• 【發(fā)布單位】大同市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-04-25
• 【生效日期】2003-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市城市節(jié)約用水管理條例

大同市城市節(jié)約用水管理條例



(1996年10月17日大同市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過,1996年12月3日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn),根據(jù)2003年4月25日大同市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議,《關(guān)于修改〈大同市城市節(jié)約用水管理條例〉的決定》修正,2003年5月22日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn))





 大同市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2003年4月25日審議通過的《大同市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈大同市城市節(jié)約用水管理條例〉的決定》,，已經(jīng)山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年5月22日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。

大同市人民代表大會常務(wù)委員會

2003年6月18日






第一章 總 則




第一條 為加強城市節(jié)約用水管理工作，保護(hù)和合理利用水資源,，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。


第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共設(shè)施供水及自建設(shè)施供水的單位和個人，必須遵守本條例,。


第三條 本市實行計劃用水,，厲行節(jié)約用水，并優(yōu)先保障城市居民生活用水,，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)和其他用水,。


第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。


第五條 各級人民政府和用水單位,，應(yīng)當(dāng)開展節(jié)水周活動,，認(rèn)真做好城市節(jié)約用水的宣傳教育工作，提高公民節(jié)約用水意識,。


第六條 各級人民政府鼓勵和支持對城市節(jié)約用水技術(shù),、設(shè)施、設(shè)備,、器具的研究,、開發(fā)和推廣使用，提高城市節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)水平,。

 城市用水大力推行采用節(jié)水先進(jìn)技術(shù),、工藝和設(shè)備，逐步淘汰落后的,、耗水量高的工藝,、產(chǎn)品和設(shè)備，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制高耗水項目的建設(shè),。

 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下水超采區(qū),，嚴(yán)禁新建、改建,、擴建取用地下水的建設(shè)項目,，不得增加地下水取水量，嚴(yán)禁開鑿新水井,，逐漸取消自建設(shè)施供水,。


第七條 市城市節(jié)約用水行政主管部門主管本市城市節(jié)約用水工作，業(yè)務(wù)上受市水行政主管部門指導(dǎo),。其主要職責(zé)是：

 (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)約用水的法律,、法規(guī)、規(guī)章,；

 (二)編制并組織實施城市節(jié)約用水規(guī)劃,，編制各類用水定額草案；

 (三)審批,、制定,、下達(dá)用水單位的節(jié)約用水計劃并考核節(jié)約用水計劃執(zhí)行情況；

 (四)監(jiān)督,、檢查,、指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作；

 (五)開展城市節(jié)約用水的宣傳教育和調(diào)查研究工作,；

 (六)推廣先進(jìn)的節(jié)約用水技術(shù)和經(jīng)驗,；

 (七)負(fù)責(zé)對本市新建、擴建和改建工程中配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗收；

 (八)負(fù)責(zé)管理城市節(jié)約用水項目發(fā)展基金,。

 市節(jié)約用水管理機構(gòu)可以受市城市節(jié)約用水行政主管部門的委托,，具體負(fù)責(zé)本市城市節(jié)約用水的管理工作。

 市人民政府其他有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,，協(xié)同城市節(jié)約用水行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作,。


第八條 任何單位和個人對違反本條例的行為，均可以檢舉和控告,。


第九條 在城市節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人,，由市人民政府給予表彰和獎勵。




第二章 計劃用水




第十條 市城市節(jié)約用水行政主管部門根據(jù)市水行政主管部門和發(fā)展計劃主管部門制定的水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和年度用水計劃,，制定本城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后實行。


第十一條 市城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省政府公布的行業(yè)綜合用水定額,，結(jié)合本市實際,，加強對行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額的管理。


第十二條 市城市節(jié)約用水行政主管部門根據(jù)城市年度用水計劃,，結(jié)合行業(yè)綜合用水定額,，下達(dá)用水單位節(jié)約用水的年、季,、月度的用水計劃,，并定期考核。


