廣東省人民政府關(guān)于深入治理亂收費(fèi)的通知

 廣東省人民政府關(guān)于深入治理亂收費(fèi)的通知
 
（粵府［1995］97號(hào)）各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬各單位：

 自1990年對(duì)亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派進(jìn)行清理以后，我省制定了條例及一系列規(guī)章,，使收費(fèi)管理逐步走上了法制軌道,，亂收費(fèi)現(xiàn)象得到了遏制。但近年來(lái)亂收費(fèi)的現(xiàn)象又呈增加趨勢(shì),，直接影響我省經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，成為人民群眾關(guān)心的一個(gè)大問(wèn)題。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省治理亂收費(fèi)的各項(xiàng)政策和措施,，保持良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，省人民政府決定，在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展一次治理亂收費(fèi)的行動(dòng)?，F(xiàn)通知如下：



 一,、目標(biāo)與要求

 這次治理亂收費(fèi)總的目標(biāo)是：通過(guò)治理，堅(jiān)決剎住亂收費(fèi)不正之風(fēng)，切實(shí)減輕企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān),，嚴(yán)格依法管理收費(fèi)行為,。具體要求是：

 （一）清理整頓收費(fèi)項(xiàng)目，取消各種不合法的收費(fèi),。

 1．對(duì)現(xiàn)行規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理,，重新核定。凡收費(fèi)依據(jù)不充分的項(xiàng)目堅(jiān)決取消,；收費(fèi)項(xiàng)目繁雜,、交叉重復(fù)的予以合并；收費(fèi)范圍過(guò)大,、標(biāo)準(zhǔn)偏高的予以調(diào)整降低。

 2．凡未經(jīng)國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),，包括各市,、縣政府自定的收費(fèi)項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)的,，一律取消或糾正,。

 3．行政、司法機(jī)關(guān)辦理職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)除國(guó)家和省人民政府另有規(guī)定的外,，一律不得收費(fèi),。

 （二）強(qiáng)化收費(fèi)管理，健全收費(fèi)管理體制,，規(guī)范收費(fèi)行為,。

 1．各種收費(fèi)，包括行政事業(yè)收費(fèi)以及強(qiáng)制性,、壟斷性,、公共福利性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性的收費(fèi)，均由省物價(jià)局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定統(tǒng)一政策,，按分工管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)管理,。

 2．制止亂收費(fèi)牽涉面廣,，難度較大，必須各部門(mén)齊抓共管,，綜合治理,。省政府決定成立“廣東省治理亂收費(fèi)工作辦公室”，作為“省清理‘三亂’領(lǐng)導(dǎo)小組”的辦事機(jī)構(gòu),。辦公室設(shè)在省物價(jià)局,，人員以省物價(jià)局為主，從財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等省直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成,，負(fù)責(zé)全省治理亂收費(fèi)工作的組織、協(xié)調(diào),、檢查和制定具體措施,。各市要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，縣要成立機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)門(mén)人員,，建立起以政府及部門(mén)行政首長(zhǎng)為主的層層管理責(zé)任制,，明確各自行政責(zé)任，建立和健全收費(fèi)法規(guī)管理體系,，用法律和規(guī)章規(guī)范收費(fèi)行為,。

 3．完善收費(fèi)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的收費(fèi)一律實(shí)行“兩證,、一票、一卡”和“收支兩條線(xiàn)”制度,。公布收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)管理的透明度,。



 二,、步驟和方法

 這次治理亂收費(fèi)分三個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間從現(xiàn)在起至1996年上半年,。

 第一階段,，宣傳發(fā)動(dòng)階段。今年12月中旬以前,，各地要層層進(jìn)行廣泛動(dòng)員,、宣傳和部署，讓政府治理亂收費(fèi)的決心家喻戶(hù)曉,。各新聞單位要做好輿論宣傳和監(jiān)督,，各有關(guān)部門(mén)要公布投訴電話(huà)和地址，接受企業(yè),、群眾監(jiān)督和舉報(bào),。

 第二階段，自查自報(bào)自糾階段,。1996年第一季度末以前,，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)自行清理,、取消或糾正各種不合法收費(fèi)項(xiàng)目,，并提出現(xiàn)有合法收費(fèi)項(xiàng)目的合并,、調(diào)整、取消或保留的意見(jiàn),，逐級(jí)上報(bào),。各市政府和各主管部門(mén)匯總后報(bào)省治理亂收費(fèi)工作辦公室。各級(jí)事業(yè)單位（包括行政,、司法機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位,，以及事業(yè)單位所屬各服務(wù)機(jī)構(gòu)），要對(duì)本身的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行自查,，在限期內(nèi)報(bào)同級(jí)政府治理亂收費(fèi)工作辦公室審定,，逾期不報(bào)的視為非法收費(fèi)。

 第三階段,，檢查審查整改階段,。1996年上半年，各級(jí)政府要組織物價(jià),、財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén),，組織若干工作組，重點(diǎn)檢查下級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)的亂收費(fèi)是否在限期內(nèi)改正,。對(duì)查出的亂收費(fèi)行為,，除由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)給予經(jīng)濟(jì)制裁以外，對(duì)政府和部門(mén)負(fù)有行政責(zé)任的行政首長(zhǎng)按規(guī)定進(jìn)行行政處分,。同時(shí)審定事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),，并對(duì)現(xiàn)有各種合法收費(fèi)管理進(jìn)行必要的調(diào)整和改革。

 從現(xiàn)在至明年上半年治理整頓期間,，除國(guó)家決定出臺(tái)的以外,，新的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目原則上不予審批。



 廣東省人民政府

 一九九五年十一月十五日

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