• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】渝府令[1999]60號
• 【發(fā)布日期】1999-05-01
• 【生效日期】1999-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市資產(chǎn)評估機構(gòu)管理辦法

 重慶市資產(chǎn)評估機構(gòu)管理辦法
 
（1999年5月1日渝府令〔1999〕60號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)的監(jiān)督和管理，規(guī)范資產(chǎn)評估市場,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)評估機構(gòu)的設立和執(zhí)業(yè)管理,。



 第三條 本辦法所稱資產(chǎn)評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）是指依法取得評估資格（含資質(zhì)，下同）證書,，從事資產(chǎn)評估業(yè)務的社會中介服務機構(gòu),。

 評估機構(gòu)應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,，堅持獨立,、客觀,、公正的執(zhí)業(yè)原則,。

 評估機構(gòu)自主經(jīng)營,、自負盈虧、獨立承擔法律責任,。評估機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)不受地區(qū)和行業(yè)限制,。



 第四條 評估機構(gòu)分為綜合評估機構(gòu)和專業(yè)評估機構(gòu)。

 綜合評估機構(gòu)是指取得綜合評估資格證書,，從事土地,、房地產(chǎn)、機器設備,、流動資產(chǎn),、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)評估業(yè)務的評估機構(gòu)。

 專業(yè)評估機構(gòu)是指取得某一專業(yè)評估資格證書,，從事某一專業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務的評估機構(gòu),。



 第五條 評估機構(gòu)的設立和執(zhí)業(yè)資格實行“分類審核、統(tǒng)一審批”原則,。

 評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格實行Ａ,、Ｂ、Ｃ等級管理制度,。



 第六條 市國有資產(chǎn)管理局是資產(chǎn)評估行業(yè)的主管部門（以下稱市評估主管部門）,，統(tǒng)一負責全市評估機構(gòu)的監(jiān)督和管理。

 市評估主管部門會同市科委,、工商,、稅務、物價,、土地房屋,、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等資產(chǎn)評估專業(yè)主管部門（以下簡稱市專業(yè)主管部門）共同組成的市資產(chǎn)評估機構(gòu)資格評審委員會（以下簡稱市評審委員會）負責對評估機構(gòu)的設立和執(zhí)業(yè)資格的審批或?qū)彶椤?


 第七條 市評估主管部門,、市專業(yè)主管部門等國家行政機關(guān)及其工作人員不得設立評估機構(gòu),，不得干預評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)，不得參與評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動,，不得直接或間接從事資產(chǎn)評估業(yè)務,。




 第二章 執(zhí)業(yè)資格等級標準與執(zhí)業(yè)范圍





 第八條 Ａ級綜合評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標準，按國家資產(chǎn)評估行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。

 Ｂ級綜合評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標準,，按以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）注冊資本不低于70萬元人民幣；

 （二）專職職齡評估人員不少于20名（注冊資產(chǎn)評估師不少于4名,，注冊房地產(chǎn)估價師不少于4名,，土地估價師不少于3名，土地建筑、機電設備,、會計,、經(jīng)濟等專業(yè)分別不少于2名高級或中級專業(yè)技術(shù)人員）；

 （三）評估執(zhí)業(yè)時間不少于3年,，有固定經(jīng)營場所,、現(xiàn)代辦公設備和完善的內(nèi)部管理制度。

 Ｃ級綜合評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標準,，按以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）注冊資本不低于40萬元人民幣,；

 （二）專職職齡評估人員不少于9名（注冊資產(chǎn)評估師不少于2名，注冊房地產(chǎn)估價師不少于2名,，土地估價師不少于1名,，土地建筑、機電設備,、會計,、經(jīng)濟等專業(yè)分別不少于1名高級或中級專業(yè)技術(shù)人員）；

 （三）有固定經(jīng)營場所,、現(xiàn)代辦公設備和完善的內(nèi)部管理制度,。



 第九條 Ａ級專業(yè)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標準，按國家專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。

