• 【發(fā)布單位】82707
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-24
• 【生效日期】2000-03-24
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

玉屏侗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例

 玉屏侗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例
 
（2000年1月23日玉屏侗族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)
 2000年3月24日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)
 自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃,，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的城鎮(zhèn),，是指自治縣人民政府所在地及按國(guó)家行政建制的建制鎮(zhèn)。

 本條例所稱的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，是指自治縣人民政府所在地和建制鎮(zhèn)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,。



 第三條 城鎮(zhèn)建設(shè)納入自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。



 第四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,、資源條件,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡,。



 第五條 實(shí)行誰(shuí)投資,，誰(shuí)受益的原則。鼓勵(lì)單位和個(gè)人在規(guī)劃區(qū)內(nèi),，投資修建市政設(shè)施,、投資建房。



 第六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè),、管理的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守本條例,。



 第七條 自治縣建設(shè)行政主管部門,，主管本縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。


 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第八條 自治縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由自治縣人民政府組織編制,，經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后，按法定程序上報(bào)辦理審批手續(xù),；建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過(guò)后,，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn),；在總體規(guī)劃范圍內(nèi)的各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃，分別由自治縣建設(shè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制,，按規(guī)定報(bào)批后實(shí)施,。

 依法制定的城鎮(zhèn)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得隨意變更,、修改和廢止。



 第九條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建,、改建和擴(kuò)建各類工程,，應(yīng)當(dāng)保持民族特色和地方特色。保護(hù)具有民族風(fēng)貌的街區(qū)和文物古跡,。



 第十條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建各類建筑物,、構(gòu)筑物,，應(yīng)把廣場(chǎng)、立體交通,、人行道,、消防通道和給排水、供用電,、電信,、文化體育、廣播電視,、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，綜合開發(fā),，配套建設(shè),。



 第十一條 自治縣建設(shè)行政主管部門審批的建設(shè)工程項(xiàng)目定點(diǎn)位置圖,、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，任何建設(shè)單位和個(gè)人不得擅自改變,。確需變更的,，必須按審批程序報(bào)批。



 第十二條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造,，應(yīng)規(guī)劃綠化用地,。規(guī)劃的綠化用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或改作它用,。

 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民在樓臺(tái),、庭院種植花草、樹木,。

 保護(hù)城鎮(zhèn)的古樹名木,，砍伐城鎮(zhèn)綠化區(qū)域內(nèi)的樹木，須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。實(shí)行誰(shuí)砍樹,，誰(shuí)補(bǔ)栽，包栽包成活,。



 第十三條 新建,、改建、擴(kuò)建的各類相鄰建筑物,、構(gòu)筑物,，主要采光面之間應(yīng)保持合理間距。新區(qū)開發(fā)的建筑物,、構(gòu)筑物不低于1：0．8,，舊城改造的建筑物、構(gòu)筑物不低于1：0．6,。



 第十四條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建永久性建筑物,、構(gòu)筑物以及鋪架管線,，必須按規(guī)定取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書,。取得的有關(guān)證書不得買賣或轉(zhuǎn)讓。

 在城鎮(zhèn)這境公路兩側(cè)興建,、改建,、擴(kuò)建永久性或者臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物等，須經(jīng)交通,、建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。

 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理用地手續(xù)和取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開工建設(shè)的,，所取得的證書自行失效,。



 第十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè)，建設(shè)單位和個(gè)人必須按規(guī)劃設(shè)計(jì)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖施工,。

 建設(shè)工程經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門定位放線后才能開工，基礎(chǔ)完工經(jīng)復(fù)驗(yàn)無(wú)誤,，方可繼續(xù)施工,。



 第十六條 在規(guī)劃道路紅線和公用地范圍內(nèi)因需要修建臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物的,，須按規(guī)定辦理審批手續(xù),，使用期滿應(yīng)無(wú)條件自行拆除；需繼續(xù)使用的應(yīng)補(bǔ)辦審批手續(xù),。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限不超過(guò)兩年,。



 第十七條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道兩側(cè)修建房屋，應(yīng)與河道岸線保持規(guī)定的距離,；在河道防洪范圍內(nèi),，禁止修建各類建筑物、構(gòu)筑物,。



