• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1982]246號
• 【發(fā)布日期】1982-12-06
• 【生效日期】1982-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關于執(zhí)行《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的暫行規(guī)定

 河北省人民政府關于執(zhí)行《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的暫行規(guī)定
 
（冀政＜1982＞246號）
 一、總則



 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國經(jīng)濟合同法》（以下簡稱《
經(jīng)濟合同法》）的規(guī)定精神和我省的實際情況，特制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 法人之間不能即時清結的經(jīng)濟往來,，應采用書面形式簽訂經(jīng)濟合同。當事人協(xié)商同意的有關修改經(jīng)濟合同的文書,、電報和圖表,，都是經(jīng)濟合同的組成部分。分配單,、調(diào)撥單,、生產(chǎn)安排單、交糧手冊以及其它函件等,，可以作為經(jīng)濟合同的附件,，但不能代替經(jīng)濟合同。



 第三條 訂立經(jīng)濟合同,，必須遵守國家的法律,，符合國家政策和計劃的要求。任何單位和個人均不得利用合同進行違法活動,，損害國家,、集體利益和社會公共利益。



 第四條 河北省工礦產(chǎn)品購銷,，農(nóng)副產(chǎn)品購銷,，加工承攬，建設工程承包,，鐵路,、公路、水路貨物運輸,，供用電,，倉儲保管，財產(chǎn)租賃,，借款,，財產(chǎn)保險和科技協(xié)作等經(jīng)濟合同的基本條款，都是本規(guī)定的組成部分,，與本規(guī)定有同等效力,。各項經(jīng)濟合同的基本條款，由合同管理機關與各業(yè)務主管部門共同制定,，報省人民政府批準施行,。


 二、經(jīng)濟合同的訂立和履行



 第五條 當事人雙方簽訂經(jīng)濟合同,，必須堅持平等互利,、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t，按照《
經(jīng)濟合同法》和河北省有關經(jīng)濟合同基本條款的規(guī)定執(zhí)行,。



 第六條 屬于國家指令性計劃產(chǎn)品（包括計劃分配,、統(tǒng)購統(tǒng)銷、計劃收購）和項目的合同,，必須按照國家或國家授權的主管部門批準下達的計劃指標簽訂,。如因不能按計劃簽訂合同而發(fā)生爭議時，由下達任務的計劃主管部門負責解決,。屬于國家指導性計劃產(chǎn)品和項目的合同,，可參照國家下達的指標結合市場情況協(xié)商簽訂；不屬于國家,、省和上級計劃主管部門批準的計劃,，由當事人雙方協(xié)商簽訂合同。

 建設工程承包合同,、貨物運輸合同,、供用電合同、倉儲保管合同,、借款合同和科技協(xié)作合同,，也必須根據(jù)國家的計劃簽訂。



 第七條 經(jīng)濟合同必須內(nèi)容具體,，項目清楚,，手續(xù)完備，經(jīng)濟責任明確,，符合《
經(jīng)濟合同法》和本規(guī)定的各項規(guī)定,。

 簽訂經(jīng)濟合同時，產(chǎn)品,、項目的質(zhì)量標準和數(shù)量的計量方法,，按國家、省或主管部門的規(guī)定執(zhí)行,；沒有規(guī)定的,，按當事人雙方商定的方法執(zhí)行。

 簽訂的經(jīng)濟合同,，產(chǎn)品名稱要清楚,，工業(yè)品要注明牌號和商標，農(nóng)副產(chǎn)品要寫通用名稱,。對某些產(chǎn)品（如大宗散裝、易損易耗產(chǎn)品）,，應明確交貨數(shù)量正負尾數(shù),、合理磅差和超欠幅度。


 三、經(jīng)濟合同的變更和解除



 第八條 經(jīng)濟合同在執(zhí)行中需要變更或解除時,，除執(zhí)行《
經(jīng)濟合同法》有關規(guī)定外,，還應執(zhí)行以下幾點：

 一、簽訂的經(jīng)濟合同如有筆誤需要修正時,，必須雙方協(xié)商同意,。

 二、一方提出變更或解除經(jīng)濟合同時,，應及時通知對方,，經(jīng)雙方協(xié)商并以書面形式（包括文書、電報等）達成協(xié)議,。未達成協(xié)議之前,，原經(jīng)濟合同仍然有效。