第十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)向市城市節(jié)約用水行政主管部門申請辦理用水計劃,。未取得用水計劃或超出用水計劃的,，應(yīng)當(dāng)繳納超計劃用水累進(jìn)加價水費。超計劃用水,，市城市節(jié)約用水行政主管部門依照下列規(guī)定征收超計劃用水累進(jìn)加價水費：

 (一)不足百分之十的，按水價的二倍收費,；

 (二)不足百分之二十的,，按水價的四倍收費；

 (三)不足百分之三十的,，按水價的六倍收費,；

 (四)不足百分之四十的，按水價的八倍收費,；

 (五)超過百分之四十的,，按水價的十倍收費。

 超計劃用水累進(jìn)加價水費的水價標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)用水性質(zhì)按城市供水水價計算,。

 逾期不繳納累進(jìn)加價水費的，市城市節(jié)約用水行政主管部門按日加收千分之五的滯納金,。

 長期超計劃用水的單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，降低取用水量,。


第十四條 用水單位調(diào)整用水計劃，由市城市節(jié)約用水行政主管部門在當(dāng)年取水計劃總量范圍內(nèi)審核批準(zhǔn),。單位自建供水設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行用水計劃管理，用水計劃量不得超過取水許可量,。


第十五條 因基本建設(shè)等需要臨時增加用水的,，應(yīng)當(dāng)向市城市節(jié)約用水行政主管部門申請臨時用水計劃指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可用水,，并計量考核,。


第十六條 用水單位需要增加用水量和新建單位用水的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市城市節(jié)約用水行政主管部門申請用水計劃指標(biāo),。

 未取得用水計劃的用水戶或者建設(shè)項目,，供水部門不得擅自為其供水；已用水的,，其用水量按超計劃用水征收累進(jìn)加價水費,。


第十七條 用水單位和個人未經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門審核批準(zhǔn)不得擅自增加、轉(zhuǎn)讓用水計劃指標(biāo)和改變用水計劃規(guī)定的用水性質(zhì),。


第十八條 日用水量在十立方米以上和經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門確定為進(jìn)行水平衡測試的用水戶,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測試，并定期進(jìn)行復(fù)測,。

 前款規(guī)定的單位在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者工藝發(fā)生變化時,，應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)進(jìn)行水平衡復(fù)測。




第三章 節(jié)約用水




第十九條 有關(guān)行業(yè)行政主管部門和用水單位應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)和本單位的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃,，經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門審定后組織實施,。


第二十條 用水單位應(yīng)當(dāng)加強本單位的節(jié)約用水管理工作，確定專門機構(gòu)或者人員具體負(fù)責(zé)本單位的節(jié)約用水工作,。


第二十一條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用,、維護(hù)、更新改造節(jié)約用水設(shè)施,，保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運行,。未經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自停止使用或者拆除節(jié)約用水設(shè)施,。經(jīng)營餐飲,、洗浴、游泳,、水上娛樂,、洗車等業(yè)務(wù)的用水戶，必須安裝節(jié)約用水設(shè)施。

 各工業(yè)用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水技術(shù)改造納入企業(yè)技術(shù)改造計劃中,，每年從企業(yè)更新改造資金中劃出一定比例用于節(jié)約用水技術(shù)改造,。


第二十二條 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)安裝使用質(zhì)量合格的節(jié)水型用水設(shè)備和器具。

 禁止使用國家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具,。


第二十三條 新建,、擴建、改建建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案,，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，采用節(jié)水型設(shè)備的器具,，經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門審核同意后,，方可向市計劃、規(guī)劃,、土地,、建設(shè)及水行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

 新建,、擴建,、改建的建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用。

 建設(shè)項目竣工后,，市城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與綜合驗收,。節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用，供水部門不得為其供水,。


第二十四條 工業(yè)生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,，一水多用，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，提高水的重復(fù)利用率,。生產(chǎn)過程中的間接冷卻水，應(yīng)當(dāng)回收利用,。工業(yè)用水的重復(fù)利用率低于百分之五十的，不得再增加用水量,；工業(yè)用水的重復(fù)利用率低于百分之七十的,，必須限期達(dá)標(biāo)。


