• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府發(fā)[1983]122號(hào)
• 【發(fā)布日期】1983-07-06
• 【生效日期】1983-07-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府文件

重慶市人民政府文件
 
（重府發(fā)〔1983〕122號(hào)）
 重慶市人民政府頒布《重慶市開發(fā)新產(chǎn)品若干規(guī)定》的通知



各區(qū)、縣人民政府,，市府各部門,，縣級(jí)以上企事業(yè)單位：

 《重慶市開發(fā)新產(chǎn)品若干規(guī)定》經(jīng)市人民政府第四十一次常務(wù)會(huì)議討論同意，現(xiàn)予頒布,。請(qǐng)結(jié)合本部門,、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中,，切實(shí)抓好新產(chǎn)品的研制和開發(fā)，成為當(dāng)務(wù)之急,。它關(guān)系到企業(yè)的生存,、發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,。但是,，新產(chǎn)品的開發(fā)工作是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不適應(yīng),。各工業(yè)管理部門和所有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)此必須引進(jìn)足夠的重視,，要下決心,，認(rèn)真制訂規(guī)劃，從人力,、物力,、財(cái)力上大力扶持新產(chǎn)品的發(fā)民,，力爭(zhēng)在近期內(nèi)取得顯著的成績(jī)。

 一九八,？年,？？月,？,？日



 重慶市開發(fā)新產(chǎn)品若干規(guī)定




 一、新產(chǎn)品的范圍

 新產(chǎn)品是指在全市范圍內(nèi)從未試制生產(chǎn)過的,，或在結(jié)構(gòu),、性能、材質(zhì),、技術(shù)特性等方面比老產(chǎn)品確有顯著改進(jìn)和提高的產(chǎn)品,。


 二、新產(chǎn)品的計(jì)劃管理

 各工業(yè)局（總公司）,、公司（總廠）,、企業(yè)都要根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，市場(chǎng)預(yù)測(cè),，立足于當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)現(xiàn)有的技術(shù),、設(shè)備，統(tǒng)籌考慮技術(shù)的先進(jìn)性,、經(jīng)濟(jì)的合理性,、使用的可靠性和投產(chǎn)的可能性，編制新產(chǎn)品年度試制計(jì)劃和投產(chǎn)計(jì)劃,，以及三至五年新產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃,。要努力做到：生產(chǎn)一代，儲(chǔ)備一代,，試制一代,，規(guī)劃一代；開發(fā)一批科研新產(chǎn)品,，創(chuàng)制一批名牌,、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，組織一批新產(chǎn)品投產(chǎn),，引進(jìn)一批樣品仿制,，改進(jìn)一批老產(chǎn)品。

 新產(chǎn)品計(jì)劃實(shí)行分級(jí)管理,。各主管局（總公司）,、公司（總廠）應(yīng)分別對(duì)公司、企業(yè)上報(bào)的計(jì)劃,，進(jìn)行認(rèn)真全面地審查和綜合平衡,，訂出局,、（總公司）、公司（總廠）年度新產(chǎn)品試制,、投產(chǎn)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,。市經(jīng)委、計(jì)委,、科委將選擇較重大的新產(chǎn)品,，編制全市重點(diǎn)新產(chǎn)品年度試制、投產(chǎn)計(jì)劃和新產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃,。各級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃都要按季度訂出進(jìn)度安排,。

 新產(chǎn)品的試制和投產(chǎn)計(jì)劃，必須納入各級(jí)計(jì)劃管理渠道,。各級(jí)技術(shù)部門應(yīng)協(xié)助計(jì)劃部門,，對(duì)新產(chǎn)品的試制、投產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一安排,，統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃,。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)按季度，統(tǒng)計(jì)上報(bào)新產(chǎn)品試制,、投產(chǎn)情況,，全市新產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。


 三,、新產(chǎn)品的組織管理

 全市新產(chǎn)品的管理以市經(jīng)委為主,，市科委、計(jì)委和有關(guān)部門密切配合,。根據(jù)國(guó)務(wù)院〔82〕76號(hào)文《關(guān)于國(guó)家計(jì)委,、經(jīng)委、科委分工的通知》精神,，凡屬開拓性,，較長(zhǎng)期的科研新產(chǎn)品由市科委管；開拓性,、較長(zhǎng)期以外的其它工業(yè)新產(chǎn)品由市經(jīng)委管,；軍工企業(yè)發(fā)展的民用新產(chǎn)品，由四川兵器工業(yè)局歸口管,。市經(jīng)委,、計(jì)委要抓好新產(chǎn)品投產(chǎn)工作，市計(jì)委負(fù)責(zé)將市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,。

