• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號】新黨發(fā)[1999]13號
• 【發(fā)布日期】1999-06-06
• 【生效日期】1999-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人事廳,、 教育委員會,、計(jì)劃委員會《關(guān)于做好1999年自治區(qū)高、 中等院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》的通知

自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人事廳,、
 教育委員會,、計(jì)劃委員會《關(guān)于做好1999年自治區(qū)高、
 中等院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》的通知
 
（新黨發(fā)〔1999〕13號）
伊犁哈薩克自治州黨委,、政府,，各地、州,、市黨委,、政府（行署），各縣（市）黨委,、政府，自治區(qū)黨委各部,、委,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局、人民團(tuán)體,、大專院校,，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

 自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)人事廳,、教育委員會,、計(jì)劃委員會《關(guān)于做好1999年自治區(qū)高、中等院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合本地,、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

 1999年6月25日



 關(guān)于做好一九九九年自治區(qū)高,、中等院校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見



 1999年自治區(qū)高、中等院校畢業(yè)生41200余人,。為順利完成今年的畢業(yè)生就業(yè)工作,，科學(xué)合理地配置畢業(yè)生資源，根據(jù)教育部《關(guān)于頒發(fā)〈
普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定〉的通知》（教學(xué)〔1997〕6號）,、《關(guān)于做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔1999〕02號）和人事部《關(guān)于做好1999年全國高等學(xué)校畢業(yè)生接收工作的通知》（人辦發(fā)〔1999〕11號）精神,，結(jié)合新疆的具體情況，現(xiàn)提出做好1999年自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作的幾點(diǎn)意見：



 一,、根據(jù)1999年自治區(qū)黨委第21次常委會議精神和自治區(qū)人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)〈
國務(wù)院關(guān)于做好1998年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知〉的通知》（新政發(fā)〔1998〕50號）的規(guī)定,，1999年自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)貫徹統(tǒng)籌安排,，合理使用,，加強(qiáng)重點(diǎn)，兼顧一般和面向基層,，充實(shí)生產(chǎn),、科研、教學(xué)第一線的方針,。在保證自治區(qū)需要的前提下,，貫徹學(xué)以致用、人盡其才的原則,，對不同院校,、不同專業(yè)、不同學(xué)歷,、不同素質(zhì)的畢業(yè)生實(shí)行分類就業(yè)指導(dǎo)的辦法,，合理配置畢業(yè)生資源。

 （一）畢業(yè)研究生是國家有計(jì)劃培養(yǎng)的高層次人才,，要最大限度地保證畢業(yè)研究生的合理使用,。根據(jù)教育部的規(guī)定和我區(qū)的實(shí)際，畢業(yè)研究生的服務(wù)范圍主要是高等學(xué)校,、科研院所,、國家重點(diǎn)企業(yè)、文化,、醫(yī)藥衛(wèi)生等公益事業(yè)單位,，黨政機(jī)關(guān)以及人民解放軍的所屬單位，畢業(yè)研究生就業(yè)實(shí)行服務(wù)期制度，服務(wù)期限為5年,。

 （二）國家任務(wù)計(jì)劃招收的高等院校畢業(yè)生,，主要面向基層生產(chǎn)、科研,、教學(xué)第一線,，計(jì)劃分配就業(yè)。

 自治區(qū)區(qū)屬高等院校綜合測評為3％的優(yōu)秀生,，內(nèi)地院校畢業(yè)生,，根據(jù)社會需求，面向全疆,，擇優(yōu)分配就業(yè),。

 （三）國家任務(wù)計(jì)劃招收的中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，實(shí)行由其主管部門負(fù)責(zé)的原則,，主要面向本行業(yè),、本地區(qū)基層，計(jì)劃分配就業(yè),。

 中央部門所屬的中專學(xué)校畢業(yè)生,，由中央駐疆單位負(fù)責(zé)安排在本系統(tǒng)就業(yè)。自治區(qū)各部門所屬中專學(xué)校畢業(yè)生,，原則上由各主管部門負(fù)責(zé)安排在本系統(tǒng)就業(yè),。各地州市所屬中專學(xué)校畢業(yè)生，由各地州市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，負(fù)責(zé)安排就業(yè),。

 （四）對不按期到單位報到，不服從組織安排,，堅(jiān)持個人無理要求的畢業(yè)生,，由畢業(yè)生調(diào)配主管部門取消其分配資格。

 （五）按照教育部《關(guān)于招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育試點(diǎn)工作的通知》（教學(xué)〔1997〕9號）的規(guī)定,，對高職畢業(yè)生實(shí)行學(xué)校推薦,、自主擇業(yè)的制度，不使用國家統(tǒng)一印制的派遣報到證,。