 Ｂ級和Ｃ級專業(yè)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標準,，按國家和市專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第十條 綜合評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍：

 （一）Ａ級可從事證券評估業(yè)務在內(nèi)的各類資產(chǎn)評估業(yè)務及資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務,；

 （二）Ｂ級可從事除證券評估業(yè)務以外的各類資產(chǎn)評估業(yè)務及資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務,；

 （三）Ｃ級可從事除證券評估業(yè)務以外的帳面價值在3000萬元人民幣以下的各類資產(chǎn)評估業(yè)務及資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務。

 專業(yè)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍：

 （一）Ａ級按國家專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行,；

 （二）Ｂ級和Ｃ級按國家和市專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 評估機構(gòu)依法開展評估業(yè)務，出具的評估報告書,，法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要確認的,，有關(guān)部門必須在規(guī)定期限內(nèi)給予確認，并辦結(jié)有關(guān)變更手續(xù),。

 評估機構(gòu)依法開展土地,、房屋等資產(chǎn)抵押評估業(yè)務，出具的評估報告書所涉及的抵押物,，法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要辦理抵押物登記的,，有關(guān)部門必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)抵押登記手續(xù)。




 第三章 審批程序





 第十二條 公民,、法人及其他經(jīng)濟組織申請設立評估機構(gòu)資格和評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級應報送以下材料：

 （一）申請報告,；

 （二）評估機構(gòu)組織章程及內(nèi)部管理制度；

 （三）固定經(jīng)營場所的證明和注冊資本的驗資證明；

 （四）法定代表人或負責人的簡歷及身份證明,；

 （五）評估機構(gòu)與評估人員簽訂的勞動合同復印件（申請設立評估機構(gòu)資格的除外）,，評估人員名單和資格證書復印件；

 （六）工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件（申請設立評估機構(gòu)資格的除外）,；

 （七）兩個資產(chǎn)評估模擬案例。

 申請設立評估機構(gòu)資格和評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級應報送的資料,，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第十三條 申請設立綜合評估機構(gòu)資格向市評估主管部門申報，申請設立專業(yè)評估機構(gòu)資格向市專業(yè)主管部門申報,，經(jīng)審核報市評審委員會審批或?qū)彶?，批準后持批準文件到市有關(guān)部門領(lǐng)取評估資格證書，憑評估資格證書到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,。

 綜合評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級向市評估主管部門申報,，專業(yè)評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級向市專業(yè)主管部門申報，經(jīng)審核報市評審委員會審批,，批準后持批準文件到市有關(guān)部門領(lǐng)取執(zhí)業(yè)資格等級證書,。



 第十四條 申請設立評估機構(gòu)資格和評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級需要轉(zhuǎn)報國家有關(guān)部門審批的，經(jīng)市評審委員會審查后,，由市有關(guān)部門負責轉(zhuǎn)報,。

 經(jīng)市評審委員會批準取得設立評估機構(gòu)資格和評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格等級的評估機構(gòu)，由市評估主管部門統(tǒng)一向社會通告,。



 第十五條 綜合評估機構(gòu)和專業(yè)評估機構(gòu)申請設立分支機構(gòu),，應報市評估主管部門審批，憑市評估主管部門的批文到工商行政管理部門辦理工商登記,。

 分支機構(gòu)只能以評估機構(gòu)名義從事評估業(yè)務,，并由評估機構(gòu)承擔法律責任。



 第十六條 弄虛作假,、騙取設立評估機構(gòu)資格和評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格等級的,，綜合評估機構(gòu)由市評估主管部門、專業(yè)評估機構(gòu)由市專業(yè)主管部門收回評估資格證書和執(zhí)業(yè)資格等級證書,。



 第十七條 市評估主管部門和市專業(yè)主管部門審核,、審批、審查申請設立評估機構(gòu)資格,、評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級和申請設立分支機構(gòu)不得收取任何費用,。




