• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政發(fā)[2003]8號
• 【發(fā)布日期】2003-04-02
• 【生效日期】2003-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市第三批取消和調(diào)整行政審批事項目錄的通知

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市第三批取消和調(diào)整行政審批事項目錄的通知
 
(京政發(fā)[2003]8號)





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局,，各市屬機構(gòu)：



 為優(yōu)化本市發(fā)展環(huán)境,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定》(國發(fā)[2002]24號)和《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)[2003]5號）要求，市政府決定第三批取消市政府有關(guān)部門承擔(dān)的56項行政審批事項,，取消11項實際工作中按照審批方式運作的事項,，調(diào)整2項行政審批事項。現(xiàn)將《北京市第三批取消和調(diào)整行政審批事項目錄》印發(fā)給你們,，并提出以下要求,，請結(jié)合實際一并貫徹執(zhí)行。



 一,、對取消的行政審批事項,，各部門應(yīng)立即停止審批，并按照建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，改進(jìn)管理方式，提高行政效率,。改由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)的事項,，有關(guān)部門要抓緊制定規(guī)范性文件,，做好銜接工作。



 二,、對調(diào)整的行政審批事項,，相關(guān)部門要及時辦理交接手續(xù)，防止出現(xiàn)管理脫節(jié),。接收部門應(yīng)按照《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步建立健全行政審批程序性規(guī)定和責(zé)任追究辦法意見的通知》（京政發(fā)〔2001〕39號）要求,，制定行政審批程序性規(guī)定，并對外公布,。



 三,、對保留的行政審批事項，有關(guān)部門要建立健全監(jiān)督制約機制,，完善行政審批公開制度,，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，明確行政審批標(biāo)準(zhǔn)或條件,、程序,、權(quán)限、責(zé)任和時限,，努力減少行政審批環(huán)節(jié),，簡化行政審批手續(xù)，增強行政審批的科學(xué)性和規(guī)范性,。



 四,、根據(jù)國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府的要求，今后要繼續(xù)開展行政審批制度改革工作,。要以體制創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重點，圍繞優(yōu)化本市發(fā)展環(huán)境,，進(jìn)一步減少行政審批事項,，提高政府管理水平和行政效率，降低行政成本,，建立行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制,。









 （府印）

 二OO三年四月二日













 北京市第三批取消和調(diào)整行政審批事項目錄





 取消行政審批事項

 （審批23項,，核準(zhǔn)11項,，審核11項，備案11項）



 北京市經(jīng)濟(jì)委員會

 (一)審批2項

 1．開辦機動車解體廠(改為招投標(biāo)方式確定)

 2．限額以下黃金礦產(chǎn)開采、生產(chǎn),、技術(shù)改造和科研（取消市經(jīng)委《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》審批,，統(tǒng)一由市國土房管局承辦）

 (二)審核1項

 出口罐頭代號質(zhì)保體系審查（逐步向商標(biāo)制過渡）

 (三)備案1項

 區(qū)縣企業(yè)1000萬元以下技術(shù)改造項目( 區(qū)縣政府批準(zhǔn)后，不再向市經(jīng)委備案)



 北京市商業(yè)委員會

 (一)審核1項

 商業(yè)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)（取消市商委的前置審核,，統(tǒng)一由市外經(jīng)貿(mào)委承辦）

 (二)備案1項

 設(shè)立舊貨企業(yè)（改為工商登記后,，由工商部門轉(zhuǎn)告市商委）



 北京市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

 備案1項

 自由類技術(shù)進(jìn)出口合同（改為日常登記，不再備案）



 北京市建設(shè)委員會

 (一)審批2項

 1．建設(shè)行業(yè)專業(yè)管理人員上崗資格（通過考試取得資格）

 2．境外建筑企業(yè)進(jìn)京承包工程（按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》,，2003年10月1日以后不再審批）

