、畜禽屠宰場,、生物制品廠等單位所產(chǎn)生的污物,、污水及廢棄物，應(yīng)進行無害化處理,，不準混入生活垃圾,。



 第三十條 任何單位和個人不得向舞陽河及其支流、排水溝中傾倒垃圾,、廢棄物,。

 縣城至賀家灘電站河段行駛或停泊的各類船只不得向河內(nèi)傾倒垃圾。

 舞陽河縣城段水面上漂浮的白色垃圾及其他雜物,，由碼頭管理單位和船舶經(jīng)營人員負責清理,。



 第三十一條 縣城和鎮(zhèn)人民政府所在地的公共場所和集貿(mào)市場，按下列規(guī)定保潔：

 （一）個體經(jīng)營戶在擺設(shè)攤點,、生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的廢棄物必須自行清掃,；

 （二）車站、影劇院和娛樂場所等地及附屬設(shè)施由經(jīng)營管理單位負責清掃,；

 （三）集貿(mào)市場由管理單位負責清掃,；

 （四）廣場、街道,、公共廁所等由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負責清掃,；

 （五）其他場所按規(guī)定的衛(wèi)生責任區(qū)，由負責單位和個人清掃,。



 第三十二條 縣城內(nèi)不準沿街燃放煙花爆竹,。在單位和住戶前燃放煙花爆竹，應(yīng)自行清掃或委托環(huán)境衛(wèi)生部門有償清掃。



 第三十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人,，生產(chǎn)經(jīng)營及生活產(chǎn)生的垃圾應(yīng)按規(guī)定放入設(shè)置的垃圾池、垃圾箱,、垃圾桶內(nèi),，統(tǒng)一堆放，集中處理,。



 第三十四條 對污水,、煙塵、噪聲等污染源嚴格監(jiān)測,，做到達標排放,。



 第三十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)負責本單位和住宅周圍的環(huán)境衛(wèi)生。




 第四章 法律責任





 第三十六條 違反本條例第十條,、第十一條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門依法責令停止建設(shè)，限期改正,、拆除,，并處200元至1000元的罰款。



 第三十七條 違反本條例第十二條有關(guān)規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）侵占綠化用地或?qū)⒕G化用地改作他用的,，責令限期改正，并處以200元至500元的罰款,；

 （二）未經(jīng)批準砍伐綠化區(qū)內(nèi)的樹木,，處以200元至1000元的罰款，并按規(guī)定限期補栽,。



 第三十八條 違反本條例第十三條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責令停止建設(shè)，限期改正,、拆除,，并處以200元至1000元的罰款或給予責任人員行政處分。



 第三十九條 違反本條例第十四條規(guī)定的,，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地批準書或違反其規(guī)定進行建設(shè)的，由自治縣建設(shè),、國土等行政主管部門責令停止建設(shè),，并處以200元至5000元的罰款，影響城鎮(zhèn)規(guī)劃,、尚可采取改正措施的,，責令限期改正，并按違法建設(shè)工程造價的5－20％處以罰款；嚴重影響城市規(guī)劃的,，限期拆除或依法拆除,，并處以2000元至10000元的罰款；

 （二）買賣,、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地批準書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，吊銷三證,，由自治縣建設(shè),、國土等行政主管部門依法沒收非法所得，并處2000元至3000元的罰款,；

 （三）自治縣建設(shè),、國土等行政主管部門違反規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,，由自治縣人民政府對直接責任人給予行政處分,；造成損失的，按
國家賠償法賠償,。



 第四十條 違反本條例下列各條規(guī)定的,，有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反第十五條規(guī)定的，由自治縣建設(shè)行政主管部門責令停止建設(shè),，限期改正或拆除,，并處以200元至3000元的罰款；

 （二）違反第十六條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門依法責令停止建設(shè),，限期改正、拆除,，并處以200元至1000元的罰款,；

 （三）違反第十七條規(guī)定的，由自治縣水行政主管部門責令限期拆除,，并處以2000元至5000元的罰款,，逾期不拆除的，強制拆除,；

 （四）違反第十八條規(guī)定的,，拒絕拆遷或逾期不拆遷的，自治縣建設(shè)行政主管部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行拆遷,；

 （五）違反第二十條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門依法責令停止施工，限期改正或拆除,，并處以200元至1000元的罰款,；

 （六）違反第二十二條、第二十三條、第二十四條,、第二十五條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)、公安,、交通行政主管部門責令改正,，恢復(fù)原狀并處以10元至2000元罰款，造成損害的,，應(yīng)依法賠償，并處以200元至3000元的罰款,；

 （七）違反第二十六條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處以50元至500元的罰款,；

 （八）違反第二十七條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責令限期拆除，并處100元至1000元的罰款,；

 （九）違反第二十八條,、第二十九條規(guī)定的，由自治縣建設(shè),、電信,、公安、衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,，并處以500元至5000元的罰款,；

 （十）違反第三十條、第三十一條,、第三十二第,、第三十三條規(guī)定的，由自治縣建設(shè)行政主管部門責令限期改正,，并處以50元至500元的罰款,；

 （十一）違反第三十四條規(guī)定的，由自治縣建設(shè),、環(huán)保行政主管部門按規(guī)定處罰,。



 第四十一條 凡在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成的不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物,，由自治縣建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處理：

 （一）在城鎮(zhèn)規(guī)劃制定前修建的,，必須按要求進行改造，不能改造的應(yīng)予拆除,；

 （二）在城鎮(zhèn)規(guī)劃制定后修建的,，責令物主無條件拆除，并予以處罰。



 第四十二條 有關(guān)行政主管部門及其所屬單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，由自治縣人民政府或主管部門給予行政處分,。




 第五章 附則



 第四十三條 鄉(xiāng)人民政府所在地的規(guī)劃,、建設(shè)、管理參照本條例執(zhí)行,。