 第四章 執(zhí)業(yè)管理





 第十八條 資產(chǎn)評估業(yè)務只能由評估機構(gòu)承接，不能以評估人員個人名義接受委托,、承辦評估業(yè)務,。

 注冊評估師（注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、土地估價師等）只能在一家評估機構(gòu)專職執(zhí)業(yè),。



 第十九條 評估機構(gòu)應遵守以下執(zhí)業(yè)規(guī)則：

 （一）對委托方所提供的數(shù)據(jù)資料和評估結(jié)果保守秘密,；

 （二）與委托方有利害關(guān)系的評估人員應回避；

 （三）不得有弄虛作假,、營私舞弊等行為,；

 （四）不得買賣委托評估單位的股票、債券,，購買委托單位或個人擁有的資產(chǎn),，索取、收受委托合同約定以外的酬金或其他財物,；

 （五）不得擅自提高評估收費標準,；

 （六）不得以不正當手段損害同行的執(zhí)業(yè)信譽；

 （七）不得采用抬高或壓低評估值,，以及采取壓價,、回扣等不正當手段招攬業(yè)務；

 （八）不得轉(zhuǎn)讓,、出賣,、租賃、涂改評估資格證書,。



 第二十條 評估機構(gòu)應與委托方簽訂資產(chǎn)評估委托合同,，明確雙方的權(quán)利、義務和違約責任等,。



 第二十一條 評估機構(gòu)向委托方提交的資產(chǎn)評估報告書,，須經(jīng)項目負責人、兩名以上注冊評估師及評估機構(gòu)法定代表人簽字,，并加蓋評估機構(gòu)印章,。



 第二十二條 市評估主管部門會同市專業(yè)主管部門對各類評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格每年進行一次年檢（國家另有規(guī)定的除外）。

 市評估主管部門和市專業(yè)主管部門年檢評估機構(gòu)不得收取任何費用,。



 第二十三條 評估機構(gòu)及其注冊評估師違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定,，被吊銷資格證書的，五年內(nèi)不得開展或從事資產(chǎn)評估業(yè)務,。

 注冊評估師違法受到刑事處罰執(zhí)行期滿后,，終身不得從事資產(chǎn)評估業(yè)務。



 第二十四條 評估機構(gòu)名稱,、地址或法定代表人等事項的變更,，自工商變更登記之日起30日內(nèi)，綜合評估機構(gòu)到市資產(chǎn)評估主管部門,、專業(yè)評估機構(gòu)到市專業(yè)主管部門辦理有關(guān)手續(xù),。




 第五章 罰則





 第二十五條 評估機構(gòu)違反本辦法第十九條規(guī)定,，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實的，由市評估主管部門視情節(jié)輕重,，單處或并處：警告,、停業(yè)整頓、30000元以下罰款,、吊銷評估資格,。



 第二十六條 評估機構(gòu)超出執(zhí)業(yè)范圍和未取得評估資格的公民、法人或其他經(jīng)濟組織非法從事資產(chǎn)評估業(yè)務,，由市評估主管部門或工商行政管理部門責令其停止違法活動,，并處30000元以下罰款。



 第二十七條 評估機構(gòu)對行政處罰不服的,，可依法申請行政復議或向人民法院起訴,。評估機構(gòu)逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十八條 市評估主管部門,、市專業(yè)主管部門等國家行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法第七條、第十一條,、第十七條,、第二十二條規(guī)定的，由監(jiān)察機關(guān)依法對直接責任人給予行政處分,，并沒收,、追繳或者責令退賠其違法所得；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第二十九條 違反本辦法，法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定,。




 第六章 附則



 第三十條 對評估機構(gòu)的監(jiān)督和管理,，法律法規(guī)另有新規(guī)定的從其規(guī)定。



 第三十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市評估主管部門負責解釋,。



 第三十二條 本辦法自1999年6月1日起施行,。