• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1980]164號
• 【發(fā)布日期】1980-07-18
• 【生效日期】1980-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)輕工業(yè)局、 財政局關(guān)于加強原鹽市場管理的報告①

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)輕工業(yè)局,、
 財政局關(guān)于加強原鹽市場管理的報告①
 
（桂政發(fā)〔1980〕164號1980年7月18日）
 （注：①1988年10月27日,，自治區(qū)人民政府以桂政發(fā)〔1988〕104號文頒發(fā)了《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強食鹽市場管理的通知》。因此,，本規(guī)章如與桂政發(fā)〔1988〕104號文有抵觸的,，需按桂政發(fā)〔1988〕104號文的規(guī)定辦。）

 自治區(qū)人民政府同意區(qū)輕工業(yè)局,、財政局《關(guān)于加強原鹽市場管理的報告》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希研究貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于加強原鹽市場管理的報告



 鹽是關(guān)系國計民生的重要物資,，發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)又是國家積累資金的重要財源之一。早在建國初期,，中央為了統(tǒng)一鹽政，對鹽的生產(chǎn),、運銷,、稅收都作了明確規(guī)定。一直把鹽列為國家統(tǒng)一分配的物資,，由國家專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)購統(tǒng)銷,，不準(zhǔn)自產(chǎn)自銷和自由貿(mào)易。過去,，我區(qū)執(zhí)行原鹽統(tǒng)購統(tǒng)銷規(guī)定的情況一直良好,。但自去年以來，一些部門和單位,，濫售漁鹽,、農(nóng)牧鹽等低稅鹽給內(nèi)地水產(chǎn)公司、供銷社,、農(nóng)村的聯(lián)合企業(yè),、生產(chǎn)隊。這些要鹽單位又把低稅鹽轉(zhuǎn)作食鹽,，以低于國家牌價在市場出賣,，打亂了國家計劃，沖擊了食鹽價格,，助長了投機倒把行為,，擾亂市場,，破壞國家財源。據(jù)不完全統(tǒng)計,，到目前止已濫售原鹽二千噸以上,，僅稅收一項國家就損失二十一萬多元。

 出現(xiàn)這些混亂現(xiàn)象,，其主要原因：一是個別主管部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志片面地理解工業(yè)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的精神,，不講政策，只從本地區(qū)本部門本企業(yè)的局部利益出發(fā),，支持自產(chǎn)自銷和濫售低稅鹽,；二是內(nèi)地有些水產(chǎn)部門和社辦企業(yè)，對多種經(jīng)營的政策與方向不明確,，特別是有些虧損的水產(chǎn)單位,，從銷售漁鹽找出路；三是對原鹽管理不嚴(yán),，給個別人搞投機縣把從中漁利以可乘之機,。為了加強我區(qū)原鹽市場管理，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、嚴(yán)格執(zhí)行原鹽統(tǒng)購統(tǒng)銷政策,。輕工業(yè)部制訂的原鹽分配調(diào)撥辦法第二條規(guī)定：“鹽是國家統(tǒng)一分配物資、凡納入國家生產(chǎn)計劃的原鹽（包括再制鹽,、洗滌鹽）由輕工業(yè)部統(tǒng)一分配和調(diào)撥,，原鹽分配調(diào)撥具體管理工作，由中國鹽業(yè)公司辦理,?！备鞯匾创艘?guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。我區(qū)的國營,、社辦,、隊辦鹽場（組）生產(chǎn)的原鹽（包括熟鹽、再制鹽）,，統(tǒng)一由區(qū)鹽業(yè)公司按照輕工業(yè)部下達(dá)的生產(chǎn)與分配計劃,，具體掌握分配、調(diào)撥,。未經(jīng)區(qū)鹽業(yè)公司批準(zhǔn),，原鹽生產(chǎn)單位不得自產(chǎn)自銷，其他單位不得私制,、私運,、私銷，違者按私鹽論處,，予以沒收,。



 二,、加強計劃管理。要按計劃供應(yīng)原鹽,、各地兼營食鹽零售的國營商業(yè),、供銷社以及工業(yè)、農(nóng)業(yè),、漁業(yè)和腌制業(yè)等各行各業(yè)用鹽,，均應(yīng)按照原鹽分配辦法和供應(yīng)區(qū)劃，向區(qū)鹽業(yè)公司或所屬各鹽業(yè)批發(fā)站提出申請要鹽計劃,。為了保證分配調(diào)撥計劃的實現(xiàn),，各要鹽單位根據(jù)核定的分配調(diào)撥計劃，簽訂供需合同,，嚴(yán)格執(zhí)行合同,，共同搞好原鹽供應(yīng)工作。

 沿海集體所有制鹽場,、小鹽灶要有計劃的發(fā)展,。凡有條件生產(chǎn)原鹽、熟鹽的社,、隊,，必須逐級向縣鹽業(yè)部門提出申請，經(jīng)區(qū)鹽業(yè)公司批準(zhǔn),。發(fā)給原鹽生產(chǎn)許可證后,，方可投產(chǎn)。各集體所有制企業(yè)生產(chǎn)的原鹽,、熟鹽、應(yīng)納入國家計劃,，交鹽業(yè)部門收購,，不許自產(chǎn)自銷。未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的原鹽,、熟鹽,，一律作私鹽論處。內(nèi)地社,、隊企業(yè)不得經(jīng)營原鹽,、加工熟鹽業(yè)務(wù)。



 三,、嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策,。對原鹽的出廠（場）價格、收購價格和銷售價格的制定審批程序,，國家有明確規(guī)定,；原鹽,、洗滌鹽、再制鹽的出廠（場）價由輕工業(yè)部審批,；食鹽（包括再制鹽,、洗滌鹽、工業(yè)鹽,、農(nóng)牧鹽,、漁業(yè)鹽）縣城以上銷售價格由區(qū)物價委員會審批（其中：南寧市的食鹽銷售價格由國家物價總局審批）；縣城以下的圩鎮(zhèn)銷售價格由縣物價部門根據(jù)上級的規(guī)定審訂,。其他部門和單位都無權(quán)制定有關(guān)鹽的價格,。各地必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)上述審批程序?qū)彾ǖ挠嘘P(guān)鹽的出廠（場）價格、收購價格和銷售價格,。發(fā)現(xiàn)有違反國家鹽價政策的,，各地物價主管部門應(yīng)予制止、糾正和制裁,。



 四,、加強對減、免稅鹽（工業(yè)鹽,、農(nóng)牧鹽,、漁業(yè)鹽）的管理。我區(qū)原鹽稅額食鹽每噸一百四十四元,，農(nóng)鹽每噸五十四元,，漁鹽每噸十四元，工業(yè)鹽免稅,。為了保證國家的鹽稅收入,，杜絕偷稅漏稅，各地稅務(wù),、鹽業(yè)運銷,、商業(yè)、供銷部門要密切配合,，加強管理和稽征工作,。凡以低稅鹽充作高稅鹽銷售或以免稅、低稅鹽挪作高稅鹽使用,、轉(zhuǎn)售,、換物資的，各地稅務(wù),、鹽業(yè)運銷部門均應(yīng)按規(guī)定追補差額稅款和價款,。



 五、加強市場管理。各級稅務(wù),、鹽業(yè)運銷,、工商部門要采取有力措施，打擊投機倒把活動,，取締非法經(jīng)營,；對經(jīng)營原鹽發(fā)售業(yè)務(wù)和生產(chǎn)用鹽的單位，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查經(jīng)營和使用情況,，任何單位不得拒絕,。

 以上報告，如無不當(dāng),，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。