 市,、各工業(yè)局、（總公司）,、公司（總廠）,、企業(yè)都要加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)的管理工作，按季建立新產(chǎn)品調(diào)度會(huì)制度,。各級(jí)分管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo),、職能部門和專職人員都要認(rèn)真抓好新產(chǎn)品的試制、投產(chǎn)工作,；要加強(qiáng)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì),、研制力量，完善和充實(shí)檢測(cè)手段,。要以現(xiàn)有的科研所為基礎(chǔ),，逐步建立本行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)中心。企業(yè)從事新產(chǎn)品開發(fā)的人員,，應(yīng)不少于企業(yè)職工總數(shù)的百分之二至百分之五,，并安排得力的工程技術(shù)人員從事這項(xiàng)工作。

 新產(chǎn)品的年終考核,，暫以新產(chǎn)品數(shù)量,、投產(chǎn)率、產(chǎn)值率三個(gè)指標(biāo),，實(shí)行分級(jí)管理,。

 新產(chǎn)品的選題、設(shè)計(jì),、試制,、鑒定、投產(chǎn)要認(rèn)真按程序辦事,，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)化的要求,，嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。新產(chǎn)品在正式投入批量生產(chǎn)前,，一般應(yīng)經(jīng)過樣品（樣機(jī)）試制和生產(chǎn)性試制兩個(gè)階段,。對(duì)于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，技術(shù)要求不復(fù)雜或者批量小的新產(chǎn)品,，可將樣品試制和生產(chǎn)性試制兩個(gè)階段合并進(jìn)行,。每個(gè)階段完成后，都要按照國(guó)務(wù)院一九六一年頒布的《新產(chǎn)品,、新工藝技術(shù)鑒定暫行辦法》嚴(yán)格進(jìn)行鑒定,。企業(yè)在具有用戶意見、試制總結(jié),、產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、完整的產(chǎn)品圖樣、工藝操作規(guī)程,、檢測(cè)記錄,、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告,，產(chǎn)品成本分析、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益等技術(shù)資料的前提下,，向下達(dá)計(jì)劃的主管部門和市標(biāo)準(zhǔn)局提出申請(qǐng),，待審批同意并取得產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)合格證后，由下達(dá)計(jì)劃的主管部門（或委托指定負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)）組織同行專家,、有關(guān)人員,、用戶組成鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。新產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書在報(bào)經(jīng)下達(dá)計(jì)劃的主管部門審批后生效,。

 新產(chǎn)品鑒定合格后,，必須千方百計(jì)組織投產(chǎn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)那種只有樣品,，沒有產(chǎn)品的狀況,。凡未經(jīng)鑒定或鑒定未通過的新產(chǎn)品，一律不得批量投產(chǎn),。

 關(guān)于開發(fā)新產(chǎn)品若干規(guī)定的實(shí)施細(xì)則,，各系統(tǒng)可根據(jù)自己的實(shí)際情況制定。


 四,、新產(chǎn)品試制,、投產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來源



 （1）財(cái)政部〔82〕財(cái)企字第490號(hào)文《關(guān)于技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制費(fèi)用的財(cái)務(wù)處理規(guī)定》中明確的經(jīng)費(fèi)來源。



 （2）國(guó)家,、省,、市及主管部門安排的重點(diǎn)新產(chǎn)品補(bǔ)助費(fèi)。



 （3）企業(yè)從留用的企業(yè)基金中,，提取用作發(fā)展新產(chǎn)品的費(fèi)用,，一般不低于百分之二十五。



 （4）從企業(yè)科研專利,、成果轉(zhuǎn)讓,、設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)等收入中解決,。



 （5）從銀行小型技措貸款,、中短期設(shè)備貸款以及科技貸款中解決。



 （6）按本規(guī)定第五條規(guī)定的企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)品所得的留成利潤(rùn),。

 集體所有制企業(yè)可參照上述諸條執(zhí)行,。有關(guān)局、（總公司）,、公司（總廠）可從結(jié)余的管理費(fèi)或集中的集體企業(yè)上繳利潤(rùn),、合作事業(yè)基金中提取部分用于發(fā)展新產(chǎn)品。


 五、為加快我市新產(chǎn)品開發(fā)工作,，籌集必要的資金,，市府確定建立市“開發(fā)新產(chǎn)品基金”，其基金來源：



 （1）在批試鑒定后,，試銷一年的期限內(nèi),，企業(yè)在保證完成年度利潤(rùn)計(jì)劃的前提下，可采用稅前留利的辦法,，將新產(chǎn)品利潤(rùn)的百分之三十留給企業(yè)（不足百分之三十的，補(bǔ)足到百分之三十）,，其余百分之七十集中作市“開發(fā)新產(chǎn)品基金”,。



 （2）市財(cái)政根據(jù)財(cái)力的可能，每年撥一部分資金作為市“開發(fā)新產(chǎn)品基金”,。



 （3）從集體企業(yè)上繳的管理費(fèi)中,，按財(cái)政部、輕工部規(guī)定,，用于新產(chǎn)品開發(fā)的費(fèi)用中集中一部分,。



