• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1981-11-10
• 【生效日期】1981-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步制止 濫編濫印和加強(qiáng)出版管理工作的意見

江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步制止
 濫編濫印和加強(qiáng)出版管理工作的意見
 
（1981年11月10日）
省人民政府：

 一九八0年國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家出版局等單位《關(guān)于制止濫編濫印書刊和加強(qiáng)出版管理工作的報(bào)告》以后，特別是貫徹中央七號,、九號文件精神以來,，我省許多地、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門采取了制止濫編濫印的措施,，濫編濫印的現(xiàn)象曾有所減少,。但據(jù)最近調(diào)查，我省非出版單位濫編濫印書刊公開征訂,、發(fā)售的情況又有抬頭,。（一）有些地、市,、縣的教育教研部門及部分學(xué)?；蛴∷S，繼續(xù)大量編印,、征訂,、發(fā)售中小學(xué)各類復(fù)習(xí)資料和課外作業(yè)等非正式出版物。有的學(xué)校在兩個(gè)月之內(nèi),，竟能收到此類圖書的訂單四,、五十種。其中很多是東摘西抄,，粗制濫造,，質(zhì)量低劣，內(nèi)容重復(fù),；有的抬高書價(jià),，牟取高利，既增加了學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)，也增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。（二）有些市,、縣和大專院校未經(jīng)批準(zhǔn)，違反出版管理規(guī)定,，自行決定創(chuàng)辦定期或不定期刊物,；有些期刊雖經(jīng)正式批準(zhǔn)，但又以“增刊”“專輯”等形式,，變相編印圖書出售,。（三）有一些地方出現(xiàn)公開或暗地散發(fā)反動、淫穢,、荒誕圖書,。個(gè)別地方竟張貼海報(bào)銷售《香港飄流記》、《皇宮魔影》等書,；少數(shù)從事圖書投機(jī)販賣者,，油印《十二月調(diào)情》、《十二月探妹》,、《五更恨》等黃色、低級趣味的小冊子,，在街頭叫賣兜售,。（四）有些單位和企事業(yè)部門，擅自印制,、出售年歷,、掛歷和戲劇演員照片等印刷品。其中有的內(nèi)容很不健康,，有的沒有編印單位和明碼標(biāo)價(jià),，搞亂了圖書市場。

 為了維護(hù)社會秩序,，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,，應(yīng)當(dāng)再次重申：必須嚴(yán)格遵照國務(wù)院國發(fā)〔1980〕163號文件的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)出版管理工作,，堅(jiān)決制止濫編濫印的現(xiàn)象?，F(xiàn)結(jié)合我省情況，提出如下意見：



 一,、非出版單位和個(gè)人,，一律不得擅自編印圖書出售（包括中外書籍、報(bào)刊,、雜志,、畫冊、圖片等），也不得翻印出售出版部門出版的圖書和政府禁止出版的圖書,。

 凡屬必須編印的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)材料和教學(xué),、科研資料（不包括學(xué)報(bào)），均須經(jīng)省一級主管部門審定,、核準(zhǔn),，限定印數(shù)，在本系統(tǒng)內(nèi)部使用,，并須在每冊封底頁上印“內(nèi)部使用,，非賣品”字樣，不準(zhǔn)以任何形式和通過各種渠道自行對外征訂,、出售,。

 年歷（包括年歷卡片）和掛歷是一種宣傳品，必須保證質(zhì)量,，由出版社編選出版,。黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體,、學(xué)校和工礦企業(yè),、事業(yè)單位，都不得印制銷售或贈送年歷,、掛歷,。需要對國外贈送月歷、年歷的,，或者需要用掛歷作廣告對外進(jìn)行宣傳的,，要報(bào)經(jīng)省有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)部門審定，統(tǒng)一由省出版事業(yè)管理局核定,。對這類宣傳品選用的畫面,，須嚴(yán)格審查，確保內(nèi)容健康,，并限定印數(shù),，不得在社會上銷售。

 年畫必須由承擔(dān)此項(xiàng)編輯出版業(yè)務(wù)的出版社出版,。非出版單位,、商業(yè)部門或私人不得繪制、印造年畫在市場出售,，違者由工商行政管理部門依法取締,。



 二、各類定期或不定期刊物的出版發(fā)行,，均須經(jīng)省委或中央,、國務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn),，并向省出版事業(yè)管理局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取
期刊登記證,。登記證號碼要印在期刊上,。

 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自創(chuàng)辦的各種期刊和非出版單位編印的各種非正式出版物，新華書店,、郵局均不得發(fā)行,；報(bào)紙、廣播,、電視均不得登載,、播映這類書刊的出版消息和廣告；銀行和財(cái)政部門要從財(cái)務(wù)上加以監(jiān)督,，對非出版單位編印書刊者一律不予開立帳戶,，不予支付款項(xiàng)，違反財(cái)經(jīng)制度的應(yīng)給予必要的處理,。



 三,、各報(bào)社、雜志社以及各大學(xué)學(xué)報(bào)都不能以“專輯”,、“增刊”等形式出版圖書和公開征訂,、出售，如有必要,，按第一條有關(guān)規(guī)定辦理,。



 四、各級工商行政管理部門和公安部門,，要根據(jù)國家法令和有關(guān)治安管理規(guī)定，對那些通過各種渠道公開或暗地編印,、出售,、散發(fā)違反
憲法，反對四項(xiàng)基本原則,，反對國家政策法令的非法刊物,、圖書等印刷品，應(yīng)堅(jiān)決依法取締,，沒收其財(cái)物,，并對有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對編印者和承印者要追究責(zé)任,。

 無營業(yè)執(zhí)照者,，不得在街頭設(shè)攤擺點(diǎn)，出售,、出租書刊,、圖片等印刷品。有營業(yè)執(zhí)照者，文化部門要會同工商行政管理部門,，對其出售,、出租書刊、圖書等印刷品,，進(jìn)行清理,，那些內(nèi)容很不健康和已規(guī)定不準(zhǔn)出售的書刊圖片，應(yīng)予封存,，不準(zhǔn)出售與出租,。



 五、各印刷廠要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)出版管理規(guī)定,，對承印出版部門的圖書不得擅自加印在內(nèi)部或到市場出售,。印刷廠不得自編自印年畫、年歷,、掛歷等印刷品出售,。

 非出版單位到印制廠印制各類書籍、刊物,、圖片等非正式出版物,，須有省一級主管領(lǐng)導(dǎo)部門簽署批準(zhǔn)意見，由省出版事業(yè)管理局發(fā)給“非正式出版物印件證明單”,，印刷廠方可接受印制,，否則，各印刷廠一律不得接受制版,、承印,。



 六、各級黨政機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體,、大專院校及企事業(yè)單位，應(yīng)模范地執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1980〕163號文件的各項(xiàng)規(guī)定,，要對本單位,、本系統(tǒng)編印非正式出版物的情況，進(jìn)行一次認(rèn)真檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

 以上報(bào)告,，如無不當(dāng),，請批轉(zhuǎn)各地和有關(guān)單位執(zhí)行。