• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[1994]45號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-12
• 【生效日期】1994-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府 關(guān)于堅(jiān)決有效地抑制通貨膨脹 控制物價(jià)上漲的通知

 陜西省人民政府
 關(guān)于堅(jiān)決有效地抑制通貨膨脹
 控制物價(jià)上漲的通知
 
（陜政發(fā)〔1994〕45號(hào)一九九四年九月十二日）
 今年以來(lái),，我省遵照黨中央確定的“抓住機(jī)遇、深化改革,、擴(kuò)大開放,、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的工作方針,，加快了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,。全省各項(xiàng)重大改革方案順利出臺(tái)，宏觀調(diào)控措施已初見成效,，社會(huì)商品總量平衡狀況逐步改善,，通貨膨脹加劇的局面有所遏制。但是,，當(dāng)前市場(chǎng)物價(jià)和居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度仍然過(guò)高,，特別是近期糧、油,、肉,、菜等價(jià)格繼續(xù)攀升，對(duì)人民群眾的生活產(chǎn)生了一定的影響,。為了繼續(xù)有效地抑制通貨膨脹,，安定人民生活，保障各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施和不斷完善,，根據(jù)國(guó)務(wù)院最近召開的全國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)管理工作電視電話會(huì)議精神,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，現(xiàn)就我省今年后幾個(gè)月抑制通貨膨脹、控制物價(jià)上漲工作通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，堅(jiān)決把抑制通貨膨脹作為今年下半年和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)工作中的大事和宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，必須有國(guó)家的宏觀調(diào)控,；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，必須抑制通貨膨脹；抑制通貨膨脹,，是妥善處理改革,、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。今后幾個(gè)月,，各級(jí)政府和有關(guān)部門必須把抑制通貨膨脹,、控制物價(jià)上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好,。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院提出的抑制通貨膨脹的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化調(diào)控手段,，密切注意市場(chǎng)物價(jià)動(dòng)態(tài),，采取強(qiáng)有力的監(jiān)控措施，堅(jiān)決把過(guò)高的物價(jià)壓下來(lái),。



 二,、努力抓好生產(chǎn)，增加有效供給,。抑制通貨膨脹的根本途徑在于發(fā)展生產(chǎn),。首先要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是要抓好糧,、棉,、油、菜,、肉,、禽、蛋的生產(chǎn),，確保人民生活必需品的供應(yīng),。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和“菜藍(lán)子”工程列入市長(zhǎng)、專員崗位目標(biāo)責(zé)任制，作為考核市長(zhǎng),、專員政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。今年旱澇災(zāi)害給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,，當(dāng)前要全力以赴開展抗災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)自救,。要切實(shí)加強(qiáng)秋季農(nóng)作物的田間管理和秋季農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)工作，盡最大努力減輕災(zāi)害損失,。要大力拓寬農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)門路,，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。同時(shí),，要抓緊做好秋播工作,，為奪取明年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。



 三,、大力組織貨源,，保證市場(chǎng)供應(yīng)。國(guó)有商業(yè)部門要積極組織貨源,，掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán),，充分發(fā)揮主渠道作用。糧食部門要搞好糧油總量平衡和地區(qū)平衡,，集中力量搞好糧油采購(gòu),、調(diào)運(yùn)和加工生產(chǎn)，確保主要品種不脫銷,、不斷檔,。近期要集中拋售一批糧油，以平抑市場(chǎng)價(jià)格,。大中城市要積極組織菜源,，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城直銷蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。工商,、稅務(wù),、城建、衛(wèi)生,、交通等部門,，要為進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜、副食品販運(yùn)大戶和直接進(jìn)城銷售蔬菜的農(nóng)民提供便利條件,。在提供攤位,、收取管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi),、占道費(fèi)和車輛檢查等方面給予優(yōu)惠,。要認(rèn)真做好各類商品特別是人民生活必需品的收購(gòu)、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備,、供應(yīng)工作,，精心安排好中秋，國(guó)慶“雙節(jié)”市場(chǎng)供應(yīng),。



 四,、繼續(xù)嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模。全省要堅(jiān)持總量調(diào)控目標(biāo),，固定資產(chǎn)投資規(guī)模必須控制在全年計(jì)劃以內(nèi),，堅(jiān)決制止和查處以非法集資、挪用流動(dòng)資金或借用國(guó)外商業(yè)貸款等手段自行擴(kuò)大投資規(guī)模的行為,。各地要從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目,，集中力量保投產(chǎn)、收尾和續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目,，特別是農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的管理，堅(jiān)決剎住高檔樓房賓館及豪華消費(fèi)設(shè)施的興建,。防止固定資產(chǎn)投資再度出現(xiàn)膨脹,，從“源頭”上緩解通貨膨脹的壓力。



 五,、年內(nèi)省,、地、縣一律不得出臺(tái)新的調(diào)價(jià)措施,。各級(jí)政府都要從大局出發(fā),，年內(nèi)一律不再出臺(tái)新的調(diào)價(jià)項(xiàng)目。違者要追究地區(qū),、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，造成嚴(yán)重后果者要給予紀(jì)律處分。各地不得再以各種建設(shè)基金的形式,，在電力,、鐵路、郵電等行業(yè)搞價(jià)外加價(jià),。凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)自行加收的各種建設(shè)基金,，要立即停止執(zhí)行。各地市,、各部門近期要對(duì)本地區(qū),、本部門今年以來(lái)的越權(quán)調(diào)價(jià)和價(jià)外加價(jià)問(wèn)題進(jìn)行一次認(rèn)真的清理、檢查和糾正,，并將清理檢查結(jié)果報(bào)告省政府,。