 （4）停、撤新產(chǎn)品項(xiàng)目的補(bǔ)助費(fèi),，以及完成項(xiàng)目的結(jié)余補(bǔ)助費(fèi),。



 （5）國(guó)家、省,、市經(jīng)委用于發(fā)展新產(chǎn)品的輔助撥款,，根據(jù)合同應(yīng)收回的部分。

 基金的使用范圍：

 （1）試制工業(yè)新產(chǎn)品和改進(jìn)老產(chǎn)品的補(bǔ)助費(fèi)（包括購(gòu)買技術(shù),、資料,、樣機(jī)、協(xié)作配套等費(fèi)用）,。

 （2）為保證產(chǎn)品質(zhì)量,，添置必需的檢測(cè)設(shè)備的補(bǔ)助費(fèi)。

 （3）為保證新產(chǎn)品批試生產(chǎn)的工,、模,、夾具的補(bǔ)助費(fèi)。

 （4）市府審定的“市優(yōu)秀新產(chǎn)品”,、開發(fā)新產(chǎn)品先進(jìn)集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),。

 基金的管理：

 由市經(jīng)委負(fù)責(zé)管理。市財(cái)政局設(shè)立專用基金帳戶,，并負(fù)責(zé)基金的收支工作,。


 六、新產(chǎn)品的征稅、價(jià)格管理和物資供應(yīng)

 對(duì)列入國(guó)家,、省,、市重點(diǎn)計(jì)劃的新產(chǎn)品，在試制,、試銷期間利潤(rùn)過低或有虧損的,，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核后，報(bào)市稅務(wù)局批準(zhǔn),，給予一至二年的減稅或免稅照顧,。

 對(duì)符合本規(guī)定第一條，又未列入市新產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃的,，由主管局匯總,，報(bào)市經(jīng)委或市科委批準(zhǔn)，經(jīng)市稅務(wù)局審核后,，可按本規(guī)定第七條給予適當(dāng)?shù)臏p稅或免稅照顧,。

 新產(chǎn)品經(jīng)鑒定合格后，進(jìn)入市場(chǎng)初期,，工業(yè)部門可以自行試銷,，也可以委托商業(yè)部門試銷。新產(chǎn)品試銷期由主管局,、（總公司）,、或公司（總廠）會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)具體產(chǎn)品確定，一般為一年,，最多不超過二年,。試銷價(jià)格由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本，參照同類產(chǎn)品的價(jià)格制定,，報(bào)物價(jià)管理部門備案,。新產(chǎn)品要實(shí)行薄利多銷，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。試銷期滿,，應(yīng)按物價(jià)管理權(quán)限，制定正式出廠價(jià)格,，辦理報(bào)批手續(xù),。

 發(fā)展新產(chǎn)品所需的原、燃,、材料和其它物資,，主管部門和物資部門應(yīng)納入供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先保證供應(yīng),。對(duì)利用工業(yè)廢料研制生產(chǎn)的新產(chǎn)品,，工業(yè)廢料一律不計(jì)價(jià)收費(fèi),。對(duì)經(jīng)過簡(jiǎn)單加工的，可適當(dāng)收取加工費(fèi),。


 七,、開發(fā)新產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)

 為鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和獎(jiǎng)勵(lì)有功人員，市設(shè)立“重慶市新產(chǎn)品百花獎(jiǎng)”,。每年由市人民政府表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀新產(chǎn)品和成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。以榮譽(yù)獎(jiǎng)為主,，對(duì)個(gè)人適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)資金從市“開發(fā)新產(chǎn)品基金”中開支。

 對(duì)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或填補(bǔ)國(guó)家,、省,、市空白的新產(chǎn)品，由市有關(guān)部門按規(guī)定分別申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)或者省,、市科技成果獎(jiǎng)。

 企,、事業(yè)單位對(duì)研制新產(chǎn)品取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的有功人員,，要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金來源,，可按國(guó)務(wù)院頒布的《
發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》,、《
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，省政府頒發(fā)的《四川省
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定提取獎(jiǎng)金,；生產(chǎn)單位可攤?cè)肷a(chǎn)成本,，或從企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品留成利潤(rùn)和企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品基金中列支；非生產(chǎn)單位支付的獎(jiǎng)金在事業(yè)費(fèi)中開支,。新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益按批試鑒定,，正式投產(chǎn)后第一個(gè)整年的效益計(jì)算。獎(jiǎng)勵(lì)的審批權(quán)限,，一,、二等獎(jiǎng)由市屬各主管局（總公司）、審查,、批準(zhǔn),，報(bào)市經(jīng)委、科委備案,；三,、四等獎(jiǎng)由市屬各專業(yè)公司審查、批準(zhǔn),，報(bào)市主管部門備案,。每年進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比。項(xiàng)目不得重復(fù)授獎(jiǎng)。

 八,、本規(guī)定從批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,。重府發(fā)〔1982〕145號(hào)文《重慶市新產(chǎn)品開發(fā)暫行規(guī)定》同時(shí)停止執(zhí)行。