• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】葫蘆島市政府令2014年第158號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-06-19
• 【生效日期】2014-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省葫蘆島市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法

葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法
葫蘆島市人民政府令第158號(hào)
 
    現(xiàn)將《葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法》予以公布,，自2014年8月1日起施行,。
 
市長 都本偉
2014年6月19日
 
葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法
第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全及公共安全,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》,、《遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》及《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行雷電災(zāi)害防御工作的組織和個(gè)人,，必須遵守本辦法。法律,、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。 
本辦法所稱雷電災(zāi)害防御,，是指防護(hù)和減輕雷電災(zāi)害活動(dòng)的全部行為,，包括防雷減災(zāi)的研究、監(jiān)測,、預(yù)警和防御等,。
第三條 雷電災(zāi)害防御工作實(shí)行安全第一、預(yù)防為主,、防治結(jié)合的工作方針和主管部門組織實(shí)施,、社會(huì)各方面協(xié)調(diào)配合的管理原則。
第四條 市,、縣（含縣級(jí)市,，下同）氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理工作,。
市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)連山區(qū),、龍港區(qū)及南票區(qū)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置（以下簡稱防雷裝置）的設(shè)計(jì),、審核和竣工驗(yàn)收工作。
縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置的設(shè)計(jì),、審核和竣工驗(yàn)收工作,。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、公安消防,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御的有關(guān)工作,。
電力企業(yè)負(fù)責(zé)高壓電力設(shè)施的雷電災(zāi)害防御工作,，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 市,、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的監(jiān)測,，提高雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和服務(wù)水平。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測,、預(yù)報(bào)雷電災(zāi)害所需要的有關(guān)信息,。
第六條 下列建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收：
（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一,、二,、三類防雷建筑物；
（二）油庫,、氣庫,、加油加氣站、液化天然氣,、油（氣）管道站場,、閥室等爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境及設(shè)施；
（三）郵電通信,、交通運(yùn)輸,、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生,、金融證券,、文化教育、不可移動(dòng)文物,、體育,、旅游、游樂場所等社會(huì)公共服務(wù)場所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng),；
（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施,。
第七條 防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核同意的，不得交付施工,。防雷裝置竣工未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的,，不得投入使用,。
新建、改建,、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。
第八條 從事防雷裝置設(shè)計(jì),、施工、檢測的單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì),。
第九條 防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。
（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，填寫《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》,。
（二）建設(shè)單位申請(qǐng)新建、改建,、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)文件審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核。
（三）申請(qǐng)防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
1.《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書》,；
2.設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件,；
3.防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說明書、施工圖設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料,；
4.設(shè)計(jì)中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料,；
5.經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告,；
6.防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計(jì)的,，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設(shè)計(jì)的,，應(yīng)當(dāng)提交《防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》,；
7.需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,；
8.其他依法需要提交的資料,。
（四）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。
防雷裝置設(shè)計(jì)文件經(jīng)審核符合要求的,，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù),，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》。防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核不符合要求的,，氣象主管機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書》,。
第十條 防雷工程規(guī)定。各類建（構(gòu)）筑物,、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求,，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工和檢測,。
第十一條 防雷工程施工規(guī)定,。承擔(dān)防雷工程施工單位，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核同意的防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,。
在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)方案的,，應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新報(bào)審。
第十二條 防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度,。市,、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗(yàn)收,。
負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告進(jìn)行核實(shí),。符合規(guī)定的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收文件。不符合規(guī)定的,，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求,，申請(qǐng)單位整改后重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。未取得驗(yàn)收文件的防雷裝置,，不得投入使用,。
第十三條 投入使用后的防雷裝置必須每年檢測一次，對(duì)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)每半年檢測一次,。
防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)檢測，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的管理和監(jiān)督檢查,。
第十四條 具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對(duì)防雷裝置檢測后,，應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告；不合格的,，提出整改意見,；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即告知防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,，并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告,。
防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測報(bào)告真實(shí),、科學(xué),、公正、準(zhǔn)確,。防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測結(jié)果負(fù)責(zé),。
第十五條 防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人做好防雷裝置的日常維護(hù)工作,。防雷裝置存在隱患或者發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。防雷裝置修復(fù)后,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)當(dāng)?shù)貜氖路览籽b置檢測的單位重新檢測,。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、改變或者損壞防雷裝置,。
第十七條 雷電防護(hù)產(chǎn)品必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。禁止生產(chǎn)、銷售和使用不合格的雷電防護(hù)產(chǎn)品,。
第十八條 市,、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作,。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作,。
遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定,。
第十九條 市,、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。
第二十條 市,、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程,、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境,、人員密集場所等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全,。
第二十一條 市,、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的監(jiān)督與檢查,，被檢查單位不得拒絕或者阻撓,。
第二十二條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等文件和資料,，進(jìn)行查詢或者復(fù)制,；
（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)、安裝,、檢測,、驗(yàn)收和投入使用的情況作出說明；
（三）進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查,。
第二十三條 雷電災(zāi)害防御管理工作人員有下列行為之一的,，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
（一）在防雷裝置設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督,、竣工驗(yàn)收中濫用職權(quán),、徇私舞弊的；
（二）要求有關(guān)單位和個(gè)人購買其指定的雷電防護(hù)產(chǎn)品的,。
第二十四條 本辦法中下列用語的含義：
（一）雷電災(zāi)害,，是指因直擊雷、雷電感應(yīng),、雷電波侵入等造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。
（二）防雷裝置，是指由接閃器（包括避雷針,、帶,、線、網(wǎng)）,、引下線、接地線,、接地體以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御直擊雷性能的專業(yè)系統(tǒng),，或者由電磁屏蔽、電涌保護(hù)器等電位連接,、共用接地網(wǎng)以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的專業(yè)系統(tǒng),。
（三）高壓電力設(shè)施，是指額定電壓為1千伏以上的電力設(shè)施,。
第二十五條 本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行,。
第二十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市氣象局負(fù)責(zé)解釋,。
第二十七條 本辦法自2014年8月1日起施行,。2001年12月29日制發(fā)的《葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法》（市政府令第35號(hào)）同時(shí)廢止,。