• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1996]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-15
• 【生效日期】1995-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市人大常委會(huì)關(guān)于公布施行《廣州市農(nóng)..

 廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市人大常委會(huì)關(guān)于公布施行

 《廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核規(guī)定》的通知

 （穗府〔1996〕19號(hào)）



各區(qū),、縣級(jí)市人民政府,，市府直屬各單位：

 《廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核規(guī)定》（以下簡稱《審核規(guī)定》），業(yè)經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),，由市人大常委會(huì)于1995年12月15日公布施行,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們?！秾徍艘?guī)定》是規(guī)范我市開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核的地方性法規(guī),，現(xiàn)就貫徹實(shí)施有關(guān)問題通知如下，請一并執(zhí)行：

 一,、認(rèn)真抓好《審核規(guī)定》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹,。各區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)把《審核規(guī)定》作為農(nóng)村普法教育一項(xiàng)重要內(nèi)容,，運(yùn)用各種形式進(jìn)行廣泛宣傳,，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位充分認(rèn)識(shí)其意義及作用，了解《審核規(guī)定》的具體內(nèi)容,，從而認(rèn)真按審核要求規(guī)范本單位的行為,，并自覺地接受審核機(jī)構(gòu)的審核。

 有關(guān)宣傳貫徹所需費(fèi)用,，由各級(jí)政府適當(dāng)安排解決,。

 二、建立健全各級(jí)審核機(jī)構(gòu),。市,、區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門和鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主管部門要按《審核規(guī)定》的要求,，健全充實(shí)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)站（即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)）,，按規(guī)定的分工全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核工作。

 三,、市,、區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主管部門要對審核人員加強(qiáng)培訓(xùn),，不斷提高審核人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,，以適應(yīng)開展審核工作的需要。

 四,、對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位審核的勞務(wù)收費(fèi),，應(yīng)低于社會(huì)服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。由各區(qū),、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)主管部門與物價(jià)部門共同研究制定,。

 五、《審核規(guī)定》公布實(shí)施前,，各部門制定有關(guān)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核的辦法,，應(yīng)以《審核規(guī)定》加以規(guī)范。



 廣州市人民政府

 一九九六年二月十七日



 關(guān)于公布施行《廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核規(guī)定》的通知

 （穗常發(fā)〔1995〕53號(hào)）



市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院、廣州海事法院：

 根據(jù)省人大常委會(huì)《關(guān)于批準(zhǔn)＜廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核規(guī)定＞的通知》（粵?！?995〕44號(hào)）,，廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議制定的《廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于1995年11月21日批準(zhǔn)?，F(xiàn)將公布此項(xiàng)法規(guī)的公告,、省人大常委會(huì)決議和法規(guī)文本印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行,。



 廣州市人大常委會(huì)

 一九九五年十二月十五日



 廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審核監(jiān)督,，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、村及村以下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，農(nóng)村合作基金會(huì),，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同興辦的聯(lián)合經(jīng)營單位,，其它占有和使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的審核監(jiān)督。



 第三條 廣州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核工作,，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施,。

 區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門按職責(zé)分工,，管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審核工作。



 第四條 市,、區(qū),、縣級(jí)市和鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)站（以下簡稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核工作,。



 第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審核工作實(shí)行分級(jí)分工負(fù)責(zé)：

 （一）區(qū),、縣級(jí)市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)屬集體經(jīng)濟(jì)組織的審核工作，也可授權(quán)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,；

 （二）鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)村以下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企業(yè)的審核工作,。



 第六條 區(qū)、縣級(jí)市,、鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)對管轄范圍的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位,，每兩年審核一次。受上級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的委托或授權(quán),，可不定期進(jìn)行專項(xiàng)審核,。



 第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，由市農(nóng)業(yè)委員會(huì)審核合格后發(fā)給上崗證書,，憑證開展審核工作,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，事前應(yīng)征求上一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)的意見,。



 第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：

 （一）要求被審核單位報(bào)送和提供財(cái)務(wù)計(jì)劃,、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料；

 （二）檢查被審核單位有關(guān)帳目,、資產(chǎn),，查閱有關(guān)文件資料，參加被審核單位的有關(guān)會(huì)議,；

 （三）向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查,，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料；

