• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1981-11-10
• 【生效日期】1981-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府關(guān)于進一步制止 濫編濫印和加強出版管理工作的意見

江蘇省人民政府關(guān)于進一步制止
 濫編濫印和加強出版管理工作的意見
 
（1981年11月10日）
省人民政府：

 一九八0年國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家出版局等單位《關(guān)于制止濫編濫印書刊和加強出版管理工作的報告》以后，特別是貫徹中央七號,、九號文件精神以來,，我省許多地、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門采取了制止濫編濫印的措施,，濫編濫印的現(xiàn)象曾有所減少,。但據(jù)最近調(diào)查，我省非出版單位濫編濫印書刊公開征訂,、發(fā)售的情況又有抬頭,。（一）有些地、市,、縣的教育教研部門及部分學?；蛴∷S，繼續(xù)大量編印,、征訂,、發(fā)售中小學各類復(fù)習資料和課外作業(yè)等非正式出版物。有的學校在兩個月之內(nèi),，竟能收到此類圖書的訂單四,、五十種。其中很多是東摘西抄,，粗制濫造,，質(zhì)量低劣,，內(nèi)容重復(fù)；有的抬高書價,，牟取高利,，既增加了學生的精神負擔，也增加了家長的經(jīng)濟負擔,。（二）有些市,、縣和大專院校未經(jīng)批準，違反出版管理規(guī)定,，自行決定創(chuàng)辦定期或不定期刊物,；有些期刊雖經(jīng)正式批準，但又以“增刊”“專輯”等形式,，變相編印圖書出售,。（三）有一些地方出現(xiàn)公開或暗地散發(fā)反動、淫穢,、荒誕圖書,。個別地方竟張貼海報銷售《香港飄流記》、《皇宮魔影》等書,；少數(shù)從事圖書投機販賣者,，油印《十二月調(diào)情》、《十二月探妹》,、《五更恨》等黃色,、低級趣味的小冊子，在街頭叫賣兜售,。（四）有些單位和企事業(yè)部門,，擅自印制、出售年歷,、掛歷和戲劇演員照片等印刷品,。其中有的內(nèi)容很不健康，有的沒有編印單位和明碼標價,，搞亂了圖書市場,。

 為了維護社會秩序，促進安定團結(jié)的政治局面,，應(yīng)當再次重申：必須嚴格遵照國務(wù)院國發(fā)〔1980〕163號文件的各項規(guī)定,，切實加強出版管理工作，堅決制止濫編濫印的現(xiàn)象?，F(xiàn)結(jié)合我省情況,，提出如下意見：



 一、非出版單位和個人,，一律不得擅自編印圖書出售（包括中外書籍,、報刊,、雜志、畫冊,、圖片等）,，也不得翻印出售出版部門出版的圖書和政府禁止出版的圖書。

 凡屬必須編印的業(yè)務(wù)學習材料和教學,、科研資料（不包括學報）,，均須經(jīng)省一級主管部門審定、核準,，限定印數(shù),，在本系統(tǒng)內(nèi)部使用，并須在每冊封底頁上印“內(nèi)部使用,，非賣品”字樣,，不準以任何形式和通過各種渠道自行對外征訂、出售,。

 年歷（包括年歷卡片）和掛歷是一種宣傳品,，必須保證質(zhì)量，由出版社編選出版,。黨政機關(guān),、群眾團體、學校和工礦企業(yè),、事業(yè)單位，都不得印制銷售或贈送年歷,、掛歷,。需要對國外贈送月歷、年歷的,，或者需要用掛歷作廣告對外進行宣傳的,，要報經(jīng)省有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)部門審定，統(tǒng)一由省出版事業(yè)管理局核定,。對這類宣傳品選用的畫面,，須嚴格審查，確保內(nèi)容健康,，并限定印數(shù),，不得在社會上銷售。

 年畫必須由承擔此項編輯出版業(yè)務(wù)的出版社出版,。非出版單位,、商業(yè)部門或私人不得繪制、印造年畫在市場出售,，違者由工商行政管理部門依法取締,。



 二,、各類定期或不定期刊物的出版發(fā)行，均須經(jīng)省委或中央,、國務(wù)院有關(guān)部委批準,，并向省出版事業(yè)管理局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取
期刊登記證,。登記證號碼要印在期刊上,。

 未經(jīng)批準擅自創(chuàng)辦的各種期刊和非出版單位編印的各種非正式出版物，新華書店,、郵局均不得發(fā)行,；報紙、廣播,、電視均不得登載,、播映這類書刊的出版消息和廣告；銀行和財政部門要從財務(wù)上加以監(jiān)督,，對非出版單位編印書刊者一律不予開立帳戶,，不予支付款項，違反財經(jīng)制度的應(yīng)給予必要的處理,。



 三,、各報社、雜志社以及各大學學報都不能以“專輯”,、“增刊”等形式出版圖書和公開征訂,、出售，如有必要,，按第一條有關(guān)規(guī)定辦理,。



 四、各級工商行政管理部門和公安部門,，要根據(jù)國家法令和有關(guān)治安管理規(guī)定,，對那些通過各種渠道公開或暗地編印、出售,、散發(fā)違反
憲法,，反對四項基本原則，反對國家政策法令的非法刊物,、圖書等印刷品,，應(yīng)堅決依法取締，沒收其財物,，并對有關(guān)人員進行嚴肅處理,。對編印者和承印者要追究責任。

 無營業(yè)執(zhí)照者,，不得在街頭設(shè)攤擺點,，出售,、出租書刊、圖片等印刷品,。有營業(yè)執(zhí)照者,，文化部門要會同工商行政管理部門，對其出售,、出租書刊,、圖書等印刷品，進行清理,，那些內(nèi)容很不健康和已規(guī)定不準出售的書刊圖片,，應(yīng)予封存，不準出售與出租,。



 五,、各印刷廠要嚴格執(zhí)行有關(guān)出版管理規(guī)定，對承印出版部門的圖書不得擅自加印在內(nèi)部或到市場出售,。印刷廠不得自編自印年畫,、年歷、掛歷等印刷品出售,。

 非出版單位到印制廠印制各類書籍,、刊物、圖片等非正式出版物,，須有省一級主管領(lǐng)導(dǎo)部門簽署批準意見,，由省出版事業(yè)管理局發(fā)給“非正式出版物印件證明單”，印刷廠方可接受印制,，否則,，各印刷廠一律不得接受制版、承印,。



 六,、各級黨政機關(guān),、群眾團體,、大專院校及企事業(yè)單位，應(yīng)模范地執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1980〕163號文件的各項規(guī)定,，要對本單位,、本系統(tǒng)編印非正式出版物的情況，進行一次認真檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，應(yīng)予嚴肅處理。

 以上報告,，如無不當,，請批轉(zhuǎn)各地和有關(guān)單位執(zhí)行,。