• 【發(fā)布單位】青海省果洛藏族自治州
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-10
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

果洛藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

果洛藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（2006年4月20日果洛藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議通過 2006年7月28日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年8月10日果洛藏族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)公布 自2006年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)生活和工作環(huán)境,，保障人民群眾身體健康,，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于自治州境內(nèi)州、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,。




第三條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分區(qū)管理,、行業(yè)管理和單位內(nèi)部管理、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,。




第四條 州,、縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。



 鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,。



 環(huán)保,、工商、公安,、衛(wèi)生,、國土資源等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,。




第五條 州,、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),、管理和維護(hù)工作，不斷改善城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作條件,，提高城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平,。



 鼓勵(lì)、支持單位,、組織和個(gè)人投資城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè),。




第六條 州、縣,、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳教育工作,，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，教育和培養(yǎng)公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,。




第七條 縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施。




第八條 一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生,，不得妨礙,、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)，有權(quán)對(duì)損壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào),。




第九條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。州,、縣,、鎮(zhèn)人民政府對(duì)在城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 市容管理




第十條 縣人民政府可以參照國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)制定本地的城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn),。



 城鎮(zhèn)中的建筑物,、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn),，體現(xiàn)民族和地域特色,。




第十一條 城鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置的廣告牌、櫥窗,、燈箱,、霓虹燈、標(biāo)志牌,、牌匾等戶外設(shè)施應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康,，用字規(guī)范，外型美觀,，保持整潔完好,、安全牢固；污損或者顯示不全的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換,。




第十二條 城鎮(zhèn)內(nèi)的郵政、通訊,、交通,、電力等市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，設(shè)置或者管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，定期維護(hù),，保持整潔完好；設(shè)施破損的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修更新,。




第十三條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)花草樹木，保持沿街樹木,、綠地的整齊美觀,。



 禁止損壞樹木、踩踏綠地,、采摘花草,。




第十四條 任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)街道兩側(cè),、公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施,。



 因特殊需要臨時(shí)堆放物料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意,。搭建非永久性建筑物,、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施的，須在征得當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意后,，報(bào)縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),。




第十五條 任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,、樹木或者其它設(shè)施上涂寫,、刻畫、張貼小廣告,。



 舉辦節(jié)慶,、文化、體育等活動(dòng)需要臨時(shí)張貼,、張掛宣傳品或者標(biāo)語的,，須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，并在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)張貼或者張掛,，期滿后及時(shí)清除,。




第十六條 禁止擅自占用城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)和其它公共場(chǎng)地從事擺攤,、生產(chǎn),、加工、修配和餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。街道兩側(cè)商業(yè)門店不得超出門窗擺放物品經(jīng)營(yíng),。




第十七條 在城鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行畜禽屠宰、畜土特產(chǎn)品交易,，應(yīng)當(dāng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行,。




第十八條 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車,、畜力車及乘（馱）畜應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停（拴）放,。




第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理




第十九條 環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。



 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位或者個(gè)人所有,、使用或者管理的建筑物,、構(gòu)筑物、院區(qū)或者其它設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域,。



 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由鎮(zhèn)人民政府劃分并公布,。




第二十條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 （一）隨地吐痰、便溺,；



 （二）亂扔塑料袋和塑料餐具,、果皮果核、紙屑,、煙蒂,、飲料罐、口香糖等廢棄物,；



 （三）在街道、綠地,、綠化帶,、雨水井、溝渠,、河道,、環(huán)城路旁等傾倒垃圾、污水,、糞便,，亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物；



 （四）直接將未經(jīng)沉淀處理,、含有固體廢棄物的污水排入污水管道和明渠,；



 （五）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其它廢棄物,；



 （六）占用道路,、廣場(chǎng)從事車輛清洗、車輛修理等活動(dòng),；



 （七）由建筑物或者車輛向外拋撒雜物,、廢棄物；



 （八）在人行道,、沿街商鋪,、綠化帶的護(hù)欄上晾曬衣物等物品的；



 （九）其它影響環(huán)境衛(wèi)生的行為,。




第二十一條 城鎮(zhèn)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽應(yīng)當(dāng)圍欄圈養(yǎng),。



 禁止在城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、街道,、綠地,、垃圾場(chǎng)等地放養(yǎng)家畜家禽。




第二十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)工程施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）臨街施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔設(shè)施，封閉作業(yè),，不得擅自在圍檔設(shè)施外堆放建筑垃圾,、工程渣土和建筑材料；