 六,、千方百計(jì)穩(wěn)住食品和服務(wù)項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。各地要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府的規(guī)定,，對(duì)國(guó)家和省上列入監(jiān)審范圍的29個(gè)品種,，要分類制定進(jìn)銷差率、批零差率,、加工費(fèi)率以及利潤(rùn)率和限價(jià)措施,。目前要重點(diǎn)平抑糧、油,、肉,、菜等食品價(jià)格。國(guó)有糧店供應(yīng)居民的口糧,，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的銷售價(jià)格執(zhí)行，做到明碼標(biāo)價(jià),，公開掛牌銷售,，保證供應(yīng)，保證質(zhì)量,；要堅(jiān)決執(zhí)行監(jiān)審辦法,；糧食企業(yè)不準(zhǔn)賣大戶，不準(zhǔn)參與倒賣活動(dòng),；對(duì)不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的糧食銷價(jià)作價(jià)原則和作價(jià)辦法,，擅自提高價(jià)格和倒買倒賣、哄抬物價(jià)的單位和個(gè)人,，必須嚴(yán)肅查處,。對(duì)豬肉、鮮菜價(jià)格,，要采取流通環(huán)節(jié)差率和限制零售價(jià)格的措施,；對(duì)批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的禽、蛋,、豆制品,、水產(chǎn)品，也要制定和發(fā)布參考價(jià)格,。

 要嚴(yán)格控制糧價(jià)改革的連鎖反應(yīng),。對(duì)直接受糧食提價(jià)影響的糧食制品和以糧食為主要原料的食品，凡價(jià)格變動(dòng),，也要事先向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門辦理申報(bào)手續(xù),。各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，今后幾個(gè)月一律不準(zhǔn)提高,。當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)教育,、幼托收費(fèi)的管理,，有關(guān)部門近期要組織力量對(duì)大中專、幼托收費(fèi)和中小學(xué)收費(fèi)最高限額執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。

 各地要加強(qiáng)對(duì)化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的管理,，制定行之有效的管理辦法,，在近期內(nèi)把過(guò)高的化肥零售價(jià)格降到合理水平。



 七,、建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和副食品調(diào)節(jié)基金,，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求,，要抓緊建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,、重要副食品調(diào)節(jié)基金和重要商品儲(chǔ)備制度。省政府決定,，今年我省安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金2億元,，重要副食品調(diào)節(jié)基金500萬(wàn)元，力爭(zhēng)兩年內(nèi)達(dá)到1000萬(wàn)元,。并建立糧食,、食用油、豬肉,、食糖等9種重要商品的儲(chǔ)備,。對(duì)儲(chǔ)備重要商品所需資金，銀行要堅(jiān)決保證,。商業(yè)部門要負(fù)責(zé)儲(chǔ)備商品的安全,，并定期向省政府報(bào)告庫(kù)存情況。地級(jí)市和地區(qū)行署所在的縣級(jí)市也要建立相應(yīng)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和重要副食品調(diào)節(jié)基金,，所需資金應(yīng)自行解決,，以利于調(diào)控當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。同時(shí),，各地還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定價(jià)格管理的辦法和措施，運(yùn)用法律手段對(duì)市場(chǎng)物價(jià)進(jìn)行調(diào)控管理,，以制止價(jià)格欺詐和暴利行為,。



 八、要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作,，下大力量整頓流通和價(jià)格秩序,。各級(jí)政府要組織物價(jià)、工商,、稅務(wù),、技術(shù)監(jiān)督,、公安等部門，著重抓好黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府有關(guān)價(jià)格宏觀調(diào)控措施和抑制通貨膨脹措施執(zhí)行情況的檢查；重點(diǎn)檢查居民基本生活必需品,、服務(wù)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格特別是糧食,、食油、豬肉和蔬菜價(jià)格,；查處違反監(jiān)審辦法,，提價(jià)不申報(bào)、不備案,，亂漲價(jià),、亂加價(jià)的行為；查處教育,、醫(yī)療,、電力、鐵路,、郵電等行業(yè)利用壟斷地位，卡,、拿,、索、要等各種亂收費(fèi)的違法行為,。堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),，嚴(yán)厲查處假冒偽劣商品，懲治欺行霸市,、囤積居奇,、哄抬物價(jià)、牟取暴利的不法行為,，以切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序,。



 九、繼續(xù)實(shí)行各級(jí)政府的物價(jià)總水平控制目標(biāo)責(zé)任制,。省政府決定把各地市控制商品零售價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)作為檢驗(yàn)各地工作成效,、考核政府政績(jī)的主要指標(biāo)，每月向社會(huì)公布,。年末要對(duì)各地控制物價(jià)情況進(jìn)行綜合考評(píng),，工作好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，控制不力的通報(bào)批評(píng),，物價(jià)失控的追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任,，力爭(zhēng)使全省市場(chǎng)物價(jià)上升幅度明顯回落,。