• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】遼寧省人大常委會第89號
• 【發(fā)布日期】1997-09-27
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第89號）
 《遼寧省文化市場管理條例》已經(jīng)遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，現(xiàn)予公布施行,。



 遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年9月27日



 遼寧省文化市場管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強對文化市場的管理,，保護文化市場經(jīng)營者及其消費者的合法權(quán)益，繁榮社會主義文化市場,，滿足社會文化生活需要,，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱文化市場是指：

 （一）文藝表演團體,、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)以及個體演員從事的營業(yè)性演出活動，以營利為目的時裝,、模特表演活動,，營業(yè)性組臺演出以及民間藝人演出活動；

 （二）音像制品的批發(fā),、零售,、出租及營業(yè)性放映活動，社會服務(wù)行業(yè)的錄像放映活動,；

 （三）歌廳,、舞廳、音樂茶（餐）座,、“卡拉ＯＫ”廳（含餐飲,、洗浴場所附設(shè)的“卡拉ＯＫ”廳）、夜總會,、電子游戲廳,、臺球廳,、游樂場、綜合性娛樂場（宮）及其他新興文化娛樂項目的經(jīng)營活動,；

 （四）美術(shù)品的收購,、拍賣、展銷以及其他形式的銷售活動,，有贊助的美術(shù)品比賽,，畫店、畫廊及書畫裱褙等經(jīng)營服務(wù)活動,；

 （五）依法允許進入市場的文物經(jīng)營活動,；

 （六）經(jīng)營性的文化藝術(shù)培訓(xùn)、禮儀慶典承辦活動,；

 （七）電影發(fā)行和經(jīng)營性放映活動,；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定屬于文化行政部門管理的其他文化經(jīng)營活動,。



 第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事文化市場經(jīng)營活動的單位和個人,，必須遵守本條例。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持一手抓繁榮,，一手抓管理的原則；鼓勵和提倡文明,、健康,、有益的精神產(chǎn)品和適合大眾消費水平的文化娛樂活動；精神產(chǎn)品和文化娛樂活動,；促進文化市場的繁榮和健康發(fā)展,。



 第五條 對文化市場實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理,。

 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府的文化行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)文化市場的主管部門。有關(guān)部門按照法定職責(zé)相互配合共同做好文化市場的管理工作,。

 文化行政部門的職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī),；

 （二）建立健全文化市場管理的制度和規(guī)范,；

 （三）按本條例規(guī)定的管理權(quán)限審批與核發(fā)《文化經(jīng)營許可證》（以下簡稱許可證）；

 （四）培訓(xùn)文化市場經(jīng)營人員和管理人員；

 （五）監(jiān)督,、稽查文化經(jīng)營活動,，查處違法行為；

 （六）依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)管理其他應(yīng)由文化行政部門管理的事項,。

 公安機關(guān)的職責(zé)是：

 負責(zé)文化經(jīng)營場所治安、消防的監(jiān)督管理,，依法查處違反治安管理規(guī)定和消防管理規(guī)定的行為。

 工商行政管理部門的職責(zé)是：

 負責(zé)對從事文化經(jīng)營活動的單位或者個人依法登記注冊,、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,，查處違反工商管理規(guī)定的行為。

 廣播電視,、新聞出版及其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，做好與文化市場相關(guān)的管理工作。



 第六條 對于在文化市場的建設(shè)和管理工作中取得顯著成績的單位和個人,，對檢舉揭發(fā)違法經(jīng)營活動的有功人員,，由縣以上人民政府或者文化行政部門給予表彰或者獎勵。



 第七條 文化市場經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。




 第二章 審批





 第八條 從事文化市場經(jīng)營活動的單位和個人，必須符合法律,、法規(guī)規(guī)定的條件,，按本條例第九條規(guī)定辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證,，并按法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理其他有關(guān)審批手續(xù)后，方可營業(yè),。



 第九條 文化行政部門按下列規(guī)定負責(zé)文化市場經(jīng)營活動的審批工作：

 （一）中直,、省直及其所屬單位申辦的，由省文化行政部門審批,；

 （二）其他單位或者個人申辦的,，按市人民政府規(guī)定，分別由市,、縣文化行政部門審批,；

 （三）香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣以及外國人投資興辦的,，由為其注冊的工商行政管理機關(guān)同級的文化行政部門審批,。

 省、市文化行政部門負責(zé)審批的文化市場經(jīng)營活動，經(jīng)本級人民政府同意,，可以授權(quán)下級文化行政部門審批,。



 第十條 文化行政部門必須按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件審批文化市場經(jīng)營項目,，并應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)辦結(jié),。法律、法規(guī)對于辦結(jié)期限另有規(guī)定的,，按照規(guī)定辦理



 第十一條 文化市場經(jīng)營者變更法定代表人或者負責(zé)人,、經(jīng)營項目或者經(jīng)營地點，必須事前到原審批機關(guān)辦理審批手續(xù),，更換許可證,；文化市場經(jīng)營者歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)時，必須到原審批機關(guān)備案,，交回許可證,。

