• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】遼寧省人大常委會(huì)第89號
• 【發(fā)布日期】1997-09-27
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第89號）
 《遼寧省文化市場管理?xiàng)l例》已經(jīng)遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年9月27日



 遼寧省文化市場管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對文化市場的管理，保護(hù)文化市場經(jīng)營者及其消費(fèi)者的合法權(quán)益,，繁榮社會(huì)主義文化市場,，滿足社會(huì)文化生活需要，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱文化市場是指：

 （一）文藝表演團(tuán)體,、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及個(gè)體演員從事的營業(yè)性演出活動(dòng),，以營利為目的時(shí)裝、模特表演活動(dòng),，營業(yè)性組臺演出以及民間藝人演出活動(dòng),；

 （二）音像制品的批發(fā)、零售,、出租及營業(yè)性放映活動(dòng),，社會(huì)服務(wù)行業(yè)的錄像放映活動(dòng)；

 （三）歌廳,、舞廳,、音樂茶（餐）座、“卡拉ＯＫ”廳（含餐飲,、洗浴場所附設(shè)的“卡拉ＯＫ”廳）,、夜總會(huì),、電子游戲廳,、臺球廳、游樂場,、綜合性娛樂場（宮）及其他新興文化娛樂項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)；

 （四）美術(shù)品的收購,、拍賣、展銷以及其他形式的銷售活動(dòng),，有贊助的美術(shù)品比賽，畫店,、畫廊及書畫裱褙等經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)；

 （五）依法允許進(jìn)入市場的文物經(jīng)營活動(dòng),；

 （六）經(jīng)營性的文化藝術(shù)培訓(xùn)、禮儀慶典承辦活動(dòng),；

 （七）電影發(fā)行和經(jīng)營性放映活動(dòng),；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定屬于文化行政部門管理的其他文化經(jīng)營活動(dòng)。



 第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事文化市場經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理的原則,；鼓勵(lì)和提倡文明、健康,、有益的精神產(chǎn)品和適合大眾消費(fèi)水平的文化娛樂活動(dòng)；精神產(chǎn)品和文化娛樂活動(dòng),；促進(jìn)文化市場的繁榮和健康發(fā)展。



 第五條 對文化市場實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理。

 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū)，下同）人民政府的文化行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)文化市場的主管部門,。有關(guān)部門按照法定職責(zé)相互配合共同做好文化市場的管理工作。

 文化行政部門的職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī),；

 （二）建立健全文化市場管理的制度和規(guī)范；

 （三）按本條例規(guī)定的管理權(quán)限審批與核發(fā)《文化經(jīng)營許可證》（以下簡稱許可證）,；

 （四）培訓(xùn)文化市場經(jīng)營人員和管理人員,；

 （五）監(jiān)督、稽查文化經(jīng)營活動(dòng),，查處違法行為；

 （六）依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)管理其他應(yīng)由文化行政部門管理的事項(xiàng),。

 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是：

 負(fù)責(zé)文化經(jīng)營場所治安,、消防的監(jiān)督管理，依法查處違反治安管理規(guī)定和消防管理規(guī)定的行為,。

 工商行政管理部門的職責(zé)是：

 負(fù)責(zé)對從事文化經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人依法登記注冊,、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，查處違反工商管理規(guī)定的行為,。

 廣播電視、新聞出版及其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，做好與文化市場相關(guān)的管理工作。



 第六條 對于在文化市場的建設(shè)和管理工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,，對檢舉揭發(fā)違法經(jīng)營活動(dòng)的有功人員，由縣以上人民政府或者文化行政部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。



 第七條 文化市場經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。




 第二章 審批





 第八條 從事文化市場經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須符合法律,、法規(guī)規(guī)定的條件，按本條例第九條規(guī)定辦理審批手續(xù),，領(lǐng)取許可證，并按法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理其他有關(guān)審批手續(xù)后，方可營業(yè),。



 第九條 文化行政部門按下列規(guī)定負(fù)責(zé)文化市場經(jīng)營活動(dòng)的審批工作：

 （一）中直、省直及其所屬單位申辦的，由省文化行政部門審批,；

 （二）其他單位或者個(gè)人申辦的，按市人民政府規(guī)定,，分別由市、縣文化行政部門審批,；

 （三）香港特別行政區(qū)和澳門,、臺灣以及外國人投資興辦的,，由為其注冊的工商行政管理機(jī)關(guān)同級的文化行政部門審批。

 省,、市文化行政部門負(fù)責(zé)審批的文化市場經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)本級人民政府同意,，可以授權(quán)下級文化行政部門審批。



 第十條 文化行政部門必須按照法律,、法規(guī)規(guī)定的條件審批文化市場經(jīng)營項(xiàng)目，并應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)辦結(jié),。法律、法規(guī)對于辦結(jié)期限另有規(guī)定的,，按照規(guī)定辦理



 第十一條 文化市場經(jīng)營者變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目或者經(jīng)營地點(diǎn),，必須事前到原審批機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，更換許可證,；文化市場經(jīng)營者歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)時(shí),，必須到原審批機(jī)關(guān)備案,，交回許可證。

