• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號】蘭政發(fā)〔2005〕40號
• 【發(fā)布日期】2005-04-18
• 【生效日期】2005-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理暫行辦法

蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理暫行辦法

(蘭政發(fā)〔2005〕40號)





各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門,，市屬各單位：



 市衛(wèi)生局制定的《蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○五年四月十八日





蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)范化管理,，促進社區(qū)衛(wèi)生服務健康發(fā)展，依據(jù)國務院《
醫(yī)療機構管理條例》,、國家衛(wèi)生部《
醫(yī)療機構管理條例實施細則》,、《
甘肅省實施〈醫(yī)療機構管理條例〉辦法》,結合我市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于蘭州市內(nèi)從事社區(qū)衛(wèi)生服務的中心（站）,。




第三條 市、區(qū)（縣）人民政府,，街道辦事處,，要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的組織領導，將社區(qū)衛(wèi)生服務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，納入社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃,，及時總結經(jīng)驗，推動社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展,。




第四條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建設堅持政府領導,、部門協(xié)調(diào)、街道推動,、社區(qū)參與,、衛(wèi)生行政部門實行全行業(yè)管理的原則。




第五條 政府扶持社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展,，鼓勵多種形式舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）,。




第六條 市、區(qū)衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的監(jiān)督管理工作,。




第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）是維護和增進社區(qū)居民健康,，提供基本醫(yī)療、疾病預防,、婦幼保健,、康復、健康教育和計劃生育技術指導服務等綜合性衛(wèi)生服務的非營利性機構,，是建立與經(jīng)濟社會全面發(fā)展相協(xié)調(diào),，與居民健康、衛(wèi)生需求相適應的新型城市衛(wèi)生體制的基礎,。




第八條 社區(qū)衛(wèi)生服務以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體,，根據(jù)需要可在轄區(qū)內(nèi)設置若干個社區(qū)衛(wèi)生服務站。




第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的名稱必須符合以下原則：



 社區(qū)衛(wèi)生服務中心：所在區(qū)名+街道名稱+識別名(可選)+社區(qū)衛(wèi)生服務中心



 社區(qū)衛(wèi)生服務站：所在區(qū)名+街道名稱+社區(qū)名稱+社區(qū)衛(wèi)生服務站



 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）只準使用一個名稱,，確需使用兩個以上名稱的,，需經(jīng)批準設置機關核準。



 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）牌匾規(guī)格。社區(qū)衛(wèi)生服務中心牌匾規(guī)格50cm×70cm,；社區(qū)衛(wèi)生服務站牌匾規(guī)格40cm×60cm,。自制牌匾應根據(jù)門面大小設置，要求美觀大方,，為綠底白字,，字體為行楷。




第十條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行審批發(fā)證制度,。




第二章 規(guī)劃布局和設置審批




第十一條 市,、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、衛(wèi)生資源,、居民衛(wèi)生需求,、現(xiàn)有醫(yī)療機構的分布狀況和《蘭州市2002――2006年區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務設置發(fā)展規(guī)劃。




第十二條 機關,、企業(yè),、事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構，社會力量舉辦的醫(yī)療機構,，根據(jù)需要可納入社區(qū)衛(wèi)生服務設置發(fā)展規(guī)劃,。




第十三條 縣（區(qū)）人民政府應當把社區(qū)衛(wèi)生服務設置發(fā)展規(guī)劃納入城市建設發(fā)展總體規(guī)劃。




第十四條 設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）應當符合社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）基本標準,。




第十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置主要依托現(xiàn)有公立一級和部分二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型,，大、中型醫(yī)療機構進入社區(qū)舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構,，中,、小型企、事業(yè)醫(yī)療機構轉(zhuǎn)型,，原則上不再增設新的醫(yī)療機構。




第十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心,，原則上以街道辦事處所轄區(qū)為范圍設置,，服務人口約在5萬人左右。




第十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務站的設置作為對社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋區(qū)域的補充,，服務人口約在0.5萬人左右,。




第十八條 社會團體、個人和醫(yī)療機構設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）必須向所在街道辦事處（社區(qū)居委會）提出申請,，經(jīng)街道辦事處同意,，報經(jīng)縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門審核，市衛(wèi)生行政部門批準,，并取得社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置批準書,，方可向有關部門辦理其他手續(xù)。




