• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】葫蘆島市人民政府令2013年第149號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-03-17
• 【生效日期】2013-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】葫蘆島市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

葫蘆島市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

葫蘆島市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
葫蘆島市人民政府令第149號(hào)
 
    現(xiàn)將《葫蘆島市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》予以公布,，自2013年5月1日起施行。
市長(zhǎng) 都本偉
2013年3月17日
 
 
葫蘆島市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
 
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《遼寧省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第261號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于我市黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),。
第三條 本辦法所稱行政單位和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位）國(guó)有資產(chǎn),，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的,，依法被確認(rèn)為國(guó)家所有,，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位國(guó)有（公共）資產(chǎn),。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等,。
第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,、政府分級(jí)監(jiān)管,、單位占有使用的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,；
（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,；
（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 各級(jí)財(cái)政部門是本級(jí)政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī)和政策,；
（二）根據(jù)國(guó)家和省國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的辦法,，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；
（三）研究制定本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)界定,、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,、資產(chǎn)評(píng)估,、資產(chǎn)清查等工作；
（四）負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位出租,、出借國(guó)有資產(chǎn)及事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置,、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的審批,，組織事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合,、共享,、共用機(jī)制；
（五）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益及與行政事業(yè)單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,；
（六）推進(jìn)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化、社會(huì)化,，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,；
（七）建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效管理,；
（八）對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查，向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,。
第六條 行政單位對(duì)本單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施,；
（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作,；
（三）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置,、出租,、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；
（四）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置,、驗(yàn)收,、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,；
（五）負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任,。
第七條 事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
（一）依據(jù)國(guó)家和省國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,，制定本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,；
（二）組織本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記,、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作,；
（三）審核本部門所屬事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置及利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),；
（四）組織實(shí)施對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核。
第八條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,。其主要職責(zé)是：
（一）依據(jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施,；
（二）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置,、處置和對(duì)外投資、出租,、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù),；
（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù),、維護(hù)保管等日常管理,，負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作,；
（四）接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,。
第九條 各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員，建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì),、信息報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),，從嚴(yán)控制,，合理配置。
第十一條 財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,、行政事業(yè)單位履行職能和同級(jí)政府財(cái)力狀況等,，定期制定和調(diào)整行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 財(cái)政部門對(duì)各行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn),，可以通過調(diào)劑,、租賃解決的，不得重新購(gòu)置,。
第十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：
（一）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在年度部門預(yù)算編制前,，根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)和分布情況,，依照本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、型號(hào),、主要性能指標(biāo)和數(shù)量,，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,，事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意后,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；
（二）財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置原則,、配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有情況,、財(cái)力狀況進(jìn)行審批，審批資產(chǎn)配置計(jì)劃應(yīng)堅(jiān)持先調(diào)劑,、后租賃、再購(gòu)置的原則,，能通過調(diào)劑,、租賃解決的不予審批；
（三）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算,，并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,，作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出,；
(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng),，行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,，事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,。
第十四條 經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn),，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的,，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng),，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃,、再購(gòu)置的原則,，按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。
第十五條 行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助資金,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或者其他資金購(gòu)置資產(chǎn)的,，行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案，事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意后,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,；上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購(gòu)置的,，不再審批，由購(gòu)置單位登記入賬后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。
對(duì)上級(jí)直接配置,、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),，行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)入賬,、登記資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中披露,。
第十六條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。
第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,、登記,，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第四章 資產(chǎn)使用
第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為,，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，定期對(duì)占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),，做到賬賬、賬卡,、賬實(shí)相符,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位已登記入賬的無形資產(chǎn)管理,，防止國(guó)有無形資產(chǎn)流失,。
第十九條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保,，法律另有規(guī)定的除外,。
第二十條 行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得對(duì)外出租,、出借。
第二十一條 事業(yè)單位擬將占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證后,，經(jīng)主管部門審核同意,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。法律,、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資,、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第二十二條 行政單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列資料：
（一）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明；
（二）出租,、出借國(guó)有資產(chǎn)的意向書,；
（三）上一年度的財(cái)務(wù)決算；
（四）現(xiàn)有資產(chǎn)情況報(bào)告,；
（五）其他依法需要提交的資料,。
第二十三條 事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借,、擔(dān)保等的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送下列資料：
（一）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明,；
（二）上一年度的財(cái)務(wù)決算；
（三）現(xiàn)有資產(chǎn)情況報(bào)告,；
（四）可行性論證報(bào)告,；
（五）擬開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的公司章程；
（六）對(duì)外投資,、入股,、合資、合作,、聯(lián)營(yíng)的合同,、意向書或草擬的協(xié)議；
（七）其他依法需要提交的資料,。
有主管部門的,，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送主管部門的批準(zhǔn)文件。
第二十四條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)對(duì)外出租,、出借國(guó)有資產(chǎn)的,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。
事業(yè)單位申請(qǐng)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,。
事業(yè)單位申請(qǐng)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十五條 經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，行政事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借的，應(yīng)當(dāng)與承租（借）人簽訂合同,，并自合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部門備案,。
第二十六條 行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的收益,，按照政府非稅收入管理的規(guī)定,，實(shí)行“收支兩條線”管理。
事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借和擔(dān)保等取得的收入,，應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理,。國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。
