• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】蘭政發(fā)〔2005〕40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-18
• 【生效日期】2005-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

(蘭政發(fā)〔2005〕40號(hào))





各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門,，市屬各單位：



 市衛(wèi)生局制定的《蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○五年四月十八日





蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)務(wù)院《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,、國(guó)家衛(wèi)生部《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,、《
甘肅省實(shí)施〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》,結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于蘭州市內(nèi)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的中心（站）,。




第三條 市、區(qū)（縣）人民政府,，街道辦事處,，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，納入社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展,。




第四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào)、街道推動(dòng),、社區(qū)參與,、衛(wèi)生行政部門實(shí)行全行業(yè)管理的原則。




第五條 政府扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展,，鼓勵(lì)多種形式舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）,。




第六條 市、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的監(jiān)督管理工作,。




第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）是維護(hù)和增進(jìn)社區(qū)居民健康,，提供基本醫(yī)療、疾病預(yù)防,、婦幼保健,、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等綜合性衛(wèi)生服務(wù)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),，是建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展相協(xié)調(diào),，與居民健康、衛(wèi)生需求相適應(yīng)的新型城市衛(wèi)生體制的基礎(chǔ),。




第八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，根據(jù)需要可在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置若干個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。




第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的名稱必須符合以下原則：



 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：所在區(qū)名+街道名稱+識(shí)別名(可選)+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心



 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：所在區(qū)名+街道名稱+社區(qū)名稱+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站



 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱,，確需使用兩個(gè)以上名稱的，需經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。



 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）牌匾規(guī)格,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牌匾規(guī)格50cm×70cm,；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站牌匾規(guī)格40cm×60cm。自制牌匾應(yīng)根據(jù)門面大小設(shè)置,，要求美觀大方,，為綠底白字，字體為行楷,。




第十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行審批發(fā)證制度,。




第二章 規(guī)劃布局和設(shè)置審批




第十一條 市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口,、衛(wèi)生資源,、居民衛(wèi)生需求、現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況和《蘭州市2002――2006年區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置發(fā)展規(guī)劃,。




第十二條 機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu),，社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，根據(jù)需要可納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置發(fā)展規(guī)劃。




第十三條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置發(fā)展規(guī)劃納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,。




第十四條 設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本標(biāo)準(zhǔn),。




第十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置主要依托現(xiàn)有公立一級(jí)和部分二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型，大,、中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū)舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),，中、小型企,、事業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，原則上不再增設(shè)新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。




第十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，原則上以街道辦事處所轄區(qū)為范圍設(shè)置,，服務(wù)人口約在5萬(wàn)人左右。




第十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置作為對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋區(qū)域的補(bǔ)充,，服務(wù)人口約在0.5萬(wàn)人左右,。




第十八條 社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）必須向所在街道辦事處（社區(qū)居委會(huì)）提出申請(qǐng),，經(jīng)街道辦事處同意,，報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門審核，市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),，并取得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置批準(zhǔn)書,，方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。




第十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件,。



 一,、已取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的申請(qǐng)單位（人）提交目錄：



 （一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；



 （二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置申請(qǐng)書,；



 （三）街道,、社區(qū)平面圖，并標(biāo)明街道,、社區(qū)名稱,、服務(wù)半徑、服務(wù)人口等,；



 （四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）被批準(zhǔn)后填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書》,。



 二、未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的申請(qǐng)單位（人）提交目錄：



 （一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置申請(qǐng)書,；



 （二）設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)的必備材料文件,；



 （三）街道、社區(qū)平面圖,，并標(biāo)明街道,、社區(qū)名稱、服務(wù)半徑,、服務(wù)人口等,。




第二十條 各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門必須依據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的總體要求，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置原則,，制定本縣（區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，并上?bào)市衛(wèi)生行政部門審批。




第二十一條 設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）由各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門初審,，上報(bào)市衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),，并取得設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）批準(zhǔn)書。




第三章 登記與校驗(yàn)




第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）執(zhí)業(yè),，必須進(jìn)行登記,，領(lǐng)取《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）執(zhí)業(yè)許可證》。



 （一）設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）批準(zhǔn)書,；



 （二）符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的基本標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）有適合的組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；



 （四）有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi),、設(shè)施,、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；



 （五）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。




第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）執(zhí)業(yè)登記,，由市（區(qū)）衛(wèi)生行政部門辦理。



 第二十四 條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）執(zhí)業(yè)登記的注意事項(xiàng)，參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定執(zhí)行,。




第二十五條 任何單位、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu),，未取得《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）執(zhí)業(yè)證》,，不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）名義開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)。




第二十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和淘汰制,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的校驗(yàn)期為1年,，對(duì)校驗(yàn)考核不合格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），限期一年時(shí)間改進(jìn),，仍不合格者取消社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資格,。校驗(yàn)由原登記機(jī)關(guān)辦理。




第四章 執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理




第二十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四章規(guī)定執(zhí)行,。




第二十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體,，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充。




第二十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）由市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一審批,，區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門實(shí)行行業(yè)管理,，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




第三十條 市,、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批,、監(jiān)督和管理工作。其職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的設(shè)置審批,、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn),；



 （二）對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo),；



 （三）負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的評(píng)審,；



 （四）對(duì)違反本辦法的行為給予處罰；



 （五）負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）全科醫(yī)師,、全科護(hù)士的業(yè)務(wù)培訓(xùn),；



 （六）負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的管理與報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作；



 （七）負(fù)責(zé)接待群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的投訴與調(diào)查處理,。




第三十一條 實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）評(píng)審制度,。由專家評(píng)審組按照《蘭州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）評(píng)審（考核）標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）執(zhí)業(yè)活動(dòng),、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。




第三十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）專家評(píng)審組成員由市衛(wèi)生局基層衛(wèi)生與婦幼保健處、法制監(jiān)督處,、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,、疾病預(yù)防控制中心、市屬醫(yī)院,、市健康教育所等業(yè)務(wù)和管理專家組成,。專家評(píng)審組成員由市衛(wèi)生局聘任,。




第三十三條 市衛(wèi)生行政部門根據(jù)專家評(píng)審組的評(píng)審意見，對(duì)達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）,，發(fā)給評(píng)審合格證書,；對(duì)達(dá)不到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），提出處理意見,。




第五章 罰則與附則




第三十四條 罰則按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第六章罰則之規(guī)定執(zhí)行,。




第三十五條 本辦法未涉及的按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、國(guó)家衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,、《甘肅省實(shí)施〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。




第三十六條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題由蘭州市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。




第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。