 三,、變更或解除經(jīng)濟合同如涉及國家指令性計劃產(chǎn)品時,，應先報經(jīng)下達該計劃任務的上級主管部門批準，并按批準文件要求及時達成變更或解除經(jīng)濟合同的協(xié)議,。變更或解除經(jīng)濟合同的日期,，以收到批準文件的日期為準。

 四,、一方發(fā)生合并,、分立時，由變更后的當事人承擔或分別承擔履行合同的義務和享受應有的權利,。關,、停單位應根據(jù)上級主管部門批準關、停的文件,，辦理解除合同手續(xù),，需要履行的債權、債務,，由其上級主管部門負責處理,。

 五、一方提出變更或解除合同,，使對方遭受實際損失的,，除依法可以免除責任外，應由責任方負責賠償,。



 第九條 當事人雙方按照合同的規(guī)定履行全部義務后,，合同即時終止。

 經(jīng)濟合同也可以因下列原因終止：

 一,、當事人雙方協(xié)商一致同意,；

 二,、由于國家計劃的修改或取消；

 三,、由于仲裁機關或人民法院的裁決,；

 四、經(jīng)濟合同管理機關確認為無效合同,；

 五,、由于不可抗力的原因。



 第十條 各類經(jīng)濟合同的經(jīng)濟責任和違約處理,，按本規(guī)定第四條所列各類經(jīng)濟合同的基本條款執(zhí)行,。


 四、經(jīng)濟合同的管理



 第十一條 經(jīng)濟合同的統(tǒng)一管理機關是各級工商行政管理部門,。簽訂經(jīng)濟合同的當事人或各簽約單位,，都必須服從工商行政管理部門對經(jīng)濟合同的全面管理。



 第十二條 省,、地,、市、縣工商行政管理部門都要建立經(jīng)濟合同管理機構,，配備合同工作人員,。基層工商行政管理所設立專職合同管理人員,。



 第十三條 有關經(jīng)濟主管部門和企業(yè),，要建立經(jīng)濟合同專管機構或設專管人員，負責經(jīng)濟合同工作,。



 第十四條 經(jīng)濟合同管理分工：

 一,、各級工商行政管理部門統(tǒng)一管理下列經(jīng)濟合同：

 1、工業(yè)部門與農(nóng)業(yè),、物資,、建設、交通運輸,、社隊企業(yè)部門之間以及不同工業(yè)部門之間的經(jīng)濟合同,；

 2、交通運輸部門與工業(yè),、農(nóng)業(yè),、社隊企業(yè)、商業(yè)（包括外貿(mào)）,、物資,、建設部門之間的經(jīng)濟合同；

 3,、建設工程承包部門與建設單位之間的經(jīng)濟合同,；

 4,、電力供應部門與用電方之間的經(jīng)濟合同；

 5,、商業(yè)部門與工業(yè)、農(nóng)業(yè)部門以及不同商業(yè)部門之間的經(jīng)濟合同,；

 6,、財產(chǎn)出租、貸款,、財產(chǎn)保險與承租方,、借款方、財產(chǎn)投保方之間的經(jīng)濟合同,；

 7,、科技協(xié)作各方之間的經(jīng)濟合同。

 二,、工業(yè),、農(nóng)業(yè)、物資,、交通運輸,、商業(yè)、外貿(mào),、科技等系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟合同,，由各業(yè)務主管部門自行管理。

 三,、農(nóng)村生產(chǎn)隊與社員之間的經(jīng)濟合同,，由生產(chǎn)大隊管理。生產(chǎn)大隊與生產(chǎn)隊之間的經(jīng)濟合同,，由人民公社（鄉(xiāng)政府）管理,。



 第十五條 工商行政管理部門管理經(jīng)濟合同的職責：

 一、組織實施《
經(jīng)濟合同法》和本規(guī)定,。

 二,、對經(jīng)濟合同的訂立、履行,、變更,、解除實行監(jiān)督檢查。

 三,、調(diào)解,、仲裁經(jīng)濟合同的糾紛。

 四,、查處違法經(jīng)濟合同,。

 五,、確認無效經(jīng)濟合同。

 六,、受理鑒證和備案的經(jīng)濟合同,。

 七、督促,、檢查各有關部門管理好本系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟合同,。

 八、制定經(jīng)濟合同制度,，組織交流經(jīng)濟合同管理經(jīng)驗,。



 第十六條 各業(yè)務主管部門管理經(jīng)濟合同的職責：

 一、依照《
經(jīng)濟合同法》和本規(guī)定,，管理本系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟合同,。