 （二）采取措施防止粉塵污染市容環(huán)境,；



 （三）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口道路應(yīng)當(dāng)采取必要措施,，防止車輛帶泥污染道路；



 （四）不得隨意傾倒建筑垃圾,；



 （五）施工中沖洗的泥漿不得直接排入下水道,。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾和平整場(chǎng)地,。




第二十三條 科研院所,、醫(yī)院（診所）、屠宰場(chǎng),、肉類加工廠,、生物制品廠等單位應(yīng)按規(guī)定在對(duì)含有病毒、病菌的垃圾和污水進(jìn)行無害化處理后,，方可傾倒或者排放,。




第二十四條 運(yùn)載液體、散裝貨物和垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)裝載適量,、密閉苫蓋,，不得沿途飛揚(yáng)、泄漏,、遺撒,。




第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理




第二十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得占用或者改變其使用性質(zhì),。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者改變其使用性質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第二十六條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā),、舊城改造、道路新建擴(kuò)建,、小區(qū)建設(shè)以及建設(shè)大型公用建筑時(shí),，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,，所用經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算,?？h人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。




第二十七條 縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,，組織新建,、改造公共廁所。



 倡導(dǎo)沿街單位內(nèi)部廁所對(duì)外開放無償使用,，并設(shè)置明顯標(biāo)志,。




第二十八條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)、居住區(qū)以及商店（場(chǎng)）,、集貿(mào)市場(chǎng),、飯店、旅游景點(diǎn),、車站等公共場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、廢物箱等設(shè)施及其指示牌,。




第五章 法律責(zé)任




第二十九條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)實(shí)施。




第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，并可給予警告或者五元以上十元以下的罰款：



 （一）隨地吐痰,、便溺，亂扔塑料袋和塑料餐具,、果皮果核,、紙屑、煙蒂,、飲料罐,、口香糖等廢棄物的；



 （二）損壞樹木,、踩踏綠地,、采摘花草的；



 （三）在建筑物,、構(gòu)筑物,、樹木或者其它設(shè)施上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼,、張掛宣傳品的,；



 （四）不按規(guī)定隨意傾倒垃圾或者其它污物的；



 （五）在人行道,、沿街商鋪,、綠化帶的護(hù)欄上晾曬衣物等物品的,。




第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，采取補(bǔ)救措施，并處二十元以上五十元以下的罰款：



 （一）由建筑物或者車輛向外拋撒雜物,、廢棄物的,；



 （二）不在規(guī)定場(chǎng)所屠宰畜禽和交易畜土特產(chǎn)品的；



 （三）將未經(jīng)沉淀處理,，含有固體廢棄物的污水直接排入污水管道或者明渠的,；



 （四）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其它廢棄物的,；



 （五）設(shè)置的廣告牌,、櫥窗、燈箱,、霓虹燈,、標(biāo)志牌、牌匾等戶外設(shè)施污損或者顯示不全的,；



 （六）擅自占用道路和公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者道路兩側(cè)商業(yè)門店超出門窗擺放物品經(jīng)營(yíng)的,；



 （七）占用道路、廣場(chǎng)清洗,、修理車輛的,；



 （八）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行義務(wù)或者市容環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到責(zé)任區(qū)責(zé)任要求的；



 （九）在城鎮(zhèn)廣場(chǎng),、街道,、綠地、垃圾場(chǎng)等地放養(yǎng)家畜家禽的,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，采取補(bǔ)救措施,，并處一百元以上二百元以下的罰款：



 （一）擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施的,；



 （二）建筑工地未按規(guī)定圍檔作業(yè)或者擅自在建設(shè)工地圍檔外堆放建筑垃圾,、工程渣土和建筑材料的；



 （三）未及時(shí)清除建筑垃圾,、工程渣土及其它廢棄物或者未拆除施工臨時(shí)設(shè)施的,；



 （四）建設(shè)工地未采取措施防止粉塵污染環(huán)境或者直接向外排放污水、泥漿的,；



 （五）科研院所,、醫(yī)院（診所）,、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠,、生物制品廠等單位將含有病毒,、病菌的垃圾和污水隨意傾倒或者排放的；



 （六）施工單位隨意傾倒建筑垃圾的,。




第三十三條 盜竊,、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 拒絕,、阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱,、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員，違反治安管理的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十六條 其它建制鎮(zhèn)和未設(shè)建制鎮(zhèn)的獨(dú)立工礦區(qū)以及城鎮(zhèn)型居民區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，可以參照本條例執(zhí)行,。




第三十七條 本條例應(yīng)用中的具體問題由果洛州人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第三十八條 本條例自二○○六年十月一日起施行。