 (二)核準(zhǔn)2項

 1．建筑企業(yè)試驗室一,、二、三級資質(zhì)（設(shè)定依據(jù)《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)
<建筑施工企業(yè)試驗室管理規(guī)定>
的通知》已廢止,，不再對建筑企業(yè)試驗室進(jìn)行核準(zhǔn)） 2．建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)（由注冊建造師代替） 北京市市政管理委員會 審批1項 供水,、供氣、供熱企業(yè)資質(zhì)(待市政公用設(shè)施特許經(jīng)營制度建立之后,，再正式予以調(diào)整) 北京市交通委員會 (一)核準(zhǔn)3項 1．公路工程項目經(jīng)理資質(zhì)（由注冊建造師代替） 2．公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資質(zhì)（改由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)） 3．公路工程試驗檢測人員資質(zhì)（改由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)） (二)備案1項 水運及水運服務(wù)經(jīng)營者工商登記事項變更（改為工商部門變更登記后,，由工商部門轉(zhuǎn)告市交通委） 北京市教育委員會 審批1項 本市管理的高等教育、中等教育機構(gòu)在核定的專業(yè)數(shù)額和學(xué)科門類內(nèi)設(shè)置,、調(diào)整專業(yè)（由教育機構(gòu)自主決定） 北京市公安局 (一)審批9項 1．設(shè)立收購廢舊金屬企業(yè)（改為直接辦理工商登記） 2．易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證（取消市公安局易燃易爆化學(xué)物品儲存和經(jīng)營消防安全許可證核發(fā),，改為日常監(jiān)督管理） 3．易燃易爆化學(xué)物品運輸（取消市公安局的審批，統(tǒng)一由市交通委管理） 4．多色復(fù)印機準(zhǔn)購許可（改為日常監(jiān)督管理） 5．特種刀具生產(chǎn)許可（改為日常監(jiān)督管理） 6．匕首佩帶證（改為日常監(jiān)督管理） 7．特種刀具購買證（改為日常監(jiān)督管理） 8．經(jīng)營舊貨業(yè)（改為直接辦理工商登記） 9．經(jīng)營印刷業(yè)（取消市公安局對經(jīng)營印刷業(yè)特種行業(yè)許可的審批,，改為日常監(jiān)督管理） (二)審核1項 消防工程施工企業(yè)消防專業(yè)條件（改由市公安局向市建委提供標(biāo)準(zhǔn)和條件,，由市建委一家承辦） (三)備案1項 多色復(fù)印機進(jìn)口（改為日常監(jiān)督管理） 北京市司法局 審核1項 律師事務(wù)所及律師從事證券法律業(yè)務(wù)資格（國務(wù)院已取消審批，本市不再審核） 北京市財政局 (一)審核1項 外國政府貸款二類項目單位選擇的轉(zhuǎn)貸銀行（國務(wù)院已經(jīng)取消審批,，本市不再審核） (二)備案3項 1．國有企業(yè)重大財務(wù)決策和主要財務(wù)事項（由企業(yè)自主決定,，不再備案） 2．單位任用或者變動總會計師及會計師機構(gòu)負(fù)責(zé)人（由用人單位自主決定，不再備案） 3．市屬國有企業(yè)在境外投資興辦的企業(yè)年度會計報表（屬于日常工作,，不再備案） 北京市勞動和社會保障局 審批1項 招用外地來京務(wù)工人員計劃（由企業(yè)自主決定,，不再審批） 北京市國土資源和房屋管理局 (一)核準(zhǔn)2項 1.土地評估機構(gòu)資質(zhì)（符合國家規(guī)定條件的,，直接辦理工商登記） 2.物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)（改由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)） （二)審核1項 在京國務(wù)院各主管部門所屬地質(zhì)勘查單位資格(國務(wù)院已經(jīng)取消審批,，本市不再審核) 北京市衛(wèi)生局 （一）審批1項 醫(yī)用高壓氧艙設(shè)置（由醫(yī)療機構(gòu)自主決定，不再審批） （二）核準(zhǔn)1項 從業(yè)人員健康檢查與培訓(xùn)證書（改由事業(yè)單位承擔(dān)） 北京市環(huán)境保護(hù)局 審核1項 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品（國務(wù)院已經(jīng)公布改變管理方式,，本市不再審核） 北京市統(tǒng)計局 核準(zhǔn)1項 勞動工資統(tǒng)計年報（屬于日常工作,，不再核準(zhǔn)） 北京市工商行政管理局 (一)審批1項 設(shè)置戶外廣告顯示屏（取消市工商局的審批，統(tǒng)一由市市政管委管理） (二)備案1項 進(jìn)口汽車國內(nèi)銷售（按照世貿(mào)組織規(guī)則,，不再備案） 