 二、督促檢查所屬單位依法簽訂和嚴格履行經(jīng)濟合同,。

 三,、發(fā)現(xiàn)和制止本系統(tǒng)內(nèi)的違法合同和無效合同。

 四,、制定本系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟合同管理制度,。

 五、調(diào)解處理本系統(tǒng)內(nèi)的合同糾紛,。

 六,、協(xié)助合同管理機關作好調(diào)解仲裁工作。


 五,、經(jīng)濟合同的監(jiān)督檢查



 第十七條 經(jīng)濟合同管理機關對經(jīng)濟合同的訂立,、履行、變更和解除,，要依法進行監(jiān)督和檢查,。



 第十八條 經(jīng)濟合同管理機關有權調(diào)閱當事人涉及經(jīng)濟合同的有關文件和資料。



 第十九條 人民銀行,、專業(yè)銀行,、信用合作社通過信貸和結算管理，監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行,；按照結算制度的規(guī)定辦理經(jīng)濟合同的結算,，并處理承付，拒付,、扣收延付以及按合同管理機關的通知書扣收違約金,、賠償金和罰金款項。



 第二十條 經(jīng)濟合同當事人對合同管理機關的調(diào)解書,、仲裁決定書和法院判決書,，在規(guī)定期限內(nèi)沒有自動履行的,，由對方當事人向人民法院申請執(zhí)行。法院執(zhí)行人員了解案情并簽發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書給人民銀行,、專業(yè)銀行,、信用合作社。人民銀行,、專業(yè)銀行,、信用合作社在收到協(xié)助執(zhí)行通知書后，應當從當事人帳戶中扣留或劃撥需支付的款項,。人民法院對合同管理機關的調(diào)解書、仲裁決定書不再審查,。



 第二十一條 各級業(yè)務主管部門把企業(yè)經(jīng)濟合同履行情況,，作為一項經(jīng)濟指標進行考核。



 第二十二條 訂立經(jīng)濟合同的各有關單位,，要將簽訂合同的份數(shù),、品種、金額,、履約情況和發(fā)生的問題,，按季向合同管理機關報告。



 第二十三條 經(jīng)濟合同簽訂后,，由供方（農(nóng)副產(chǎn)品收購合同由收購方）,、承包方、承攬方,、承運方,、出租方、供電方,、保險方、受托方,、貸款方,、保管方及時向經(jīng)濟合同管理機關送交合同副本備案。經(jīng)濟合同備案辦法由省工商行政管理局制定,。



 第二十四條 經(jīng)濟合同管理機關在監(jiān)督檢查經(jīng)濟合同中,，要注意發(fā)現(xiàn)無效合同，違約合同和違法合同,，并采取措施,，及時處理，以免造成經(jīng)濟損失,。


 六,、經(jīng)濟合同的鑒證和公證



 第二十五條 經(jīng)濟合同的鑒證,，是合同管理機關對經(jīng)濟合同的合法性、真實性和可行性等依法進行審查的管理措施,，必須認真做好,。



 第二十六條 經(jīng)濟合同鑒證的范圍，主要包括國家指令性計劃產(chǎn)品和項目的經(jīng)濟合同,，縣以上各級人民政府規(guī)定應鑒證的經(jīng)濟合同和當事人要求鑒證的經(jīng)濟合同,。