第十九條 申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），應當提交下列文件,。



 一,、已取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的申請單位（人）提交目錄：



 （一）醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證復印件；



 （二）社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置申請書,；



 （三）街道,、社區(qū)平面圖，并標明街道,、社區(qū)名稱,、服務半徑、服務人口等,；



 （四）申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）被批準后填寫《醫(yī)療機構申請變更登記注冊書》,。



 二、未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的申請單位（人）提交目錄：



 （一）社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置申請書,；



 （二）設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）（醫(yī)療機構）申請的必備材料文件,；



 （三）街道、社區(qū)平面圖,，并標明街道,、社區(qū)名稱、服務半徑,、服務人口等,。




第二十條 各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門必須依據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的總體要求，按照社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置原則,，制定本縣（區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，并上報市衛(wèi)生行政部門審批。




第二十一條 設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）由各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門初審,，上報市衛(wèi)生行政部門審查批準,，并取得設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）批準書。




第三章 登記與校驗




第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）執(zhí)業(yè),，必須進行登記,，領取《社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）執(zhí)業(yè)許可證》。



 （一）設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）批準書,；



 （二）符合社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的基本標準,；



 （三）有適合的組織機構和場所；



 （四）有與其開展的業(yè)務相適應的經(jīng)費,、設施,、設備和專業(yè)技術人員；



 （五）能夠獨立承擔民事責任,。




第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）執(zhí)業(yè)登記,，由市（區(qū)）衛(wèi)生行政部門辦理,。



 第二十四 條社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）執(zhí)業(yè)登記的注意事項，參照《醫(yī)療機構管理條例》第十八條規(guī)定執(zhí)行,。




第二十五條 任何單位,、個人和醫(yī)療機構，未取得《社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）執(zhí)業(yè)證》,，不得以社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）名義開展社區(qū)衛(wèi)生服務活動,。




第二十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）實行動態(tài)管理和淘汰制。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的校驗期為1年,，對校驗考核不合格的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）,，限期一年時間改進，仍不合格者取消社區(qū)衛(wèi)生服務資格,。校驗由原登記機關辦理,。




第四章 執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理




第二十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)按照《醫(yī)療機構管理條例》第四章規(guī)定執(zhí)行。




第二十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體,，以社區(qū)衛(wèi)生服務站為補充,。




第二十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）由市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一審批，區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門實行行業(yè)管理,，并進行業(yè)務指導,。




第三十條 市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門負責對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的審批,、監(jiān)督和管理工作,。其職責：



 （一）負責對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的設置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗,；



 （二）對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的執(zhí)業(yè)活動進行檢查,、指導；



 （三）負責對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的評審,；



 （四）對違反本辦法的行為給予處罰,；



 （五）負責對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）全科醫(yī)師、全科護士的業(yè)務培訓,；



 （六）負責社區(qū)衛(wèi)生服務工作的管理與報表統(tǒng)計工作,；



 （七）負責接待群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的投訴與調(diào)查處理。




第三十一條 實行社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）評審制度,。由專家評審組按照《蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）評審（考核）標準》，對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）執(zhí)業(yè)活動,、服務質(zhì)量等進行綜合評價,。




第三十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）專家評審組成員由市衛(wèi)生局基層衛(wèi)生與婦幼保健處、法制監(jiān)督處,、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,、疾病預防控制中心,、市屬醫(yī)院、市健康教育所等業(yè)務和管理專家組成,。專家評審組成員由市衛(wèi)生局聘任,。




第三十三條 市衛(wèi)生行政部門根據(jù)專家評審組的評審意見，對達到評審標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）,，發(fā)給評審合格證書,；對達不到評審標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），提出處理意見,。




第五章 罰則與附則




第三十四條 罰則按照國務院《醫(yī)療機構管理條例》第六章罰則之規(guī)定執(zhí)行,。




第三十五條 本辦法未涉及的按照國務院《醫(yī)療機構管理條例》、國家衛(wèi)生部《醫(yī)療機構管理條例實施細則》,、《甘肅省實施〈醫(yī)療機構管理條例〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。




第三十六條 本辦法實施中的具體應用問題由蘭州市衛(wèi)生局負責解釋。




第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。