• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1994]45號
• 【發(fā)布日期】1994-09-12
• 【生效日期】1994-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府 關(guān)于堅決有效地抑制通貨膨脹 控制物價上漲的通知

 陜西省人民政府
 關(guān)于堅決有效地抑制通貨膨脹
 控制物價上漲的通知
 
（陜政發(fā)〔1994〕45號一九九四年九月十二日）
 今年以來,，我省遵照黨中央確定的“抓住機遇、深化改革,、擴大開放,、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”的工作方針,，加快了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革,。全省各項重大改革方案順利出臺，宏觀調(diào)控措施已初見成效,，社會商品總量平衡狀況逐步改善,，通貨膨脹加劇的局面有所遏制。但是,，當前市場物價和居民消費價格上漲幅度仍然過高,，特別是近期糧、油,、肉,、菜等價格繼續(xù)攀升，對人民群眾的生活產(chǎn)生了一定的影響,。為了繼續(xù)有效地抑制通貨膨脹,，安定人民生活，保障各項改革措施的順利實施和不斷完善，根據(jù)國務(wù)院最近召開的全國進一步加強物價管理工作電視電話會議精神,，結(jié)合我省實際情況,，現(xiàn)就我省今年后幾個月抑制通貨膨脹、控制物價上漲工作通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想認識,，堅決把抑制通貨膨脹作為今年下半年和今后一個時期全省經(jīng)濟工作中的大事和宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，必須有國家的宏觀調(diào)控,；國民經(jīng)濟持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，必須抑制通貨膨脹；抑制通貨膨脹,，是妥善處理改革,、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。今后幾個月,，各級政府和有關(guān)部門必須把抑制通貨膨脹,、控制物價上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，切實抓緊抓好,。要堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院提出的抑制通貨膨脹的各項措施，強化調(diào)控手段,，密切注意市場物價動態(tài),，采取強有力的監(jiān)控措施，堅決把過高的物價壓下來,。



 二,、努力抓好生產(chǎn)，增加有效供給,。抑制通貨膨脹的根本途徑在于發(fā)展生產(chǎn),。首先要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是要抓好糧,、棉,、油、菜,、肉,、禽、蛋的生產(chǎn),，確保人民生活必需品的供應(yīng),。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和“菜藍子”工程列入市長,、專員崗位目標責任制，作為考核市長,、專員政績的一項重要內(nèi)容,。今年旱澇災(zāi)害給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失，當前要全力以赴開展抗災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)自救,。要切實加強秋季農(nóng)作物的田間管理和秋季農(nóng)副產(chǎn)品的收購工作,，盡最大努力減輕災(zāi)害損失。要大力拓寬農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營門路,，千方百計增加農(nóng)民收入,。同時，要抓緊做好秋播工作,，為奪取明年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ),。



 三、大力組織貨源,，保證市場供應(yīng),。國有商業(yè)部門要積極組織貨源，掌握市場主動權(quán),，充分發(fā)揮主渠道作用,。糧食部門要搞好糧油總量平衡和地區(qū)平衡，集中力量搞好糧油采購,、調(diào)運和加工生產(chǎn),，確保主要品種不脫銷、不斷檔,。近期要集中拋售一批糧油，以平抑市場價格,。大中城市要積極組織菜源,，鼓勵農(nóng)民進城直銷蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。工商,、稅務(wù),、城建、衛(wèi)生,、交通等部門,，要為進入市場的蔬菜、副食品販運大戶和直接進城銷售蔬菜的農(nóng)民提供便利條件,。在提供攤位,、收取管理費、衛(wèi)生費,、占道費和車輛檢查等方面給予優(yōu)惠,。要認真做好各類商品特別是人民生活必需品的收購,、調(diào)運、儲備,、供應(yīng)工作,，精心安排好中秋，國慶“雙節(jié)”市場供應(yīng),。



 四,、繼續(xù)嚴格控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模。全省要堅持總量調(diào)控目標,，固定資產(chǎn)投資規(guī)模必須控制在全年計劃以內(nèi),，堅決制止和查處以非法集資、挪用流動資金或借用國外商業(yè)貸款等手段自行擴大投資規(guī)模的行為,。各地要從嚴控制新開工項目,，集中力量保投產(chǎn)、收尾和續(xù)建的重點項目,，特別是農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,。要進一步加強對房地產(chǎn)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的管理，堅決剎住高檔樓房賓館及豪華消費設(shè)施的興建,。防止固定資產(chǎn)投資再度出現(xiàn)膨脹,，從“源頭”上緩解通貨膨脹的壓力。