 第十八條 凡規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要拆遷房屋及附屬物,，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆遷,。



 第十九條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi),，報(bào)請(qǐng)自治縣計(jì)劃、建筑等行政主管部門組織竣工驗(yàn)收,，從驗(yàn)收之日起6個(gè)月內(nèi),，將工程建設(shè)全部資料報(bào)送主持竣工驗(yàn)收單位。



 第二十條 房屋建設(shè)工程竣工后,，不準(zhǔn)隨意加層,、加寬。確需加層加寬的,，經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。




 第三章 管理





 第二十一條 自治縣建設(shè)行政主管部門和建制鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)管理市政公用設(shè)施，督促有關(guān)單位定期對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,。

 縣城環(huán)境衛(wèi)生由自治縣建設(shè)行政主管部門管理,，建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由鎮(zhèn)人民政府管理。



 第二十二條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)人行道上，禁止下列行為：

 （一）停放,、行駛各種車輛,；

 （二）洗車修車；

 （三）搭蓋風(fēng)雨棚,、擺設(shè)物架攤點(diǎn),；

 （四）使用燃煤爐具；

 （五）移動(dòng)和拆除道路交通管理的附屬設(shè)施,。



 第二十三條 在臨街面施工,，不得在道路及人行道上堆放建筑材料和其他廢棄物。

 建設(shè)施工中所產(chǎn)生的建筑垃圾以及其他廢棄物,，應(yīng)及時(shí)清除,。



 第二十四條 城鎮(zhèn)就安排車輛停放地點(diǎn)。各種車輛必須在指定的地點(diǎn)停放,。



 第二十五條 履帶車,、鐵輪車和超重、超長(zhǎng),、超高車及其他有損路面的車輛,，凡需通過(guò)城鎮(zhèn)道路和橋梁，須經(jīng)公安,、交通,、建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按指定的路線,、規(guī)定的時(shí)間通過(guò),。



 第二十六條 依附于城市道路的管線建設(shè)，施工單位造成城鎮(zhèn)道路,、排水溝等設(shè)施損壞的,，在完工后要及時(shí)修復(fù)，毀壞行道樹要補(bǔ)栽或補(bǔ)償,。



 第二十七條 城鎮(zhèn)街道,、廣場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所,，除按規(guī)定設(shè)置的有關(guān)標(biāo)牌外,，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置標(biāo)牌和其他設(shè)施。

 臨街設(shè)置匾牌,、櫥窗畫廊,、戶外廣告，設(shè)置前應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門審批,，按批準(zhǔn)的形式和規(guī)劃設(shè)置,。

 禁止在城鎮(zhèn)建筑物、電線桿、交通護(hù)欄,、行道樹等公共設(shè)施上張貼,、涂寫、刻劃和拴牲畜,。



 第二十八條 在城鎮(zhèn)給排水設(shè)施,、通信管線地面及其維護(hù)地帶內(nèi)，不得排放腐蝕性,、放射性,、易燃、易爆等有毒有害物品和超標(biāo)污水,。



 第二十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、畜禽屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位所產(chǎn)生的污物,、污水及廢棄物，應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理,，不準(zhǔn)混入生活垃圾,。



 第三十條 任何單位和個(gè)人不得向舞陽(yáng)河及其支流、排水溝中傾倒垃圾,、廢棄物,。

 縣城至賀家灘電站河段行駛或停泊的各類船只不得向河內(nèi)傾倒垃圾。

 舞陽(yáng)河縣城段水面上漂浮的白色垃圾及其他雜物,，由碼頭管理單位和船舶經(jīng)營(yíng)人員負(fù)責(zé)清理,。



 第三十一條 縣城和鎮(zhèn)人民政府所在地的公共場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)，按下列規(guī)定保潔：

 （一）個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在擺設(shè)攤點(diǎn),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的廢棄物必須自行清掃,；

 （二）車站、影劇院和娛樂(lè)場(chǎng)所等地及附屬設(shè)施由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)清掃,；

 （三）集貿(mào)市場(chǎng)由管理單位負(fù)責(zé)清掃,；

 （四）廣場(chǎng)、街道,、公共廁所等由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)清掃,；

 （五）其他場(chǎng)所按規(guī)定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由負(fù)責(zé)單位和個(gè)人清掃,。