 行業(yè)性較強(qiáng)的部屬院校（含原為部屬院校，后交省級政府管理或?qū)嵭兄醒肱c地方共建,，以地方管理為主的體制的院校）的畢業(yè)生由學(xué)校推薦,，行業(yè)主管部門在本系統(tǒng)內(nèi)安排就業(yè)。

 （六）國家招生計(jì)劃內(nèi)招收的自費(fèi)畢業(yè)生原則上在生源地就業(yè),，繼續(xù)實(shí)行“雙向選擇”,，自主擇業(yè)的政策。屬地州市生源的國家招生計(jì)劃內(nèi)招收的自費(fèi)生，由自治區(qū)高,、中等院校在報到證上注明“計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)生”字樣,，畢業(yè)時直接派回生源地自主擇業(yè)；自治區(qū)區(qū)屬,、中央駐疆單位所屬生源的國家招生計(jì)劃內(nèi)招收的自費(fèi)生,，待畢業(yè)生聯(lián)系到接收單位并簽定就業(yè)協(xié)議書后，自治區(qū)從9月1日起派遣,；特殊行業(yè)中等專業(yè)學(xué)校（如司法警官學(xué)校）畢業(yè)生因所學(xué)專業(yè)使用限制,，原則上在本專業(yè)的條條管理單位就業(yè)，其國家招生計(jì)劃內(nèi)招收的自費(fèi)生不能派回生源地,，必須待畢業(yè)生聯(lián)系到接收單位后方可派遣,。

 （七）委托和定向培養(yǎng)的畢業(yè)生嚴(yán)格履行合同，到委培單位或定向地區(qū)就業(yè),。

 （八）師范類畢業(yè)生按上述原則在教育系統(tǒng)分配就業(yè),。主要面向基層，充實(shí)教學(xué)第一線,。

 1,、師范類本、?？飘厴I(yè)生

 （1）國家任務(wù)計(jì)劃招收的地,、州、市生源畢業(yè)生,，由自治區(qū)下達(dá)指令性計(jì)劃,，原則上在生源地就業(yè)；

 （2）國家任務(wù)計(jì)劃招收的區(qū)級單位生源畢業(yè)生,，自治區(qū)將按需要在全疆范圍內(nèi)統(tǒng)一計(jì)劃分配,；不愿服從分配的，自主擇業(yè),；

 （3）國家計(jì)劃內(nèi)招收的自費(fèi)生,，實(shí)行自主擇業(yè)，雙向選擇,，對落實(shí)就業(yè)單位的,，自治區(qū)負(fù)責(zé)派遣，擇業(yè)期限為一年,。

 （4）職教師資班畢業(yè)生主要面向基層職業(yè)學(xué)校就業(yè),。

 2、中等師范畢業(yè)生原則在本地區(qū)所屬教育系統(tǒng)就業(yè),，到農(nóng)村小學(xué)任教,。具體就業(yè)政策由當(dāng)?shù)亟逃姓块T根據(jù)本地實(shí)際負(fù)責(zé)制定,，并報自治區(qū)教委備案。

 師范畢業(yè)生就業(yè)工作要和優(yōu)化,、提高師資隊(duì)伍水平,、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。配備教師要嚴(yán)格按照《教師法》規(guī)定實(shí)施,，漢語專業(yè)畢業(yè)生必須充實(shí)到教學(xué)第一線,，為漢語教學(xué)服務(wù)。鼓勵非師范類畢業(yè)生到教育系統(tǒng)就業(yè)以置換代課教師,。對不符合《教師法》規(guī)定任職資格的畢業(yè)生,，不得進(jìn)入學(xué)校任教。

 凡在教育系統(tǒng)外就業(yè)的師范專業(yè)畢業(yè)生,，必須征得教育主管部門同意,，并繳回師范專業(yè)助學(xué)金后，方可進(jìn)行調(diào)整,。



 二,、消除畢業(yè)生就業(yè)的各種障礙，積極疏通,、拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道,，為畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造有利條件。各地區(qū),、各部門要認(rèn)真指導(dǎo)國有企事業(yè)單位適應(yīng)市場競爭和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，把接收高校畢業(yè)生作為調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加大對新生科技力量的培養(yǎng)和使用,，增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要措施,。在企業(yè)減員增效、政府機(jī)構(gòu)改革,、事業(yè)單位綜合改革的同時,，還要針對一些基層機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大,、中專以上文化程度的人員比例較低,、人員結(jié)構(gòu)不合理的情況，及時補(bǔ)充所需的畢業(yè)生,。