 第二十七條 經(jīng)濟合同管理機關，對鑒證的合同要審查以下內(nèi)容：

 一,、合同的當事人是否是法人,；

 二、合同的內(nèi)容是否符合國家政策,、法令和國家計劃的要求,，文字含義是否肯定確切；

 三,、合同當事人是否有履約能力,；

 四、合同的經(jīng)濟責任是否明確,，主要條款是否清楚,；

 五、簽約代表人是否有代表資格,；

 六,、代簽合同，是否有代簽的委托書,，是否超越了代理權限,。



 第二十八條 經(jīng)濟合同的鑒證機關應是供方、承包方,、承攬方,、承運方、出租方,、供電方,、保險方、受托方,、貸款方,、保管方所在地的合同管理機關。



 第二十九條 物資交流會,、訂貨會,、交易會、展銷會等應鑒證和要求鑒證的經(jīng)濟合同，當事人必須持有其本地合同管理機關或業(yè)務主管部門的委托書和證明書,，方可代為鑒證,。



 第三十條 經(jīng)濟合同的公證是用法律辦法管理經(jīng)濟的手段，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟關系的一項法律形式,。做好公證工作,，有利于社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利進行。已鑒證和未鑒證的經(jīng)濟合同,，當事人均可以自愿向司法部門申請公證,。公證機關對經(jīng)濟合同的公證，按《
中華人民共和國公證暫行條例》的規(guī)定辦理,。


 七,、經(jīng)濟合同糾紛的調(diào)解和仲裁



 第三十一條 縣（市轄區(qū)）以上各級合同管理機關為經(jīng)濟合同的仲裁機關。實行一級仲裁制,。

 第三十二條 經(jīng)濟合同發(fā)生糾紛時,，首先由當事人雙方在自愿互讓、平等互利的基礎上,，按照政策法令的規(guī)定協(xié)商解決。協(xié)商不成時,，任何一方都可以向被訴方所在地的經(jīng)濟合同仲裁機關（建筑合同糾紛,，可向建筑所在地的經(jīng)濟合同仲裁機關）提起書面申訴，也可以直接向人民法院起訴,。申訴書要詳細寫明申訴單位及其住所,、申訴代理人，被申訴單位及其所在地,，申訴的主要問題和要求,，有關證據(jù)，并送交申訴書一式三份,。



 第三十三條 兩個以上仲裁機關都接到受轄權的同一案件時,，由最先收到申訴書的仲裁機關受理。

 一方向人民法院起訴,，另一方向仲裁機關申訴的案件,，由人民法院受理。



 第三十四條 經(jīng)濟合同仲裁機關接到申訴書后,，要首先審查申請手續(xù)是否完備,。如有欠缺，應限期補正后方可受理,。對不屬于受理范圍或已經(jīng)人民法院受理裁定,、判決的，不予受理。



 第三十五條 申訴受理后,，經(jīng)濟合同仲裁機關即應由主要負責人和有關人員組成仲裁小組,，調(diào)查研究，查閱資料,，搜集證據(jù),，作好調(diào)解和仲裁的準備。需要到現(xiàn)場勘察或對物證進行技術鑒定時,，應通知有關人員到現(xiàn)場,，必要時還可邀請有關單位派人協(xié)助勘察，或對物證進行技術鑒定,。



 第三十六條 經(jīng)濟合同仲裁機關應將申訴書副本及時發(fā)送被申訴方,，并限期由被申訴方提出答辯書。被申訴方?jīng)]有按時或者不提出答辯書的,，不影響經(jīng)濟合同仲裁機關的調(diào)解仲裁,。



 第三十七條 為了避免合同糾紛繼續(xù)擴大和造成更大的財產(chǎn)損失，經(jīng)濟合同仲裁機關可以先行裁決終止合同有爭議的部分,。



 第三十八條 調(diào)解,、仲裁前，應當查明當事人和有關單位是否到場,，然后宣布案情,、仲裁小組的組成人員以及當事人各自的權利和義務，并詢問當事人對本案仲裁人員是否有回避要求,。



 第三十九條 經(jīng)濟合同仲裁機關可以根據(jù)當事人的申訴和答辯以及查明的事實,，按照有關政策法律的規(guī)定，對當事人進行政策,、法律教育,，分清是非，在維護雙方合法權益的原則下,，引導他們互相協(xié)商,，解決問題。調(diào)解達成協(xié)議的,，應當制作調(diào)解書,。調(diào)解書送達即發(fā)生法律效力。