 第三十二條 縣城內(nèi)不準(zhǔn)沿街燃放煙花爆竹,。在單位和住戶前燃放煙花爆竹，應(yīng)自行清掃或委托環(huán)境衛(wèi)生部門有償清掃,。



 第三十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生活產(chǎn)生的垃圾應(yīng)按規(guī)定放入設(shè)置的垃圾池、垃圾箱、垃圾桶內(nèi),，統(tǒng)一堆放,，集中處理。



 第三十四條 對(duì)污水,、煙塵,、噪聲等污染源嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，做到達(dá)標(biāo)排放,。



 第三十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)本單位和住宅周圍的環(huán)境衛(wèi)生,。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例第十條、第十一條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè),，限期改正、拆除,，并處200元至1000元的罰款,。



 第三十七條 違反本條例第十二條有關(guān)規(guī)定的，由自治縣建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）侵占綠化用地或?qū)⒕G化用地改作他用的,，責(zé)令限期改正,，并處以200元至500元的罰款；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐綠化區(qū)內(nèi)的樹木,，處以200元至1000元的罰款,，并按規(guī)定限期補(bǔ)栽。



 第三十八條 違反本條例第十三條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),，限期改正、拆除,，并處以200元至1000元的罰款或給予責(zé)任人員行政處分,。



 第三十九條 違反本條例第十四條規(guī)定的，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或違反其規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，由自治縣建設(shè)、國(guó)土等行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),，并處以200元至5000元的罰款,，影響城鎮(zhèn)規(guī)劃、尚可采取改正措施的,，責(zé)令限期改正,，并按違法建設(shè)工程造價(jià)的5－20％處以罰款；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,，限期拆除或依法拆除,，并處以2000元至10000元的罰款,；

 （二）買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,，吊銷三證，由自治縣建設(shè),、國(guó)土等行政主管部門依法沒(méi)收非法所得,，并處2000元至3000元的罰款；

 （三）自治縣建設(shè),、國(guó)土等行政主管部門違反規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由自治縣人民政府對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,；造成損失的,，按
國(guó)家賠償法賠償。



 第四十條 違反本條例下列各條規(guī)定的,，有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反第十五條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正或拆除,，并處以200元至3000元的罰款,；

 （二）違反第十六條規(guī)定的，由自治縣建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè),，限期改正,、拆除,，并處以200元至1000元的罰款,；

 （三）違反第十七條規(guī)定的，由自治縣水行政主管部門責(zé)令限期拆除,，并處以2000元至5000元的罰款,，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,；

 （四）違反第十八條規(guī)定的,，拒絕拆遷或逾期不拆遷的，自治縣建設(shè)行政主管部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拆遷,；

 （五）違反第二十條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令停止施工，限期改正或拆除,，并處以200元至1000元的罰款,；

 （六）違反第二十二條、第二十三條,、第二十四條,、第二十五條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)、公安,、交通行政主管部門責(zé)令改正,，恢復(fù)原狀并處以10元至2000元罰款，造成損害的,，應(yīng)依法賠償,，并處以200元至3000元的罰款；

 （七）違反第二十六條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處以50元至500元的罰款；

 （八）違反第二十七條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期拆除,，并處100元至1000元的罰款；

 （九）違反第二十八條,、第二十九條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)、電信,、公安,、衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以500元至5000元的罰款,；

 （十）違反第三十條,、第三十一條、第三十二第,、第三十三條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以50元至500元的罰款,；

 （十一）違反第三十四條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)、環(huán)保行政主管部門按規(guī)定處罰,。



 第四十一條 凡在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成的不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的建筑物,、構(gòu)筑物，由自治縣建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處理：

 （一）在城鎮(zhèn)規(guī)劃制定前修建的,，必須按要求進(jìn)行改造,，不能改造的應(yīng)予拆除；

 （二）在城鎮(zhèn)規(guī)劃制定后修建的,，責(zé)令物主無(wú)條件拆除,，并予以處罰。



 第四十二條 有關(guān)行政主管部門及其所屬單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，由自治縣人民政府或主管部門給予行政處分。




 第五章 附則



 第四十三條 鄉(xiāng)人民政府所在地的規(guī)劃,、建設(shè),、管理參照本條例執(zhí)行。