 文化市場經(jīng)營場所改建、擴(kuò)建、合并或者分立時(shí),，其經(jīng)營者必須事前到原審批機(jī)關(guān)申請辦理審批手續(xù)，重新領(lǐng)取許可證,。



 第十二條 文化市場經(jīng)營者必須按照文化行政部門的規(guī)定,，接受文化市場經(jīng)營資格的年度審核,。




 第三章 經(jīng)營





 第十三條 文化市場經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）在經(jīng)營場所公示文化行政部門頒發(fā)的許可證及法律,、法規(guī)規(guī)定的其他證照；

 （二）依法接受有關(guān)部門管理,、培訓(xùn)；

 （三）依照批準(zhǔn)的項(xiàng)目開展經(jīng)營活動(dòng),；

 （四）不得以色情或者變相色情的方式提供服務(wù)；

 （五）禁止賭博,；

 （六）不得噪聲擾民,、污染環(huán)境和妨礙交通,；

 （七）燈光、音響,、消防,、衛(wèi)生及其他經(jīng)營設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定,，不許設(shè)置封閉、重疊包廂,；

 （八）依法納稅按照國家和省有關(guān)規(guī)定交納文化市場管理費(fèi)；

 （九）遵守法律,、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。



 第十四條 文化市場經(jīng)營者必須維持其經(jīng)營場所的秩序和安全,，保障消費(fèi)者和雇員的合法權(quán)益。



 第十五條 歌舞娛樂場所、電子游戲場所嚴(yán)禁接納中,、小學(xué)生和其他不滿十八周歲的未成年人。上述場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯禁入標(biāo)志,。



 第十六條 從事演出,、音像,、文物、電影經(jīng)營活動(dòng)的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 文化市場經(jīng)營者有權(quán)拒絕各種非法收費(fèi),、攤派行為,。




 第四章 管理





 第十八條 縣以上文化行政部門依照審批權(quán)限的規(guī)定具體管理文化市場經(jīng)營活動(dòng)。上級文化行政部門對下級文化行政部門的管理工作有權(quán)監(jiān)督,、檢查,。



 第十九條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)健全文化市場稽查隊(duì)伍，提高文化市場管理人員素質(zhì),，做好文化市場的稽查工作。



 第二十條 文化市場管理人員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）忠于職守,，不徇私情,，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行公務(wù),；

 （二）不得利用職權(quán)和工作的便利向經(jīng)營者索取或者變相索取財(cái)物,；

 （三）不得干涉經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動(dòng)；

 （四）不得開辦文化市場經(jīng)營場所或者參與文化市場經(jīng)營活動(dòng),。



 第二十一條 對于在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村開辦的文化經(jīng)營項(xiàng)目和農(nóng)村電影放映活動(dòng)，實(shí)行扶持和優(yōu)惠政策,，具體辦法由省文化行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,。



 第二十二條 文化行政部門收取的文化市場管理費(fèi)屬預(yù)算外資金，必須上繳同級財(cái)政預(yù)算外資金專戶,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十三條 對單位或者個(gè)人無許可證從事的文化經(jīng)營活動(dòng)予以取締,，沒收經(jīng)營工具和違法所得，并可視情節(jié)處以1000元至3萬元罰款,。



 第二十四條 文化市場經(jīng)營者違反本條例有下列行為之一的,，給予警告或者處以1000元至1萬元罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的可暫扣許可證：

 （一）歌舞娛樂場所、電子游戲場所接納中,、小學(xué)生和其他不滿十八周歲未成年人的,；

 （二）超出批準(zhǔn)的項(xiàng)目開展經(jīng)營活動(dòng)的；

 （三）未參加有關(guān)部門依法組織的培訓(xùn)的,；

 （四）未按規(guī)定接受文化市場經(jīng)營資格年度審核的；

 （五）變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人,，經(jīng)營項(xiàng)目或者經(jīng)營地點(diǎn),，改建、擴(kuò)建,、合并或者分立文化經(jīng)營場所,，事前未到原審批機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)更換許可證的；

 （六）燈光,、音響及其他經(jīng)營設(shè)施不符合國家規(guī)定的,；

 （七）未按規(guī)定繳納文化市場管理費(fèi)的。

 對噪聲擾民,、污染環(huán)境和妨礙交通的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰,。



 第二十五條 發(fā)生在文化市場中的賭博和色情陪侍活動(dòng),，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第二十六條 對演出,、音像、文物,、電影經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰,。



 第二十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定的以外,，由縣以上文化行政部門或者其委托的文化市場稽查機(jī)構(gòu)實(shí)施。



 第二十八條 實(shí)施行政處罰,，必須依照《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 文化市場管理人員違反本條例第二十條規(guī)定的，由所在單位,、上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十條 本條例自1997年12月1日起施行,。1986年7月20日遼寧省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，1990年7月25日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修正通過的《遼寧省文化市場管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。