第二十五條 積極開展污水資源化的研究和開發(fā),，加強對不同層次凈化污水處理設(shè)施的建設(shè),，提高凈化污水利用率。

 符合以下條件的單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水設(shè)施,，積極利用中水：

 (一)賓(旅)館,、飯店、商店,、公寓,、綜合服務(wù)樓及高層住宅等建筑面積在二萬平方米以上的；

 (二)機關(guān),、科研單位,、大專院校和大型綜合型文化、體育設(shè)施的建筑面積在三萬平方米以上的,；

 (三)住宅小區(qū)規(guī)劃人口在三萬人以上(或者中水回用量每日在七百五十立方米以上)的,；

 (四)其他具備使用中水條件的。


第二十六條 基本建設(shè)用水,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝計量水表和閥門,，清洗、浸泡沙石等建筑材料應(yīng)當(dāng)使用容器,，嚴(yán)禁長流水,。

 城市綠地、樹木和花卉的澆灌用水應(yīng)當(dāng)推行噴灌,、滴灌等節(jié)水灌溉方式,。


第二十七條 單位用水應(yīng)當(dāng)安裝計量水表，住戶應(yīng)當(dāng)安裝分戶計量水表,，計量水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢測單位檢測合格,，并按照國家規(guī)定的周期進(jìn)行檢定。城市居民生活用水按戶計量收費,，不得實行用水包費制,，逐步實行階梯式計量水價。


第二十八條 因水表發(fā)生故障或其他原因無法抄表計量的,，市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)責(zé)令排除故障,，當(dāng)月水量按前三個月平均用水量計算；逾期不排除的,，所用水量按月管徑流量的實際使用天數(shù)計算,。


第二十九條 城市供水企業(yè)和用水單位應(yīng)當(dāng)做好供水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修,、管理工作,，減少水的漏損量。


第三十條 供水,、用水單位應(yīng)做好節(jié)約用水統(tǒng)計工作,，建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計臺賬,，定期向市城市節(jié)約用水行政主管部門填報供水、用水統(tǒng)計報表,。


第三十一條 市城市節(jié)約用水行政主管部門的工作人員,，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取以下措施：

 (一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件,、證照,、資料；

 (二)要求被檢查單位就執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)問題作出說明；

 (三)進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查,；

 (四)責(zé)令被檢查單位停止違法的行為,，履行法定義務(wù)。

 (五)查抄用水單位的計量水表,。


第三十二條 有關(guān)單位或個人對城市節(jié)約用水監(jiān)督檢查工作人員依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,，不得拒絕或者阻礙城市節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。


第三十三條 用超計劃累進(jìn)加價水費的積累建立城市節(jié)約用水項目發(fā)展基金,，專項扶持節(jié)約用水新工藝,、新設(shè)備的開發(fā)和節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)改造。




第四章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，市城市節(jié)約用水行政主管部門給予警告或者處以一萬元以上兩萬元以下罰款：

 (一)直接排放生產(chǎn)過程中的間接冷卻水的；

 (二)應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水設(shè)施而未建設(shè)的,。


第三十五條 因供水,、用水設(shè)施、設(shè)備損壞未及時搶修造成用水浪費的,，市城市節(jié)約用水行政主管部門對城市公共供水,、自建設(shè)施供水或用水單位處以五千元以上三萬元以下罰款。


第三十六條 建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求或未經(jīng)驗收擅自投入使用的,，市城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令停止使用,，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款,。


第三十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正,，并可限制或者核減其用水計劃,；逾期不改正的，可停止其供水：

 (一)違反規(guī)定擅自供水的,；

 (二)擅自轉(zhuǎn)讓用水計劃指標(biāo)的,；

 (三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用水性質(zhì)的；

 (四)長期超計劃用水不采取有效措施的,；

 (五)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測試而未進(jìn)行測試的,。


第三十八條 城市節(jié)約用水工作管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上一級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第三十九條 本市城市規(guī)劃區(qū)以外的各縣、區(qū)人民政府所在地的城鎮(zhèn)和工礦區(qū)的節(jié)約用水管理工作,，參照本條例執(zhí)行,。


第四十條 本條例由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。


第四十一條 本條例自發(fā)布之日起施行,。