 （一）大力提倡和鼓勵畢業(yè)生到邊遠(yuǎn),、艱苦地區(qū)就業(yè)。各地黨委,、政府可根據(jù)黨的十五屆三中全會精神,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定優(yōu)惠政策,，鼓勵地、州、市,、縣（市）生源的畢業(yè)生到鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村就業(yè),。對于分配到貧困鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村去工作的畢業(yè)生,，按照實(shí)際接收人數(shù)追加經(jīng)費(fèi),，由自治區(qū)財政部門帶帽下達(dá)，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,。

 各地政府要重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村接收畢業(yè)生工作，引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)第一線就業(yè),。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村吸收畢業(yè)生的潛力很大,，要改變當(dāng)前政策滯后、渠道不暢,、引導(dǎo)不力致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村接收畢業(yè)生較少的狀況,，完善和落實(shí)畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)第一線的鼓勵政策，在職稱,、培訓(xùn),、獎勵、農(nóng)轉(zhuǎn)非等方面給予傾斜,。畢業(yè)生到農(nóng)村工作,，他們的人事關(guān)系、戶口關(guān)系可留在縣市,，工作關(guān)系留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要選拔一批專業(yè)對口的畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的開發(fā),、利用和推廣,，鼓勵畢業(yè)生以多種方式為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)。要教育和鼓勵畢業(yè)生到廣大的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線建功立業(yè),。各地政府特別是人事部門要結(jié)合農(nóng)村人才資源開發(fā),，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)接收畢業(yè)生工作組織好,，落實(shí)好,。

 （二）事業(yè)單位要從大局出發(fā)，接收并妥善安置好畢業(yè)生,。對編制已滿的事業(yè)單位尚需補(bǔ)充畢業(yè)生的,，首先從自然減員空編中解決自治區(qū)減員空編解決不了的,，可根據(jù)其實(shí)際接收畢業(yè)生人數(shù)追加工資基金（不追加編制），財政部門予以增撥經(jīng)費(fèi),。事業(yè)單位可結(jié)合人事制度改革的進(jìn)程,，對接收的畢業(yè)生實(shí)行聘任制。

 （三）中央駐疆各單位,，特別是中國人民銀行,、各國有商業(yè)銀行、中國人民保險（集團(tuán)）公司,、民航,、鐵路、郵電等駐新疆的單位要積極接收自治區(qū)分配的畢業(yè)生,，以改善人才結(jié)構(gòu),，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 （四）自治區(qū)國有企業(yè)要強(qiáng)化人才意識,，多接收一些畢業(yè)生,，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展儲備人才。

 （五）黨政機(jī)關(guān)要將機(jī)構(gòu)改革,、人員分流和優(yōu)化結(jié)構(gòu),、接收高校畢業(yè)生工作統(tǒng)籌考慮。要結(jié)合加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),，有計(jì)劃地考試錄用一批優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作,。要積極做好政法系統(tǒng)等城需要加強(qiáng)的部門錄用畢業(yè)生的工作，公安,、檢察,、法院、海關(guān),、工商,、稅務(wù)、審計(jì)等部門如有增編增人指標(biāo),，要按照有關(guān)規(guī)定盡量從高校畢業(yè)生中考錄,。

 自治區(qū)縣以上（含縣）黨政機(jī)關(guān)，除特別急需的特殊專業(yè)外,，1999年一律不再接收畢業(yè)生,。

 自治區(qū)要擇優(yōu)選拔一批高等院校畢業(yè)生，充實(shí)事業(yè)單位,。這些畢業(yè)生在落實(shí)工作單位后,，先組織參加2至3年的集中整治和基層組織建設(shè)工作，在實(shí)踐斗爭中接受鍛煉,，為選拔優(yōu)秀基層干部創(chuàng)造條件,。

 自治區(qū)要挑選一部分政治可靠,、素質(zhì)較高的畢業(yè)生，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部,，先培訓(xùn)二年半,，再充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 自治區(qū)新建單位,，包括重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門，都要充分認(rèn)識人才的極端重要性,，大量吸納畢業(yè)生,。

 繼續(xù)做好選調(diào)大學(xué)生補(bǔ)充軍隊(duì)科技干部隊(duì)伍的工作。各地政府在征兵工作中,，要從應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀畢業(yè)生入伍,。

 （六）生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要多接收一些畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)牧團(tuán)場生產(chǎn)一線,，在實(shí)踐中培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才,。自治區(qū)鼓勵高、中等院校兵團(tuán)生源的畢業(yè)生回兵團(tuán)就業(yè),，并根據(jù)兵團(tuán)需要選拔一部分優(yōu)秀畢業(yè)生赴農(nóng)牧團(tuán)場一線工作,，支援兵團(tuán)建設(shè)。凡分配到生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的大中專畢業(yè)生,，一律解決城鎮(zhèn)戶糧關(guān)系,，分配到農(nóng)牧團(tuán)場工作的畢業(yè)生，在其工作單位附近的派出所落戶,。