 （四）對在審核過程中發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的損害集體利益,、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為有權(quán)制止,。



 第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)對被審核單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

 （一）財(cái)務(wù)收支和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益；

 （二）財(cái)務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行,；

 （三）利潤分配,；

 （四）基本建設(shè)工程的預(yù)算、決算；

 （五）征用土地補(bǔ)償費(fèi)的收支,；

 （六）團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)的?？睢⑽镔Y的使用,；

 （七）社村提留,、鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)的預(yù)算、提取,、管理和使用,；

 （八）抵頂義務(wù)工、勞動(dòng)積累工繳交費(fèi)用的使用,；

 （九）農(nóng)村合作基金會(huì)的資金收支,、效益、分配,；

 （十）有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任,；

 （十一）發(fā)現(xiàn)有侵占集體財(cái)產(chǎn)的行為；

 （十二）當(dāng)?shù)厝嗣裾?、上?jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)單位交辦或委托的審核事項(xiàng),。



 第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核工作程序：

 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)的部署及本級(jí)政府的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，確定審核工作重點(diǎn),，編制審核項(xiàng)目計(jì)劃和制定工作方案；

 （二）確定審核事項(xiàng)后,，應(yīng)當(dāng)通知被審核單位,，被審核單位應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)的工作，并提供必要的工作條件,；

 （三）根據(jù)審核項(xiàng)目的要求,，通過審查憑證、帳簿,、報(bào)表,，查閱文件、資料,，檢查現(xiàn)金,、實(shí)物，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,、取證,，證明材料應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或蓋章；

 （四）在審核過程中,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聽取社員和民主理財(cái)組織的意見,；

 （五）審核事項(xiàng)終結(jié)后的審核報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)征求被審核單位的意見，被審核單位應(yīng)當(dāng)在收到審核報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見,；

 （六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)作出的審核結(jié)論和處理決定,，通知被審核單位和有關(guān)部門執(zhí)行，對交辦或委托的審核事項(xiàng),，審核后作出的審核報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)送回交辦或委托的單位審定；

 （七）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查審核結(jié)論和處理決定的執(zhí)行情況,；

 （八）審核事項(xiàng)結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)整理資料，建立審核檔案,，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。



 第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)作出的審核結(jié)論和處理決定,，被審核單位和有關(guān)人員必須執(zhí)行,。審核結(jié)論和處理決定涉及有關(guān)單位的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行,。



 第十二條 被審核單位對審核結(jié)論和處理決定不服的,，應(yīng)在收到審核結(jié)論和決定書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)申請復(fù)審,，上一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審結(jié)論和處理決定,。需延長復(fù)審期限的，必須經(jīng)上一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 第十三條 有下列行為之一的,，由區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令其限期改正,，并對單位處以一千元以上五千元以下的罰款,；對單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以一百元以上五百元以下的罰款：

 （一）拒絕提供帳簿、憑證,、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料和證明材料的,；

 （二）阻撓審核人員依法行使審核職權(quán)的；

 （三）拒不執(zhí)行審核結(jié)論和處理決定的,。



 第十四條 對挪用,、侵占、貪污集體經(jīng)濟(jì)財(cái)物尚未達(dá)到追究刑事責(zé)任的責(zé)任人,，由區(qū),、縣級(jí)市、鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將財(cái)物追回給該集體經(jīng)濟(jì)組織,，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)責(zé)令其賠償,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。



 第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被審核單位有侵占國有資產(chǎn)的行為,，有責(zé)任向有關(guān)主管部門通報(bào),，并可接受委托進(jìn)行審核。



 第十六條 當(dāng)事人對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政主管部門作出的行政處罰決定不服,，可按《
行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，申請復(fù)議和訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟,，又不履行處理決定的,，由作出處罰決定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政主管部門向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、泄露秘密,，給國家和被審核單位造成損失,，尚未構(gòu)成犯罪的，按干部管理權(quán)限規(guī)定,，給予行政處分,；上級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)還應(yīng)按其錯(cuò)誤情節(jié)輕重，停止其審核工作半年至一年或吊銷審核上崗證,。



 第十八條 違反本規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的國有資產(chǎn)審核不適用本規(guī)定,。



 第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。