 文化市場經(jīng)營場所改建、擴建,、合并或者分立時,，其經(jīng)營者必須事前到原審批機關(guān)申請辦理審批手續(xù)，重新領(lǐng)取許可證,。



 第十二條 文化市場經(jīng)營者必須按照文化行政部門的規(guī)定,，接受文化市場經(jīng)營資格的年度審核。




 第三章 經(jīng)營





 第十三條 文化市場經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）在經(jīng)營場所公示文化行政部門頒發(fā)的許可證及法律,、法規(guī)規(guī)定的其他證照,；

 （二）依法接受有關(guān)部門管理、培訓(xùn),；

 （三）依照批準(zhǔn)的項目開展經(jīng)營活動,；

 （四）不得以色情或者變相色情的方式提供服務(wù)；

 （五）禁止賭博,；

 （六）不得噪聲擾民,、污染環(huán)境和妨礙交通；

 （七）燈光,、音響,、消防、衛(wèi)生及其他經(jīng)營設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定,，不許設(shè)置封閉,、重疊包廂；

 （八）依法納稅按照國家和省有關(guān)規(guī)定交納文化市場管理費,；

 （九）遵守法律,、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。



 第十四條 文化市場經(jīng)營者必須維持其經(jīng)營場所的秩序和安全，保障消費者和雇員的合法權(quán)益,。



 第十五條 歌舞娛樂場所,、電子游戲場所嚴(yán)禁接納中、小學(xué)生和其他不滿十八周歲的未成年人,。上述場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯禁入標(biāo)志,。



 第十六條 從事演出、音像,、文物,、電影經(jīng)營活動的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 文化市場經(jīng)營者有權(quán)拒絕各種非法收費、攤派行為,。




 第四章 管理





 第十八條 縣以上文化行政部門依照審批權(quán)限的規(guī)定具體管理文化市場經(jīng)營活動,。上級文化行政部門對下級文化行政部門的管理工作有權(quán)監(jiān)督,、檢查,。



 第十九條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)健全文化市場稽查隊伍，提高文化市場管理人員素質(zhì),，做好文化市場的稽查工作,。



 第二十條 文化市場管理人員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）忠于職守，不徇私情,，嚴(yán)格按照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行公務(wù)；

 （二）不得利用職權(quán)和工作的便利向經(jīng)營者索取或者變相索取財物,；

 （三）不得干涉經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動,；

 （四）不得開辦文化市場經(jīng)營場所或者參與文化市場經(jīng)營活動。



 第二十一條 對于在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村開辦的文化經(jīng)營項目和農(nóng)村電影放映活動,，實行扶持和優(yōu)惠政策，具體辦法由省文化行政部門會同有關(guān)部門制定,。



 第二十二條 文化行政部門收取的文化市場管理費屬預(yù)算外資金,，必須上繳同級財政預(yù)算外資金專戶。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十三條 對單位或者個人無許可證從事的文化經(jīng)營活動予以取締,，沒收經(jīng)營工具和違法所得,，并可視情節(jié)處以1000元至3萬元罰款。



 第二十四條 文化市場經(jīng)營者違反本條例有下列行為之一的,，給予警告或者處以1000元至1萬元罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的可暫扣許可證：

 （一）歌舞娛樂場所、電子游戲場所接納中、小學(xué)生和其他不滿十八周歲未成年人的,；

 （二）超出批準(zhǔn)的項目開展經(jīng)營活動的,；

 （三）未參加有關(guān)部門依法組織的培訓(xùn)的；

 （四）未按規(guī)定接受文化市場經(jīng)營資格年度審核的,；

 （五）變更法定代表人或者負責(zé)人,，經(jīng)營項目或者經(jīng)營地點，改建,、擴建,、合并或者分立文化經(jīng)營場所，事前未到原審批機關(guān)辦理審批手續(xù)更換許可證的,；

 （六）燈光,、音響及其他經(jīng)營設(shè)施不符合國家規(guī)定的；

 （七）未按規(guī)定繳納文化市場管理費的,。

 對噪聲擾民,、污染環(huán)境和妨礙交通的，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定實施處罰,。



 第二十五條 發(fā)生在文化市場中的賭博和色情陪侍活動，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第二十六條 對演出、音像,、文物,、電影經(jīng)營活動中的違法行為，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定實施處罰,。



 第二十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定的以外,，由縣以上文化行政部門或者其委托的文化市場稽查機構(gòu)實施。



 第二十八條 實施行政處罰,，必須依照《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 文化市場管理人員違反本條例第二十條規(guī)定的，由所在單位,、上級機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十條 本條例自1997年12月1日起施行,。1986年7月20日遼寧省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,，1990年7月25日遼寧省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修正通過的《遼寧省文化市場管理條例》同時廢止。