 （七）非公有制經(jīng)濟(jì)是自治區(qū)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，對畢業(yè)生的

要求量不斷增長。自治區(qū)積極支持和鼓勵集體企業(yè),、私營企業(yè),、聯(lián)營企業(yè)和股份制企業(yè)等單位接收畢業(yè)生。自治區(qū)各非公有制單位要抓住畢業(yè)生資源相對充裕的有利時機(jī),，主動吸納畢業(yè)生,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為社會做出更大貢獻(xiàn),。自治區(qū)積極引導(dǎo)畢業(yè)生應(yīng)用所學(xué)專業(yè)知識自謀職業(yè),，自主創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè),，其人事,、戶籍關(guān)系由各級政府人事部門代理，解決好畢業(yè)生檔案管理,、轉(zhuǎn)正定級,、職稱等實(shí)際問題,，解除畢業(yè)生的后顧之憂。



 三,、加強(qiáng)對畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo),。利用多種形式對畢業(yè)生進(jìn)行形勢教育、國情教育,、政策教育,、職業(yè)意識和求職技能方面的教育，幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀念,，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),。提高畢業(yè)生為國家服務(wù)的自覺性，引導(dǎo)他們到祖國最需要的地方建功立業(yè),。

 各高,、中等院校都要按教育部的規(guī)定開設(shè)《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》課，下大力氣加強(qiáng)畢業(yè)生思想教育工作,，積極引導(dǎo)畢業(yè)生以吳登云為榜樣,，立志扎根基層，奉獻(xiàn)社會,，要增強(qiáng)畢業(yè)生建設(shè)祖國,、振興中華的責(zé)任感，把個人成才與國家命運(yùn),、社會需要結(jié)合起來,，樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀,，走與工農(nóng)相結(jié)合的道路,，到改革和建設(shè)的第一線去，到基層去,，到條件艱苦和困難多的地方去,，到祖國最需要的地方去。

 各地畢業(yè)生就業(yè)主管部門要積極推動畢業(yè)生就業(yè)信息管理手段的現(xiàn)代化,，加快地方和高校的畢業(yè)生就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)工作,，從而形成覆蓋自治區(qū)的高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，并和國家信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)全國畢業(yè)生就業(yè)信息共享,，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場健康發(fā)展。



 四,、各地區(qū),、各部門要認(rèn)真貫徹黨的民族政策和婦女政策，積極接收少數(shù)民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生，妥善安排好他們的共和,、生活,。



 五、自治區(qū)下達(dá)的畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃必須完成,，沒有完成比生接收任務(wù)的單位,，不得出函接收計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)生，不得調(diào)入人員和從社會招收錄用干部,。



 六,、畢業(yè)生分配就業(yè)中的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院的規(guī)定，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為,。未經(jīng)自治區(qū)物價,、財政部門審核批準(zhǔn)，各有關(guān)部門和學(xué)校不得以任何理由向畢業(yè)生收取城市增容費(fèi),、教育補(bǔ)償費(fèi)、上崗押金等不合理費(fèi)用,。

 畢業(yè)生是自治區(qū)人才資源的重要組成部分和生力軍,，是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高素質(zhì)的勞動者，配置好,、開發(fā)好畢業(yè)生資源,，是實(shí)施科教興新、實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的重要措施之一,。各地區(qū),、各部門要繼續(xù)按照抓改革、促發(fā)展,、保穩(wěn)定的總要求,，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)建設(shè)迫切需要高素質(zhì)人才的極端重要性，從開發(fā)利用人才資源和保持社會穩(wěn)定的高度出發(fā),，把畢業(yè)生就業(yè)工作作為一件大事來抓,，切實(shí)擺到重要位置，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，精心組織，加大宏觀調(diào)控力度,，發(fā)揮市場機(jī)制在畢業(yè)生資源配置中的基礎(chǔ)性使用,，知難而進(jìn)，千方百計(jì)做好畢業(yè)生就業(yè)工作,。要認(rèn)真分析和研究本地區(qū),、本部門畢業(yè)生就業(yè)工作的形勢，提出有針對性的措施和對策,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決,。要始終處理好改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系,，遇到的重要情況要及時向上級黨委、政府匯報請示,，做好疏導(dǎo)解釋工作,，確保今年自治區(qū)畢業(yè)生分配就業(yè)任務(wù)圓滿完成。



 新疆維吾爾自治區(qū)人事廳

 新疆維吾爾自治區(qū)教育委員會

 新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃委員會

 1999年6月6日