• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】以昆政發(fā)[1992]104號
• 【發(fā)布日期】1992-06-03
• 【生效日期】1992-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金管理暫行辦法

 昆明市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金管理暫行辦法
 
（1992年6月3日以昆政發(fā)〔1992〕104號）
 為了完善和加強(qiáng)我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的管理,，提高資金使用效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)云南省人民政府云政發(fā)（1986）128號《云南省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理暫行辦法》和《
經(jīng)濟(jì)合同法》《
借款合同條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本暫行管理辦法,。



 一,、目的任務(wù)和管理原則

 昆明市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金（以下簡稱“基金”）的根據(jù)改革,、開放的方針,，變革一部分財政資金的分配管理方式,，實(shí)行有償扶持，周轉(zhuǎn)使用，用于扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政資金,?；鸸芾硎褂玫脑瓌t是：統(tǒng)一計劃,，擇優(yōu)扶持,，責(zé)權(quán)結(jié)合,，立帳結(jié)算,，講求效益,，從低收取資金占用費(fèi),。其目的是為了盤活用好財政資金,，提高資金使用效益,，加快改革開放步伐,。促進(jìn)我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 二,、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

 1,、由市財政局地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金管理處統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)基金,。其主要職責(zé)是：（1）貫徹國家的有關(guān)方針,、政策和法令,；（2）執(zhí)行市政府確定的重點(diǎn)扶持改革,；（3）負(fù)責(zé)基金的審批,、發(fā)放監(jiān)督和收回；（4）按《
中華人民共和國會計法》的規(guī)定,，建立相應(yīng)的會計制度,，編報年度決算,。切實(shí)管理好基金,，發(fā)揮其使用效益,。

 2,、基金的發(fā)放與收回可采取委托銀行或自營的方式辦理,。



 三,、資金來源

 1,、根據(jù)年度財政平衡狀況,，由市級財政算逐年安排一定數(shù)額的資金，以逐步擴(kuò)大基金的規(guī)模,。

 2、到期收回的財政扶持生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)基金,。

 3,、收取的基金占用費(fèi),、利息及紅利扣除業(yè)務(wù)費(fèi),、風(fēng)險準(zhǔn)備金和銀行手續(xù)費(fèi)的余額。

 4,、其他財政性資金等,。



 四,、借款對象和范圍

 基金主要用于市屬預(yù)算內(nèi)國營企業(yè)，城鄉(xiāng)集體企業(yè)的小型技改,，短期流動資金及其他開發(fā)性項(xiàng)目借款,、并向市里扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,，一般不發(fā)放基本建設(shè)貸款,。

 私營企業(yè),、個體戶不屬于財政基金貸款的范圍。



 五,、借款條件

 1,、借款項(xiàng)目要符合國家建設(shè)方針,、產(chǎn)業(yè)政策和昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求,。

 2、原材料,、能源供應(yīng)有保證,。

 3、工藝,、技術(shù)成熟,、設(shè)備先進(jìn)適用,、經(jīng)濟(jì)合理。

 4,、排除環(huán)境污染的措施可靠,。

 5,、投產(chǎn)后產(chǎn)品質(zhì)量合格，適銷對路,。

 符合以上五條,，經(jīng)濟(jì)效益好,，投入少,，產(chǎn)出多,、能按期歸還借款和按規(guī)定時間交納占用費(fèi)（借款利率另定）方可考慮。



 六,、基金借款的審批程序

 1、當(dāng)年預(yù)算安排的財政基金,，由市級企業(yè)主管部門和市財政局共同提出安排意見,，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 2,、以往年度安排的財政基金當(dāng)年收回可安排的部分,，按下列權(quán)限審批：100萬元以上項(xiàng)目，由主管部門和財政局共同篩選審查同意后,，報市政府審批,；100萬元以下項(xiàng)目，由主管部門審查后,，市財政局審批,。

 3、屬于企業(yè)短期流動資金貸款,，由財政部門掌握審批,。

 4、八五期間,，為扶持縣（區(qū)）財政收入減補(bǔ)創(chuàng)億的項(xiàng)目,，經(jīng)篩選審查后，報市政府審批,，從往年收入的基金中優(yōu)先安排,。

 5,、縣（區(qū)）企業(yè)的貸款，經(jīng)由同級財政部門對項(xiàng)目提出審查意見,，并為該項(xiàng)目擔(dān)保,。

 6、財政部門以外的單位借款都要提出符合法定條件,，并具備相應(yīng)償還能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為擔(dān)保,。



 七、借款期限和還款辦法

 1,、借款期限：短期流動資金貸款一般為6個月，最長不得超過一年,；小型技措貸等固定資產(chǎn)投資借款期限一般為一年以下,，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可延長，但最長不得超過在三年,。

 2,、借款合同簽訂后，具有法律效力,。任何一方違反合同而造成的經(jīng)濟(jì)損失,。由違約的一方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，負(fù)責(zé)賠償,。

 3,、借款占用費(fèi)在規(guī)定占用期限內(nèi)，以略低于銀行貸款利率的原則計算,，屬科技開發(fā),、安全技措、扶貧扭虧措施等項(xiàng)目從優(yōu),。占用費(fèi)由借款單位按季交納,。逾期未還清的貸款，從逾期之日起,，從重加收占用費(fèi),。具體收費(fèi)規(guī)定，由市財政局另行下達(dá),。

 4,、貸款項(xiàng)目因受國家政策影響或遭受不可抗拒的自然災(zāi)害，達(dá)不到合同規(guī)定的經(jīng)濟(jì)效益造成損失的,，可以申報,。經(jīng)批準(zhǔn)后：（1）辦理展期；（2）減免占用費(fèi),；（3）部分或全部豁免借款,。



 八,、借款的監(jiān)督和檢查

 1、借款單位從批準(zhǔn)借款之日起,，三個月內(nèi)未使用借款的,，應(yīng)收回借款并解除合同。

 2,、市財政局對借款實(shí)行監(jiān)督和檢查,，發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，可停止撥款或提前收回借款：（1）擅自變更合同規(guī)定的借款用途,、轉(zhuǎn)移,、挪用借款的；（2）措施不落實(shí),，施工進(jìn)度緩慢,、經(jīng)濟(jì)效益差的；（3）項(xiàng)目投資計劃事先留有缺口,、資金來源不落實(shí),，無法建成投產(chǎn)的；（4）利用借款進(jìn)行違法活動的,。（5）其他違約行為,。

 3、市財政局有權(quán)對借款單位的項(xiàng)目可行性研究,、借款使用,、計劃執(zhí)行、經(jīng)營管理,、財務(wù)活動等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,。借款單位應(yīng)按時匯報借款使用情況，直至還清借款和利息為止,。

 4,、本暫行辦法僅適用于市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的管理。

 5,、本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行，并由市財政局解釋,。