第二十七條 行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理要堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,，促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)整合與共享共用,。
第二十八條 行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn),，由同級(jí)財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置,；有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位，由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。
第五章 資產(chǎn)處置
第二十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷的行為,，處置方式包括無償轉(zhuǎn)讓,、出售,、置換、報(bào)損,、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。
第三十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,，確需報(bào)廢,、淘汰的資產(chǎn)；
（三）因單位分立,、撤銷,、合并、改制,、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),；
（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn),；
（六）因召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的資產(chǎn),；
（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形,。
第三十一條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置,。具體審批程序按照《遼寧省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（遼財(cái)資〔2007〕655號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,，除國(guó)家和省另有規(guī)定外,，由市財(cái)政部門根據(jù)本辦法作出規(guī)定。
事業(yè)單位占有,、使用的土地,、房屋建筑物和車輛等資產(chǎn)的處置,，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷等國(guó)有資產(chǎn)的處置,，由事業(yè)單位提出意見，有關(guān)技術(shù)部門鑒定,，經(jīng)主管部門審核后報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審批,。
法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第三十三條 行政事業(yè)單位分立、合并,、撤銷,、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,，編制清冊(cè),，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審核、處置,，并辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),。
第三十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正的原則，依法采取招標(biāo)投標(biāo),、拍賣,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。具體辦法另行制定,。
第三十五條 行政事業(yè)單位召開重大會(huì)議,、舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議,、活動(dòng)結(jié)束時(shí)上交同級(jí)財(cái)政部門,。
第三十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定, 繳入財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù),，實(shí)行“收支兩條線”管理,。
第三十七條 行政事業(yè)單位憑財(cái)政部門出具的資產(chǎn)處置批復(fù)手續(xù)，調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目,。
第六章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查
第三十八條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
（一）取得沒有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；
（二）拍賣,、有償轉(zhuǎn)讓,、置換國(guó)有資產(chǎn)的；
（三）整體或者部分改制為企業(yè)的,；
（四）合并,、分立、清算的,；
（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的,；
（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；
（七）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的,；
（八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形,。
第三十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第四十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制,。實(shí)行核準(zhǔn)制或者備案制的具體辦法,，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和省財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的,；
（二）進(jìn)行重大改革或者整體,、部分改制為企業(yè)的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的,；
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的,；
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的,；
（六）本級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形,。
第四十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作主要包括：基本情況清理、賬務(wù)清理,、財(cái)產(chǎn)清查,、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等,。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和省,、市財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第四十三條 產(chǎn)權(quán)登記工作,，按照“統(tǒng)一政策,、分級(jí)管理”的原則，由縣以上財(cái)政部門按照產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。
第四十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記,，并由財(cái)政部門核發(fā)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。
第四十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
（一）單位名稱,、住所,、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；
（二）單位性質(zhì),、主管部門,；
（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額,、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況,；
（四）行政事業(yè)單位對(duì)外出租、出借資產(chǎn)情況,，事業(yè)單位對(duì)外投資,、擔(dān)保情況,；
（五）需要登記的其他事項(xiàng),。
第四十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：
（一）新設(shè)立的行政事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記,；
（二）發(fā)生分立,、合并,、部分改制，以及隸屬關(guān)系,、單位名稱,、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容變化的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記,；
（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算,、注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記,。
第四十七條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，由財(cái)政部門或者本級(jí)政府調(diào)解,、裁定。
行政單位與非行政單位,、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,，由行政單位提出處理意見，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意后,，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理,。
事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，可以向本級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的政府處理。
事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見,，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，依照司法程序處理。
第八章 資產(chǎn)信息化管理
第四十八條 行政事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,，將本單位管理的各類國(guó)有資產(chǎn)的信息（包括資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu),、原值,、現(xiàn)值、實(shí)物圖片）等資料錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
第四十九條 各級(jí)財(cái)政部門依據(jù)各單位國(guó)有資產(chǎn)信息，建立本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng),，做到信息資源共享,。
第九章 監(jiān)督檢查
第五十條 財(cái)政部門、主管部門,、行政事業(yè)單位及其工作人員,，應(yīng)當(dāng)履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,。
財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,，將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人,。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,。
第五十一條 財(cái)政部門,、行政事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借和事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、擔(dān)保等有償使用的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理,。
第五十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)。經(jīng)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ),。財(cái)政部門與行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理，監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性,。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用狀況，是主管部門,、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù),。財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
第五十三條 財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)管理檔案,，對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,，按照規(guī)定定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理,，任何個(gè)人不得據(jù)為己有,。
財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，定期向檔案館移交檔案。
第五十四條 財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼,、通信地址或者電子郵件信箱等,。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位收到舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第十章 法律責(zé)任
第五十五條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并依據(jù)《遼寧省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》第三十五條的規(guī)定予以處理：
（一）以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的,；
（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的,；
（三）擅自提供擔(dān)保的,；
（四）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。
第五十六條 主管部門及其工作人員在上繳,、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí),，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《遼寧省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》第三十六條的規(guī)定予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核,、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用,、處置事項(xiàng)的工作中，違反本辦法規(guī)定的,，由財(cái)政部門責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的,，予以警告。
第五十七條 財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，依據(jù)《遼寧省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》第三十七條規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的,；
（二）不依法履行法定職責(zé)的,；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（四）有其他濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守行為的。
第五十八條 違反本辦法的其他行為,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第十一章 附 則
第五十九條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有,、使用國(guó)有資產(chǎn)的,，參照本辦法執(zhí)行。
實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第六十條 境外行政事業(yè)單位,、人民防空等國(guó)有資產(chǎn)管理,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 各級(jí)政府財(cái)政部門可以參照本辦法,，結(jié)合實(shí)際,，制定本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則。
第六十二條 本辦法未盡事宜按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。執(zhí)行中的具體問題由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。
第六十三條 本辦法自2013年5月1日起施行。原《關(guān)于印發(fā)〈葫蘆島市國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（葫政發(fā)〔1995〕49號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈葫蘆島市國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（葫政發(fā)〔1997〕57號(hào)）同時(shí)廢止,。