• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第63號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-14
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府令

福建省人民政府令
 
（第63號(hào)）
 《福建省海域使用管理辦法》已經(jīng)2001年4月17日省人民政府第27次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布,，自2001年6月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 習(xí)近平

 二00一年五月十四日

 福建省海域使用管理辦法





 第一條 為合理利用海域資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海域使用者的合法權(quán)益,，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱海域,，是指毗鄰本省陸地的平均高潮線以下的海域及其水面,、水體、海床和底土,。

 本辦法所稱的海域使用,，是指在某一固定海域連續(xù)從事三個(gè)月以上的排他性開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。

 使用海域的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。沿海灘涂圍墾造地、重要濱海濕地保護(hù)等用海項(xiàng)目,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第三條 海域?qū)儆趪?guó)家所有,。任何單位和個(gè)人不得破壞海域生態(tài)環(huán)境和擅自占用海域。



 第四條 海域使用實(shí)行使用證制度和有償使用制度,。需使用海域的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定領(lǐng)取
海域使用證后方可使用海域。



 第五條 沿?？h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)毗鄰本行政區(qū)域海域使用的監(jiān)督管理,。

 沿海縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),，協(xié)同海洋行政主管部門(mén)開(kāi)展海域使用的監(jiān)督管理工作,。



 第六條 海域使用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，有效保護(hù),，合理開(kāi)發(fā),，綜合利用的原則。



 第七條 鼓勵(lì)海域保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高海域開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)水平；加強(qiáng)閩臺(tái)海洋科學(xué)技術(shù)的合作與交流,。

 對(duì)在保護(hù)和合理利用海域以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，沿?？h級(jí)以上地方人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。



 第八條 沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，重點(diǎn)保護(hù)下列海域：

 （一）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的海洋自然保護(hù)區(qū),、海洋特別保護(hù)區(qū)的海域；

 （二）各種完整,、典型的海洋自然生態(tài)系統(tǒng)海域,；

 （三）珍稀、瀕危的海洋動(dòng)植物物種集中生長(zhǎng),、棲息,、繁衍的海域；

 （四）珊瑚礁,、紅樹(shù)林等對(duì)維護(hù)海洋生態(tài)平衡具有重要意義的物種生長(zhǎng)海域,；

 （五）保存有人類文化遺產(chǎn)、自然歷史遺跡或者典型自然景觀的海域,；

 （六）其他需要保護(hù)的海域,。



 第九條 使用海域面積700公頃以上的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),。

 使用海域面積100公頃以上700公頃以下的,，由省人民政府批準(zhǔn)；

 使用海域面積30公頃以上100公頃以下的,，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),；

 使用海域面積30公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

 跨行政區(qū)域使用海域的,，由其共同上一級(jí)海洋行政主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第十條 海域使用權(quán)可以通過(guò)申請(qǐng)方式取得,，也可以通過(guò)招標(biāo)或者拍賣(mài)的方式取得,。招標(biāo)或者拍賣(mài)方案由海洋行政主管部門(mén)制定,，報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 通過(guò)申請(qǐng)方式取得海域使用權(quán)的單位或者個(gè)人,，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),；海洋行政主管部門(mén)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)簽署審核意見(jiàn)，并按前條規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)后,，頒發(fā)
海域使用證,。

 同一項(xiàng)目需要使用海域，應(yīng)當(dāng)一次提出申請(qǐng),，不得化整為零,，分散報(bào)批,。



 第十一條 單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理
海域使用證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

 （一）海域使用申請(qǐng)書(shū),；

 （二）申請(qǐng)使用海域的位置,、面積、使用年限和用途,；

 （三）相關(guān)的資信證明材料,；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料,。



 第十二條 改變
海域使用證核定的用途,、轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)或者
海域使用證有效期滿需要續(xù)期的，必須經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，由原發(fā)證的人民政府海洋行政主管部門(mén)辦理海域使用變更登記手續(xù),。

 依法出租海域使用權(quán)但未改變使用證確定用途的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的人民政府海洋行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)登記手續(xù),。



 第十三條
海域使用證實(shí)行年審,。
海域使用證由省人民政府海洋行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制，其他單位和個(gè)人不得涂改,、偽造,。



 第十四條 使用海域應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納海域使用金。海域使用金由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)代收,。收取的海域使用金必須全額上繳財(cái)政,，主要用于海域的整治、保護(hù)和管理,。

 海域使用金的具體征收管理辦法由省財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同省海洋行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十五條 在
海域使用證核定的使用期限內(nèi),，國(guó)家因建設(shè)需要收回海域使用權(quán),，給海域使用者造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償,。



 第十六條 取得海域使用權(quán)滿一年未使用海域的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，無(wú)償收回海域使用權(quán),，注銷(xiāo)
海域使用證。



 第十七條 海域使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理,。在海域使用權(quán)爭(zhēng)議未解決前,，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。



 第十八條 未依法取得
海域使用證或超越
海域使用證核定范圍使用海域的,，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，補(bǔ)交海域使用金,，并處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。



 第十九條 未經(jīng)核準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓,、出租海域使用權(quán),，以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變海域使用用途的，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣級(jí)人民政府決定收回海域使用權(quán),。



 第二十條 涂改、偽造
海域使用證的,，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本辦法由福建省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本辦法自2001年6月1日起施行。本辦法施行前已經(jīng)使用海域的,，須在本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理
海域使用證