 第四十條 經(jīng)濟合同仲裁機關經(jīng)過調(diào)解,，雙方當事人達不成協(xié)議,，或者達成協(xié)議后又反悔的可以進行仲裁。



 第四十一條 申訴人經(jīng)仲裁機關兩次傳喚,，無正當理由拒不到場或者中途退席的,，可以按撤訴處理,。被申訴人經(jīng)仲裁機關兩次傳喚，無正當理由拒不到場或者中途退席的,，可以缺席仲裁,。

 仲裁要以事實為根據(jù)，以法律為準繩,，公正合理,，并制作裁決書，通知有關各方,。



 第四十二條 當事人如對仲裁不服,，自接到裁決書之日起十五天內(nèi)，可以向經(jīng)濟合同仲裁機關所在地人民法院起訴,。逾期不訴,，裁決書具有法律效力，必須執(zhí)行,。



 第四十三條 合同當事人向經(jīng)濟合同仲裁機關申請調(diào)解仲裁,，應從其知道或應當知道權利被人侵害之日起一年內(nèi)提出，超過期限的,，一般不予受理,。



 第四十四條 在合同管理機關受理調(diào)解仲裁合同糾紛的過程中，申請當事人已經(jīng)和解,，允許當事人請求撤銷申訴,。


 八、無效經(jīng)濟合同和違法經(jīng)濟合同的處理

 第四十五條 除《
經(jīng)濟合同法》第
七條規(guī)定的范圍外,，當事人不具備法人地位或主要條款不明確的經(jīng)濟合同，也是無效經(jīng)濟合同,。



 第四十六條 凡無效合同確認后,，由合同管理機關簽發(fā)無效合同確認通知書，通知當事人雙方及其主管業(yè)務部門停止執(zhí)行,，并通過銀行停止貸款和結算,。



 第四十七條 因借故拒簽或少簽經(jīng)濟合同而影響國家計劃完成或市場供應的，要追究拒簽或少簽一方領導的責任,。情節(jié)嚴重的,，移交司法機關處理。



 第四十八條 對于訂立假經(jīng)濟合同,，倒賣經(jīng)濟合同,，或利用經(jīng)濟合同買空賣空、轉包漁利,、非法轉讓,、居間牟利、行賄受賄，以及其他危害國家利益和社會公共利益的違法行為,，由工商行政管理部門負責處理,，除責成賠償對方損失外，應按情節(jié)輕重對其進行批評教育或給予警告,、沒收非法所得,、罰款、責令停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處分,。需要追究刑事責任的，移送司法機關處理,。對當事人需要給予紀律處分的,，按職工、干部的管理權限,，移交有關部門處理,。



 九、附則



 第四十九條 經(jīng)濟合同管理機關對于鑒證,、備案的各類經(jīng)濟合同,，應分類建檔。其中,，沒有發(fā)生糾紛的合同,，合同期滿后保管期為一年；無效合同和經(jīng)過調(diào)解的合同保管期為二年,；經(jīng)過仲裁的合同保管期為五年,；對違法合同案卷保存十年。



 第五十條 經(jīng)濟合同發(fā)生爭議,，請求合同管理機關調(diào)解仲裁時,，要交納費用。調(diào)解費：爭議在五千元以下的交納二十元,，五千元以上的交納千分之一至千分之五,。一方責任由責任方交納，雙方責任由雙方交納,。仲裁費：爭議在五千元以下的由敗訴方交納三十元,，在五千元以上的由敗訴方交納千分之三至千分之八?；炠M,、技術鑒定費由責任方負擔。

 調(diào)解費,、仲裁費,，企業(yè)應從企業(yè)基金,、利潤留成或盈虧包干分成中開支，不得計入成本：行政,、事業(yè)單位應從預算包干的經(jīng)費中開支,。



 第五十一條 鑒證的經(jīng)濟合同，由鑒證機關收取鑒證管理費,。收費標準和收費辦法,，由省工商行政管理局制定。



 第五十二條 經(jīng)濟合同用紙,，由經(jīng)濟合同管理機關統(tǒng)一印制或監(jiān)制,。



 第五十三條 個體經(jīng)營戶、農(nóng)村社員同法人之間簽訂經(jīng)濟合同,，應參照《
經(jīng)濟合同法》和本規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十四條 本規(guī)定暫在全省內(nèi)部執(zhí)行，待國務院頒布各種經(jīng)濟合同條例后,，再行修改或補充,。

 一九八二年十二月六日