北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 (一)審核1項 飼料,、液氮生物容器、獸醫(yī)注射針,、天然橡膠,、脂松香、不銹鋼材、核級設(shè)備,、廣播電視接收機,、家用音響、通訊設(shè)備,、民用爆破器材,、民用槍彈、煤礦井下支護(hù)設(shè)備,、煤電鉆,、礦燈和礦井安全儀器、刮板輸送機,、輸血（液）器具用軟聚氯乙烯塑料,、紡織機械、自行車,、電熨斗,、食用鹽、熒光燈,、鋁箔,、消防器材、安全玻璃,、防盜報警器,、錨鏈、船用配電箱,、空調(diào)器,、防爆照明燈具、出口包裝用瓦楞紙箱,、電表,、一次性使用醫(yī)療器械、醫(yī)用診斷X線機及防護(hù)裝置,、電動吸引器,、體外反博裝置、醫(yī)用培養(yǎng)箱,、節(jié)育器具,、醫(yī)用呼吸器、醫(yī)用線（針）,、醫(yī)用骨科內(nèi)固定材料,、注射針（器）、水泥電桿,、低壓電器,、微機系統(tǒng),、輪胎等46項工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(國務(wù)院已經(jīng)取消審批，本市不再審核) (二)備案1項 進(jìn)口鍋爐,、壓力容器合約（屬于日常工作,，不再備案） 北京市藥品監(jiān)督管理局 (一)審批1項 國家實施注冊管理的藥包材產(chǎn)品目錄以外的藥品包裝用材料、容器產(chǎn)品注冊審批（由企業(yè)自主決定,，不再審批） (二)審核1項 戒毒藥品的研制立項（并入醫(yī)療用毒性藥品審批中） 北京市廣播電視局 備案1項 外地有線電視設(shè)計安裝單位在京施工（屬于地區(qū)保護(hù)行為,，不再備案） 北京市新聞出版局 (一)審批1項 書刊印刷定點企業(yè)資格（按照《印刷業(yè)管理條例》，書刊印刷企業(yè)不再區(qū)分定點企業(yè)和非定點企業(yè)） (二)審核1項 國家級書刊印刷定點企業(yè)資格（國務(wù)院已經(jīng)取消審批,，本市不再審核） 北京市旅游局 (一)審批1項 涉外旅游定點醫(yī)療咨詢機構(gòu)資格（按照公平競爭的原則,，不再審批） （二）核準(zhǔn)1項 飯店星級評定（按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，通過評審確定） (三)審核1項 成立飯店管理公司（改為直接辦理工商登記） 北京市園林局 審批1項 城市綠化建設(shè)工程設(shè)計方案（改為招投標(biāo)方式確定） 北京市人民政府外事辦公室 核準(zhǔn)1項 外國專家證明書（按照海關(guān)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行） 北京市人民政府僑務(wù)辦公室 審批1項 港澳同胞申請來京定居（按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理） 取消市政府有關(guān)部門實際工作中 按照審批方式運作事項 (共11項) 北京市交通委員會 承擔(dān)的審查“公路工程施工企業(yè)資信登記”的工作 北京市教育委員會 承擔(dān)的制定“部分特殊專業(yè)及特殊需要的人員以外高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)計劃”的工作 北京市公安局 1．承擔(dān)的核發(fā)“房屋租賃安全合格證”的工作 2．承擔(dān)的審查“防盜安全門生產(chǎn)登記”的工作 3．承擔(dān)的審查“防盜保險柜（箱）生產(chǎn)登記”的工作 北京市司法局 承擔(dān)的審查“新設(shè)立監(jiān)獄勞教生產(chǎn)企業(yè)”的工作 北京市人事局 1．承擔(dān)的登記“國家公務(wù)員年度考核情況”的工作 2．承擔(dān)的下達(dá)“黨政機關(guān),、財政撥款事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃指標(biāo)”的工作(其中工資總額計劃指標(biāo)將隨著財政統(tǒng)發(fā)工資的推進(jìn)逐步取消) 北京市環(huán)境保護(hù)局 承擔(dān)的審查“建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計”的工作 北京市工商行政管理局 1．承擔(dān)的考核命名“重合同守信用企業(yè)”的工作 2．承擔(dān)的核對“營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,，加蓋登記主管機關(guān)公章”的工作 調(diào)整行政審批事項 （審核1項，備案1項） 審核1項 原由北京市建設(shè)委員會承擔(dān)的“塔式起重機,、施工升降機,、電梯、卷揚機產(chǎn)品的鑒定及生產(chǎn)許可證”轉(zhuǎn)由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān) 備案1項 原由北京市衛(wèi)生局承擔(dān)的“醫(yī)學(xué)實驗動物許可”轉(zhuǎn)由北京市科學(xué)技術(shù)委員會承擔(dān)