• 【發(fā)布單位】青海省果洛藏族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-10
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

果洛藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

果洛藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
 
（2006年4月20日果洛藏族自治州第十一屆人民代表大會第七次會議通過 2006年7月28日青海省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準 2006年8月10日果洛藏族自治州人民代表大會常務委員會公告第4號公布 自2006年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)生活和工作環(huán)境,，保障人民群眾身體健康,，根據(jù)國務院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關法律法規(guī)，結(jié)合自治州實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于自治州境內(nèi)州、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,。




第三條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導和分區(qū)管理,、行業(yè)管理和單位內(nèi)部管理、公眾參與和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,。




第四條 州,、縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。



 鎮(zhèn)人民政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,。



 環(huán)保,、工商、公安,、衛(wèi)生,、國土資源等有關行政管理部門按照各自職責,，做好城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。




第五條 州,、縣,、鎮(zhèn)人民政府應當將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的建設,、管理和維護工作,，不斷改善城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作條件，提高城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平,。



 鼓勵,、支持單位、組織和個人投資城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設及從事環(huán)境衛(wèi)生服務業(yè),。




第六條 州,、縣、鎮(zhèn)人民政府應當加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育工作,，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,，教育和培養(yǎng)公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。




第七條 縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃并組織實施,。




第八條 一切單位和個人應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，維護市容和環(huán)境衛(wèi)生,，不得妨礙,、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責，有權(quán)對損壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報,。




第九條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行目標責任制,。州、縣,、鎮(zhèn)人民政府對在城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人應當給予表彰和獎勵,。




第二章 市容管理




第十條 縣人民政府可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準制定本地的城鎮(zhèn)容貌標準。



 城鎮(zhèn)中的建筑物,、構(gòu)筑物和設施,，應當符合城鎮(zhèn)容貌標準，體現(xiàn)民族和地域特色,。




第十一條 城鎮(zhèn)內(nèi)設置的廣告牌,、櫥窗、燈箱,、霓虹燈,、標志牌、牌匾等戶外設施應當內(nèi)容健康，用字規(guī)范,，外型美觀,，保持整潔完好、安全牢固,；污損或者顯示不全的,，應當及時修復或者更換。




第十二條 城鎮(zhèn)內(nèi)的郵政,、通訊,、交通、電力等市政設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),，設置或者管護單位應當加強管理,，定期維護，保持整潔完好,；設施破損的，應當及時維修更新,。




第十三條 任何單位和個人都應當愛護花草樹木,，保持沿街樹木、綠地的整齊美觀,。



 禁止損壞樹木,、踩踏綠地、采摘花草,。




第十四條 任何單位和個人不得在城鎮(zhèn)街道兩側(cè),、公共場地堆放物料，搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者其它設施,。



 因特殊需要臨時堆放物料的，應當經(jīng)當?shù)劓?zhèn)人民政府同意,。搭建非永久性建筑物,、構(gòu)筑物或者其它設施的，須在征得當?shù)劓?zhèn)人民政府同意后,，報縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,。




第十五條 任何單位和個人不得在城鎮(zhèn)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,、樹木或者其它設施上涂寫,、刻畫、張貼小廣告,。



 舉辦節(jié)慶,、文化、體育等活動需要臨時張貼、張掛宣傳品或者標語的,，須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,，并在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或者張掛，期滿后及時清除,。




第十六條 禁止擅自占用城鎮(zhèn)道路,、廣場和其它公共場地從事擺攤、生產(chǎn),、加工,、修配和餐飲等經(jīng)營活動。街道兩側(cè)商業(yè)門店不得超出門窗擺放物品經(jīng)營,。




第十七條 在城鎮(zhèn)內(nèi)進行畜禽屠宰,、畜土特產(chǎn)品交易，應當在指定的場所進行,。




第十八條 機動車,、非機動車、畜力車及乘（馱）畜應當在規(guī)定的地點停（拴）放,。




第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理




第十九條 環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度,。



 環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位或者個人所有、使用或者管理的建筑物,、構(gòu)筑物,、院區(qū)或者其它設施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域,。



 環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)由鎮(zhèn)人民政府劃分并公布,。




第二十條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 （一）隨地吐痰、便溺,；



 （二）亂扔塑料袋和塑料餐具,、果皮果核、紙屑,、煙蒂,、飲料罐、口香糖等廢棄物,；



 （三）在街道,、綠地、綠化帶,、雨水井,、溝渠、河道,、環(huán)城路旁等傾倒垃圾,、污水,、糞便，亂扔動物尸體等廢棄物,；



 （四）直接將未經(jīng)沉淀處理,、含有固體廢棄物的污水排入污水管道和明渠；



 （五）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉,、垃圾或者其它廢棄物,；



 （六）占用道路、廣場從事車輛清洗,、車輛修理等活動,；



 （七）由建筑物或者車輛向外拋撒雜物、廢棄物,；



 （八）在人行道,、沿街商鋪、綠化帶的護欄上晾曬衣物等物品的,；



 （九）其它影響環(huán)境衛(wèi)生的行為,。




第二十一條 城鎮(zhèn)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽應當圍欄圈養(yǎng)。