 五,、年內(nèi)省,、地、縣一律不得出臺新的調(diào)價措施,。各級政府都要從大局出發(fā),，年內(nèi)一律不再出臺新的調(diào)價項目。違者要追究地區(qū),、部門負責人的責任,，造成嚴重后果者要給予紀律處分。各地不得再以各種建設(shè)基金的形式,，在電力,、鐵路、郵電等行業(yè)搞價外加價,。凡未經(jīng)國務(wù)院和省政府批準自行加收的各種建設(shè)基金,，要立即停止執(zhí)行。各地市,、各部門近期要對本地區(qū),、本部門今年以來的越權(quán)調(diào)價和價外加價問題進行一次認真的清理、檢查和糾正,，并將清理檢查結(jié)果報告省政府,。



 六,、千方百計穩(wěn)住食品和服務(wù)項目以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。各地要嚴格按照國務(wù)院和省政府的規(guī)定,，對國家和省上列入監(jiān)審范圍的29個品種,，要分類制定進銷差率、批零差率,、加工費率以及利潤率和限價措施,。目前要重點平抑糧、油,、肉,、菜等食品價格。國有糧店供應(yīng)居民的口糧,，要嚴格按照國家規(guī)定的銷售價格執(zhí)行,，做到明碼標價，公開掛牌銷售,，保證供應(yīng),，保證質(zhì)量；要堅決執(zhí)行監(jiān)審辦法,；糧食企業(yè)不準賣大戶,，不準參與倒賣活動；對不執(zhí)行國家規(guī)定的糧食銷價作價原則和作價辦法,，擅自提高價格和倒買倒賣,、哄抬物價的單位和個人，必須嚴肅查處,。對豬肉,、鮮菜價格，要采取流通環(huán)節(jié)差率和限制零售價格的措施,；對批發(fā)市場和集貿(mào)市場經(jīng)營的禽,、蛋、豆制品,、水產(chǎn)品，也要制定和發(fā)布參考價格,。

 要嚴格控制糧價改革的連鎖反應(yīng),。對直接受糧食提價影響的糧食制品和以糧食為主要原料的食品，凡價格變動,，也要事先向當?shù)匚飪r部門辦理申報手續(xù),。各項服務(wù)項目收費和行政事業(yè)性收費標準，今后幾個月一律不準提高,。當前要加強對教育,、幼托收費的管理,，有關(guān)部門近期要組織力量對大中專、幼托收費和中小學收費最高限額執(zhí)行情況進行專項檢查,。

 各地要加強對化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理,，制定行之有效的管理辦法,，在近期內(nèi)把過高的化肥零售價格降到合理水平。



 七,、建立糧食風險基金和副食品調(diào)節(jié)基金,，強化政府宏觀調(diào)控能力。按照國務(wù)院和省政府的要求,，要抓緊建立糧食風險基金,、重要副食品調(diào)節(jié)基金和重要商品儲備制度。省政府決定,，今年我省安排糧食風險基金2億元,，重要副食品調(diào)節(jié)基金500萬元，力爭兩年內(nèi)達到1000萬元,。并建立糧食,、食用油、豬肉,、食糖等9種重要商品的儲備,。對儲備重要商品所需資金，銀行要堅決保證,。商業(yè)部門要負責儲備商品的安全,，并定期向省政府報告庫存情況。地級市和地區(qū)行署所在的縣級市也要建立相應(yīng)糧食風險基金和重要副食品調(diào)節(jié)基金,，所需資金應(yīng)自行解決,，以利于調(diào)控當?shù)厥袌觥Ｍ瑫r,，各地還要結(jié)合當?shù)貙嶋H,，制定價格管理的辦法和措施，運用法律手段對市場物價進行調(diào)控管理,，以制止價格欺詐和暴利行為,。



 八、要進一步加強市場監(jiān)督管理工作,，下大力量整頓流通和價格秩序,。各級政府要組織物價、工商,、稅務(wù),、技術(shù)監(jiān)督,、公安等部門，著重抓好黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府有關(guān)價格宏觀調(diào)控措施和抑制通貨膨脹措施執(zhí)行情況的檢查；重點檢查居民基本生活必需品,、服務(wù)項目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格特別是糧食,、食油、豬肉和蔬菜價格,；查處違反監(jiān)審辦法,，提價不申報、不備案,，亂漲價,、亂加價的行為；查處教育,、醫(yī)療,、電力、鐵路,、郵電等行業(yè)利用壟斷地位,，卡、拿,、索,、要等各種亂收費的違法行為。堅決取締無照經(jīng)營,，嚴厲查處假冒偽劣商品,，懲治欺行霸市、囤積居奇,、哄抬物價,、牟取暴利的不法行為，以切實規(guī)范市場秩序,。



 九,、繼續(xù)實行各級政府的物價總水平控制目標責任制。省政府決定把各地市控制商品零售價格和居民消費價格指數(shù)作為檢驗各地工作成效,、考核政府政績的主要指標,，每月向社會公布。年末要對各地控制物價情況進行綜合考評,，工作好的給予表彰獎勵，控制不力的通報批評,，物價失控的追究主要領(lǐng)導人責任,，力爭使全省市場物價上升幅度明顯回落,。