 禁止在城鎮(zhèn)廣場,、街道,、綠地、垃圾場等地放養(yǎng)家畜家禽,。




第二十二條 城鎮(zhèn)建設工程施工工地應當遵守下列規(guī)定：



 （一）臨街施工工地應當設置圍檔設施，封閉作業(yè),，不得擅自在圍檔設施外堆放建筑垃圾,、工程渣土和建筑材料；



 （二）采取措施防止粉塵污染市容環(huán)境,；



 （三）施工現(xiàn)場出入口道路應當采取必要措施,，防止車輛帶泥污染道路；



 （四）不得隨意傾倒建筑垃圾,；



 （五）施工中沖洗的泥漿不得直接排入下水道,。工程竣工后，應當及時清運建筑垃圾和平整場地,。




第二十三條 科研院所,、醫(yī)院（診所）、屠宰場,、肉類加工廠,、生物制品廠等單位應按規(guī)定在對含有病毒、病菌的垃圾和污水進行無害化處理后,，方可傾倒或者排放,。




第二十四條 運載液體,、散裝貨物和垃圾的車輛應當裝載適量、密閉苫蓋,，不得沿途飛揚,、泄漏、遺撒,。




第四章 環(huán)境衛(wèi)生設施管理




第二十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地,，任何單位和個人不得占用或者改變其使用性質(zhì)。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設施用地或者改變其使用性質(zhì)的,，應當經(jīng)縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,，報原審批機關批準。




第二十六條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā),、舊城改造,、道路新建擴建、小區(qū)建設以及建設大型公用建筑時,，應當依照國家有關規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,，配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計,、同時施工,、同時交付使用，所用經(jīng)費納入建設工程概算,?？h人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參與城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃設計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。




第二十七條 縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,，組織新建,、改造公共廁所。



 倡導沿街單位內(nèi)部廁所對外開放無償使用,，并設置明顯標志,。




第二十八條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)、居住區(qū)以及商店（場）,、集貿(mào)市場,、飯店、旅游景點,、車站等公共場所,，應當設置封閉式垃圾容器、廢物箱等設施及其指示牌,。




第五章 法律責任




第二十九條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位負責實施。




第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責令改正,，并可給予警告或者五元以上十元以下的罰款：



 （一）隨地吐痰、便溺,，亂扔塑料袋和塑料餐具,、果皮果核、紙屑,、煙蒂,、飲料罐、口香糖等廢棄物的,；



 （二）損壞樹木,、踩踏綠地、采摘花草的,；



 （三）在建筑物,、構(gòu)筑物、樹木或者其它設施上涂寫,、刻畫或者未經(jīng)批準張貼,、張掛宣傳品的；



 （四）不按規(guī)定隨意傾倒垃圾或者其它污物的,；



 （五）在人行道,、沿街商鋪、綠化帶的護欄上晾曬衣物等物品的,。




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責令限期改正,，采取補救措施,，并處二十元以上五十元以下的罰款：



 （一）由建筑物或者車輛向外拋撒雜物、廢棄物的,；



 （二）不在規(guī)定場所屠宰畜禽和交易畜土特產(chǎn)品的,；



 （三）將未經(jīng)沉淀處理,，含有固體廢棄物的污水直接排入污水管道或者明渠的,；



 （四）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其它廢棄物的,；



 （五）設置的廣告牌,、櫥窗、燈箱,、霓虹燈,、標志牌、牌匾等戶外設施污損或者顯示不全的,；



 （六）擅自占用道路和公共場地從事經(jīng)營活動或者道路兩側(cè)商業(yè)門店超出門窗擺放物品經(jīng)營的,；



 （七）占用道路,、廣場清洗、修理車輛的,；



 （八）市容環(huán)境衛(wèi)生責任人不履行義務或者市容環(huán)境衛(wèi)生未達到責任區(qū)責任要求的,；



 （九）在城鎮(zhèn)廣場、街道,、綠地,、垃圾場等地放養(yǎng)家畜家禽的。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責令改正，采取補救措施,，并處一百元以上二百元以下的罰款：



 （一）擅自在道路兩側(cè)和公共場地搭建臨時建筑物,、構(gòu)筑物或者其它設施的；



 （二）建筑工地未按規(guī)定圍檔作業(yè)或者擅自在建設工地圍檔外堆放建筑垃圾,、工程渣土和建筑材料的,；



 （三）未及時清除建筑垃圾、工程渣土及其它廢棄物或者未拆除施工臨時設施的,；



 （四）建設工地未采取措施防止粉塵污染環(huán)境或者直接向外排放污水,、泥漿的；



 （五）科研院所,、醫(yī)院（診所）,、屠宰場、肉類加工廠,、生物制品廠等單位將含有病毒,、病菌的垃圾和污水隨意傾倒或者排放的；



 （六）施工單位隨意傾倒建筑垃圾的,。




第三十三條 盜竊,、損壞環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施應當給予治安處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。




第三十四條 拒絕,、阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務或者侮辱,、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員，違反治安管理的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。




第三十五條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第六章 附則




第三十六條 其它建制鎮(zhèn)和未設建制鎮(zhèn)的獨立工礦區(qū)以及城鎮(zhèn)型居民區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，可以參照本條例執(zhí)行,。




第三十七條 本條例應用中的具體問題由果洛州人民政府負責解釋。




第三十八條 本條例自二○○六年十月一日起施行,。